刘宝诉张建东等在其开垦的国有荒地种植侵犯使用权案

原告。刘宝，男，53岁，黑龙江省大兴安岭地区呼中区粮食局第四粮店工人。

被告。张建东，男，25岁，呼中区设计队工人。

被告。张建波，男，28岁，呼中区森调队职工。

1983年春，被告张建东、张建波随其父在野外开垦了一块荒地，种植土豆等蔬菜以解决家中吃菜问题。种至1992年时，两被告因上山工作等原因，仅在此地边缘种植，其余大部分地未予种植。1994年秋季，原告刘宝在听他人说此地已几乎无人种植的情况下，遂与家人对此地进行了平整。1995年春季，原告刘宝准备在平整后的土地上种植时，两被告前来阻止，说此地是其早年开垦，这几年虽然未种，但并没有放弃使用权。双方因此发生争执，后经呼中镇司法所主持调解决未果。1996年春，刘宝又准备在此地进行种植时，发现地已由两被告种上，遂向大兴安岭地区呼中区人民法院起诉，以此荒地是自己在1994年秋开垦的，被被告种植为理由，要求两被告归还此地的使用权。两被告答辩称：此地是我们早年开垦的，后因上山工作，大部分地已经两年未种，但我们并没有放弃此地。原告去平整土地时，我们已经讲明是我们的。我们考虑原告出了一定的劳务，所以才让他种了一年。故不同意原告的诉讼请求。

「审判」

呼中区人民法院经审理认为：根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条、第十七条之规定，非经国家有关部门的批准，任何个人都无权对国家所有的荒地进行开垦使用。因此，原、被告未经国家有关部门批准，擅自开垦荒地，是错误的，对双方的诉讼请求不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第八十一条第一款和《中华人民共和国土地管理法》第十三条的规定，该院于1996年6月5日判决如下：将原告刘宝，被告张建东、张建波争执的土地收归国有。

「评析」

在审理中，对此案应如何处理有两种不同意见：