在全县环保督察问题整改工作会议上的讲话

在全县环境保护工作会议上的讲话

同志们：

经县委、县政府决定，今天召开全县环境保护工作会议。会议的主要任务是：总结回顾2003年全县环保工作，部署安排2004年全县环保工作任务，强化工作措施落实，进一步推动全县环保工作迈上新台阶。下面，我先着重讲三个方面的问题。

一、2003年全县环境保护工作的简要回顾

一年来，县委、县政府坚定不移地执行环境保护基本国策，坚持环境保护与生态保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举，突出大气环境质量改善和三峡库区水污染防治工作重点，深入推进"净气、净水、禁鸣"三大工程，着力解决人民群众关注的环保热点、难点问题，各项工作取得明显成效。

（一）城区大气环境质量明显改善

（二）水污染防治工作稳步推进

（三）生态环境建设全面开展

（四）环境法治工作日臻完善

（五）建设项目环境管理逐步规范

实行关口前移，严格执行“环境影响评价”和环保“三同时”制度，严把建设项目审批和竣工验收关。全年共审批建设项目70个；执行“三同时”项目70个，“环评”和“三同时”执行率均为100%。进一步规范行政审批和政务行为，环保行政审批项目已全部进入行政审批服务大厅统一接件办理；制定完善《城镇旧区改造、房地产开发环境管理办事指南》，开辟了“绿色通道”，即“前审后批制”和“前置审批承诺制”，优化了投资发展环境；并积极为重庆市清溪丝绸厂办理了“环保通行证”，支持了企业上档升级。

（六）环境监测能力稳步提高

（七）全民环保意识显著增强

一年来，通过全县上下的共同努力，全县环境质量有了明显改善，生态保护工作取得较大成绩，有力地促进了全县经济社会协调健康发展。但我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到环保工作中还存在不少问题和不足。主要表现在：一是少数乡镇和部门领导干部环境意识还不高，还不能正确处理环境保护与经济发展的关系；二是我县城乡二元结构突出，结构性污染难以在短期内得到较好控制，工业主要污染物还不能实现稳定达标排放；三是非工业性污染呈上升趋势，“三产”污染、小加工扰民等成为环保新热点，噪声污染和汽车尾气污染还比较突出；四是三峡成库后，水体自净能力下降，加之大规模集中种植和水产、畜禽养殖、农药化肥用量的增加，产生的面源污染将加重对水体的污染，城镇饮用水源保护压力增大；五是环保系统能力建设方面还不能满足发展的需要，环保行政执法力度有待加强。因此，各乡镇、各部门要充分认识环保工作的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强环保工作的责任感和使命感，振奋精神，迎难而上，采取有效措施解决这些发展中的环保问题，才能为广大人民群众创造适宜的生存环境。

二、2004年全县环境保护目标任务和主要工作

2004年是完成“十五”计划、谋划“十一五”规划关键之年。做好2004年全县环保工作，对于实现“十五”环保目标，勾划“十一五”环保蓝图，促进全县经济社会协调发展具有承前启后的重要意义。2004年全县环保工作的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，围绕富民兴忠、加快建设三峡库区经济强县的战略目标，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，以产业结构调整为主线，大力推进“净水、净气、禁鸣”三大工程，全面改善环境质量。今年，各乡镇、各部门要重点抓好以下五项工作：

（一）坚持不懈抓好水污染防治工作