在全区食品药品监督管理工作会议上的讲话

在全县食品、药品监督管理工作会议上的讲话

**县工商行政管理局副局长李**

（2006年4月16日）

各位领导、

同志们：

**县工商局作为流通领域商品质量监管的职能部门，在2005年的食品、药品安全监管过程中，结合**实际，努力改进监管方式，坚持推行食品、药品准入制，巡查提示制，食品、药品抽检制，违规经营警示制和辖区监管责任制，把治标与治本相结合，把市场主体自律和行政监管相结合，把日常监管与集中整治相结合，把行政指导和干部责任相结合，逐步构建流通领域食品、药品质量监管长效机制，取得了一定效果。仅2005年一年时间，我局先后组织开展集中性的食品安全整治行动达11次，其中包括：“元旦、春节、五

一、十一”节日市场检查、食品安全

1、

2、3号行动、海水产品市场检查、儿童食品市场整治、月饼市场专项检查、卤制品市场专项检查、肉食品市场专项检查等。累计检查各类食品市场主体3735家，规范食品经营行为192户次，没收销毁过期变质、“三无”食品共计45个品种，价值16059.60余元，查扣劣质饮料158件，价值1738元，查获扣留未经检疫的“白条猪肉”296公斤，查扣注水肉170公斤，查扣无照经营的肉品1307公斤，总价值18000元，检查中立案查处食品违法违章案件40件，罚没款56450元，从而在一定程度上净化了辖区食品市场秩序。其中立案查处的周**销售劣质饮用水案、赵**销售注水肉案及**市场22家经营户制售不合格卤凉制品、豆制品系列案等都有力地震慑了食品违法经营分子，规范了辖区食品经营行为，在社会上产生了强烈的影响，得到了党委政府及广大人民群众的充分肯定。

一、推行药品、食品准入制，严把市场进口关

“药品、食品准入制”主要是实行企业自律，即经营主体自觉将不合格商品拒于市场之外，堵住假冒伪劣药品、食品的进口，让其不进入流通领域而损害消费者利益。在药品、食品准入方面，我们在2005年重点推行了四项制度，即：

一是建立经营者索票索证制度。要求经营主体在进货时，要对供货单位和商品质量的真实性、合法性及质量进行考核验证，要求经营者进货做到四查：一查生产单位、供货单位有没有营业执照，有没有生产许可证或经营许可证等资质证明，即主体资格合不合法。二查所有商品有没有质量合格证、检验检疫证、商品注册证等必备证件，即商品合不合格。三查供货方的商品质量执行标准，以及商品的使用说明，是不是符合国家和有关部门的规定。四查商品包装、标识、质量状况，看质量是不是真实和可靠。通过查证并索要相关证件和票据，以备案待查，一旦发生质量纠纷，以利索赔处理。据统计，2005年全县食品经营户拒绝无营业执照、无质量检验报告的粮、油、肉等食品厂家5户近8000元的商品进场进市。

二是建立“两本台帐”，即进货销货台帐。要求经营主体建好进货台帐，如实记载进货的时间、商品来源、名称、规格、数量和相关证件等；再一本台帐是销货台帐，对那些经营涉及人民生命安全和身体健康的药品、食品经销商，要求他们必须如实记载销售的去向、销货的时间、名称、数量及规格等内容。

三是建立入库检验制度。即要求经营者在商品入库前对供货方和商品质量再认真进行一次检查验收，既查帐面与实物是否相符，又查质量是否合格，原创文秘材料，尽在网络。发现有问题商品，拒绝入库上柜台。

四是建立不合格商品退市制度。一方面要求经营者一旦发现有问题或变质失效商品，应立即下柜退市；另一方面，我们在日常巡查和监测中发现涉及人身健康、财产安全的不合格商品在采取责令停止销售、调查处理等措施的同时，坚决清出市场；对标识不符合规定等违法性质较轻的，要求限期改正。