共青团广东省委员会关于培育“领头雁”农村青年人才助力精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案

关于打赢吸毒贫困人员精准脱贫攻坚战三年行动的实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于加强禁毒工作和打赢脱贫攻坚战的系列重要指示精神，根据《xx省禁毒委员会关于打赢吸毒贫困人员精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《xx禁毒委员会关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施方案》要求，切实解决吸毒贫困人员精准脱贫问题，结合xx禁毒工作实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

为有效遏制因毒致贫、因毒返贫，成立全县吸毒贫困人员精准脱贫攻坚三年行动工作领导小组：

组  长：xx   县人民政府副县长、县禁毒委主任、县公安局局长

副组长：xx   县扶贫办主任

xx   县禁毒委副主任、县公安局副局长

成  员：各乡（镇）党委和政府、各行业部门主要领导

领导小组办公室设在县公安局，办公室主任由县公安局禁毒大队大队长王建安兼任，负责全县督促、检查、指导吸毒贫困人员精准脱贫脱毒攻坚工作，协调解决重大事项。

各乡（镇）要成立相应的领导小组，负责组织辖区的精准脱贫脱毒攻坚工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，督促、检查、指导工作。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、全国禁毒工作会议精神，充分发挥政治优势和制度优势，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，坚持禁毒工作服务保障脱贫攻坚的基本定位，坚持脱贫先脱毒、脱贫必脱毒的基本要求，深度聚焦吸毒贫困群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力解决因毒致贫、因毒返贫、因贫涉毒，着力构建禁毒脱贫新体系，着力遏制毒品危害，着力激发吸毒贫困人员内生动力，着力夯实吸毒贫困人员稳定脱毒脱贫基础，强化责任落实，推进改革创新，进一步增强毒品问题治理能力，切实增强吸毒贫困人员脱毒信心，以脱毒促脱贫，以脱贫巩固脱毒成效，确保到2020年吸毒贫困人员全部脱贫。

三、任务目标和工作原则

（一）任务目标

通过综合采取行政、经济、法律、教育、文化等手段，不断完善禁毒工作体系，提升毒品治理能力，因地因村因户因人施策，确保到2020年全县538名吸毒贫困人员在现行

标准下实现脱毒脱贫；511名已脱贫吸毒贫困人员不返贫，以禁毒保障脱贫、以脱贫促进脱毒，有效推动毒品治理工作创新发展。

（二）工作原则

1.坚持脱贫先脱毒、脱贫必脱毒的基本要求。着力建立党政主责、禁毒和扶贫部门协调、职能部门切实履职的禁毒脱贫工作机制。把禁毒脱贫与社会经济发展、社会综合治理等同规划、同部署、同推进、同落实、同考核，层层压实禁毒脱贫工作责任。切实构建吸毒贫困人员全链条无缝管控工作机制，最大限度为吸毒贫困人员脱贫营造无毒环境，确保吸毒贫困人员不因管控不力而加深贫困或不能实现脱贫。

2.坚持禁毒服务和保障脱贫攻坚的基本定位。按照精准脱贫攻坚相关要求，统筹推进禁毒工作。既要依法严厉打击涉毒违法犯罪，最大限度萎缩毒品供给和消费市场，减少新生吸毒人员，从源头防止吸毒贫困人员增长，又要组织协调相关部门，及时帮扶救助老、弱、病、残、幼等吸毒贫困人员及其家属，确保同等享受相关扶贫政策，防止产生普通贫困户和吸毒贫困户待遇的“悬崖效应”。既要依据吸毒贫困人员戒断巩固现实表现等情况制定帮扶措施，又要坚决杜绝利用扶贫资金、财物从事涉毒违法犯罪。既要引导吸毒贫困人员转变思想观念，增强自我生存发展的信心和能力，又要

尊重其主体地位，避免大包大揽，助长其过分依赖的等靠要思想。

四、工作措施