福建省省委副书记王三运在全省社区建设经验交流会上的讲话

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m4省委决定召开这次经验交流会，主要目的是深入贯彻中央一号文件精神，总结交流去年以来发展农村专业合作经济组织的新典型、新经验，进一步推动这项工作的深入发展。绵阳市在发展农村专业合作经济组织方面作了积极、有益的努力和探索，收得了较好的成效，形成了自己的特色，全市已发展农村专业合作经济组织５７７个，带动农户４８.７３万户，占全市农户总数的３７.２％。今天上午，我们大家一起看了绵阳龙门奶牛协会、关帝土鸡养殖协会、杨家果蔬协会和康绿蔬菜产业协会等专业合作经济组织，看了龙头企业雪宝乳业公司，深深感到发展农村专业合作经济组织势在必行，大有可为。下面，我讲三个问题。

一、立足实践，认真总结农村专业合作经济组织发展的基本经验

我省农村专业合作经济组织起步较早，尤其是去年以来，全省上下对这项工作更加重视，采取了一系列措施，加大了工作力度，取得了可喜成效。到２００３年底，全省已发展农村专业合作经济组织１００５３个，成员１１８万人（户），分别比上年增长１８.３％和３１.１％，带动农户３２０万户，占农户总数的１６.３％。概括地讲，目前我省农村专业合作经济组织的发展情况可以说是速度明显加快，形式更加多样，质量明显提高，效益更加显著，为今后的发展积累了宝贵经验，打下了坚实基础。

（一）坚持“三民”原则，农民群众的积极性、创造性得到充分发挥

农村专业合作经济组织是在农民自愿互利、民主、公平的基础上建立起来的农民自己的组织，发展的主体是广大农民群众。各地在工作中坚持从实际出发，坚持“民办、民管、民受益”的原则，按照“重引导、少干预、多服务”的工作思路，积极创造条件推动农村专业合作经济组织发展，充分尊重农民群众的意愿，做到组建自由，进退自由，农民真正参与管理，实现利益共享、风险共担。实践证明，“三民”原则符合市场经济规律，符合农村实际，是农村专业合作经济组织健康发展必须遵循的基本原则。

（二）创新运行机制，利益联结方式更加紧密

农村专业合作经济组织能否健康发展，是否具有活力，核心在于能否让农民长期得到实惠，关键在于创新利益联结机制。各地在实践中不断摸索，大胆创新，形成了多种利益联结方式。上午参观的关帝土鸡养殖协会，由协会安排成员错开时间分批购进小鸡养殖，统一技术服务，根据客商要求安排成员卖鸡，具体交易由养鸡户和客商直接完成，每只鸡协会只收２分钱的服务费，如果由协会组织销往超市，则由买方付１－２元的服务费。这种利益联结形式没有中间环节，可以称为利益直接型，操作简单，管理方便，适用性广，农户容易接受，应当大力提倡。

从各地的情况看，利益联结的方式还有统一购买生产资料优惠让利、保护价格收购产品保利、龙头企业通过专业合作组织二次返利、统一技术和品牌提高产品质量增利、股份合作收益分利等多种方式，各地要善于总结，并不断引导完善，实实在在让农民得到更多实惠。

（三）推动产业化经营，特色产业竞争力进一步提高