福建省人民政府办公厅转发全国道路交通安全工作部际联席会议关于深入落实“五整顿”“三加强”工作措施继续

福建省人民政府办公厅转发全国道路交通安全工作部际联席会议

关于深入落实“五整顿”“三加强”工作措施

继续开展“平安畅通县区”活动实施意见的通知

闽政办〔2006〕122号

（2006年5月30日颁布实施）

各市、县（区）人民政府，省直有关单位，各大企业，各高等院校：

经省政府领导同意，现将全国道路交通安全工作部际联席会议《深入落实“五整顿”“三加强”工作措施继续开展“平安畅通县区”活动实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

福建省人民政府办公厅

二○○六年五月三十日

深入落实“五整顿”“三加强”工作措施继续开展“平安畅通县区”活动实施意见

全国道路交通安全工作部际联席会议

道路交通安全工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立安全发展的理念，认真贯彻党中央、国务院关于道路交通安全工作的决策、部署，深入落实“五整顿”“三加强”工作措施，以创建“平安畅通县区”活动为载体，进一步形成政府统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局，实现道路交通安全设施明显改善，管理水平明显提高，全民交通安全意识明显增强，道路交通秩序明显好转。2006年，继续实现道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”，坚决遏制群死群伤特大道路交通事故。为实施“十一五”规划，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会创造安全、畅通、有序的道路交通环境。

一、规范和严格驾驶人培训、考试，加强源头管理

（一）交通、农机部门要深入实施驾驶人素质教育工程。督促驾校执行驾驶人素质教育大纲，加大对驾校实施驾驶人培训记录审核和预约制度、落实教学大纲各项要求情况的监督检查力度。对存在只收钱不培训、未按教学计划和大纲组织培训、降低培训标准、教学质量低等问题的驾校，要进行整顿，整顿期间公安、农机部门暂停受理其驾驶人考试申请。

（二）交通、农机部门要严格对驾驶人培训机构的管理和考核，加强教练员资格管理，严格执行教练员资格管理标准，落实教练员考试管理制度。对不符合资格条件的驾校和教练员要限期整改，并予以通报，整改后仍未达到要求的，依法取消其培训和教学资格。

（三）交通部门要进一步加强道路运输驾驶人从业资格管理，制定和实施《道路运输从业人员管理规定》，组织修订危险货物运输从业人员考试大纲、考试题库，加强道路危险货物运输从业人员培训、考试工作，提高从业人员业务素质和安全意识。

（四）公安、农机部门要进一步完善机动车驾驶人考试制度，增加考试内容，提高考试难度和标准。在驾驶技能考试中增加实际道路驾驶、发生交通事故后急救和自救知识等内容。农机部门要研究开发规范拖拉机驾驶人考试的应用软件，实施全国统一的考试题库。要加大

1监督检查力度，严格考试员资格管理和考核制度，对不符合条件的，取消考试员资格。

二、严格执法，加强道路通行秩序管理

（五）公安部门要按照统一部署开展无牌无证机动车专项整治。通过整治，使城市道路上驾驶无牌无证机动车违法行为基本消除，公路上驾驶无牌无证机动车违法行为发生率为5%以下，驾驶假牌假证、挪用号牌、遮挡号牌、悬挂单面号牌、报废机动车上路行驶等违法行为基本消除。农机、公安部门要加强配合，积极开展无牌无证拖拉机整治工作，使拖拉机无牌无证违法行为发生率大幅度下降。