中国军队体制或将重大变革

七月流火，经历两月来火热的现场报名、医院体检、学校政审程序，大陆各省会城市的征兵办公室门口复归平静。本世纪以来中国军队兵役改革的最大动作――面向大陆地方高校大幅预征士官工作已接近尾声，进入最后定兵的流程。

此前的7月中旬，中共在刚刚宣布扩大招收大学生兵之后，再次公布《深化士宫制度改革方案》，该方案称，到2009年底前，军队士官人数将达到90万人。按之前军方透露士官占总兵力三分之一的比例计算，预估2009年军队对高校的征召动作，将为军队增添10余万名士官。

《深化士官制度改革方案》显示，改革后的中共士官制度保留初、中、高3个服役等级，服役时间分别为初级最高6年，中级最高8年，高级可服役14年以上。

“高级士官最高可干满30年，到55岁退休。”负责士宫管理工作的是解放军总参谋部军务部，该部有关人士称，改革方案建立了有条件的全程退役制度，“即全程淘汰，能上能下，各级士官不一定服完最高年限，不合乎任职条件的第一年年底前就可退役”。

中共军队体制编制改革在沉寂数年之后，以士官制度改革为缘起，再度萌动。一位军方人士表示，该项方案的推出，是继1999年中共军队士官改革后政策制度的再次重大调整。

士官改革的动向，或只是中共军队内部体改山雨欲来的前奏，更大的改革措施或许将在不久渐次推出。大陆军情分析人士认为，中共军队体制编制改革目标是，精干、实效、协同性强，能迅速生成战斗力。但中共军队现有体制编制仍滞留在机械化时代，部队独立作战、机动作战特别是信息化作战能力弱，军队规模总体上仍属于数量规模型。

在本届中共中央和中央军委的任期内，一些军内体制弊端料将被逐步抚平革除。有来自军方的人士估计，解放军总部在历经几年的密集调研之后，相关体制编制的一些重大改革实验项目，或许将从小范围的试验论证阶段迈出。