创新反腐倡廉教育推进惩治和预防腐败体系建设.

加快推进惩治和预防腐败体系建设是贯彻落实科学发展观、加强和改进新形势下党的建设的必然要求

科学发展观是关于发展的世界观和方法论，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是指导党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。深入贯彻落实科学发展观，要求我们不断加强、改进党的作风建设和反腐倡廉建设，使党风廉政建设和反腐败斗争更加符合科学发展观的要求。

惩治和预防腐败体系建设概念的提出是我们党反腐倡廉建设与时俱进的理论创新成果

腐败与我党宗旨严重背离，坚决反对腐败是我们的一贯立场。特别是中国共产党执政60余年、领导改革开放30多年来，始终围绕党和国家事业发展，把反腐倡廉、拒腐防变作为一项重大政治任务，不断丰富发展反腐倡廉建设理论实践，坚持不懈开展反腐败斗争。早在建国前，毛泽东同志在与黄炎培谈起历史发展周期律时对加强权力监督给予了高度重视。黄炎培说：“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓其兴也勃焉，其亡也忽焉。一人，一家，一团体，一地方乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配。”毛泽东答：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”（黄炎培《八十年来》）在革命即将夺取全国胜利、党内骄傲情绪有所滋长的重大关头，毛泽东同志在党的七届二中全会上告诫全党，要警惕糖衣炮弹的袭击，决不能在腐败面前打败仗，决不能做李自成。并在建国之初，果断处理了刘青山、张子善两个大案，坚决与腐败作斗争。党的十一届三中全会以来，随着党和国家工作中心转移到经济建设上来，针对当时党内和社会上一些消极腐败现象有所滋长的状况，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体郑重地提出，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，是关系党和国家会不会“改变面貌”的问题，在整个改革开放过程中都要反对腐败。党的十三届四中全会以后，针对由计划经济体制向社会主义市场经济体制转换过程中腐败现象在一些领域滋生蔓延的态势，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体提出，治国必先治党、治党务必从严，确定领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正不正之风的三项工作格局，在经过多年治理并取得明显成效的基础上，进一步提出反腐败要坚持标本兼治，教育是基础、法制是保证、监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出，坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，先后颁布《实施纲要》和《工作规划》，明确提出反腐倡廉建设的概念，并将其与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起作为党的建设的主要任务，要求加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，并把“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”这一方针和“建立健全惩治和预防腐败体系”写入党的十七大通过的党章修正案。（十七大报告：要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，旗臶鲜明地反对腐败。十七届四中全会决定：要加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。）

从以上回顾可以看出，惩治和预防腐败体系建设概念的提出，是我党根据中国国情和反腐倡廉建设实际与时俱进、理论创新的成果。这一理论创新成果，为我们深入开展反腐败斗争提供了坚实的思想和实践基础，指明了努力方向。

惩治和预防腐败体系建设的指导方针、基本内容和主要特点