苏州市政府办公室关于印发苏州市粮食应急预案的通知-地方规范性文件[范文]

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苏州市政府办公室关于印发苏州市粮食应急预案的通知

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：

经市政府同意，现将修订后的《苏州市粮食应急预案》印发给你们，请认真组织实施。2007年9月8日市政府办公室印发的《苏州市粮食应急预案》同时废止。

苏州市人民政府办公室

2016年10月19日

苏州市粮食应急预案

目录

1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系及职责

2.1市粮食应急工作指挥部2.2市粮食应急工作指挥部办公室2.3县级市（区）粮食应急工作指挥部3监测预警

3.1粮食应急状态等级3.2市场监测3.3信息报告4应急响应4.1响应程序

4.2市级（Ⅲ级）响应措施4.3县级（Ⅳ级）响应措施4.4应急终止5保障措施5.1粮食储备

5.2粮食应急保障体系5.3应急设施建设5.4通信保障5.5培训演练6后期处理6.1应急能力恢复6.2费用清算6.3总结评估

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6.4奖励和责任追究7附则7.1预案管理7.2预案解释7.3预案实施时间

1总则1.1编制目的

为及时应对、妥善处置苏州粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护群众利益和社会安定。

1.2编制依据

依据《粮食流通管理条例》《江苏省粮食应急预案》《苏州市地方储备粮油管理办法》，以及《苏州市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发事件或其他原因引起市内粮食市场供求异常波动，在一定地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧或异常波动的状况。

本预案适用于本市行政区域内出现粮食应急状态下，对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。在出现国家级、省级粮食应急状态时，依照国家和省粮食应急预案的有关规定执行。

1.4工作原则

1.统一领导、分级负责。在市政府统一领导下，对不同等级的粮食应急工作，实行分级负责、属地管理。县级市（区）政府和市有关职能部门协调行动，局部服从整体，一般工作服从应急工作。

2.科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报预警，提前做好应急准备，防患于未然。

3.快速反应、处理果断。出现粮食应急状态，立即做出反应，及时报告情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。

4.适时干预、重点保供。经市政府批准，可实施强制性干预措施，包括限定粮食价格，实行限量、定点、记录等临时性供应，依法对粮食市场进行临时性特别管制，强制性控制社会粮源和涉粮设施。全市粮食应急供应重点保障对象为城镇居民口粮（含大中专院校等大型集伙单位）、驻苏部队和其他缺粮群众。重点保障地区为苏州市区（不含吴江、吴中、相城，下同）及各县级市（区）城区。

2组织体系及职责

2.1市粮食应急工作指挥部