乡镇深化集体林权制度主体改革工作总结

凤庆县深化集体林权制度主体改革工作

杨京凤杨永平

凤庆是一个典型的山区农业县，有着丰富的林地资源，山区占国土面积的98%。全县林业用地283.6万亩，占全县国土总面积的56.7%；国家重点公益林24.57万亩，占林地面积的18.3%；退耕还林面积21.1万亩，占林地面积的7.7%；森林活力木蓄积727.67万立方米，森林覆盖率为34.7%。

凤庆历届县委政府高度重视林产业的发展，始终坚持走“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展路子，把做好“林”字文，念好“山”字经真正落到实处，把发展林产业作为农民脱贫致富的一个突破口，千方百计激活林业生产经营机制，盘活林地林木资源，充分调动农民爱林育林护林的积极性，不断拓宽增收渠道，激活各生产要素，变资源优势为产业优势、经济优势，达到“靠山发展、以林致富”的经营管理目标。

沧江悠悠，见证着全县人民对山林的一片真情。

高位推动强势推进

全县“林改”工作扎实有效率先完成

去年5月份，全县开展试点并全面启动“林改”工作。工作中紧紧围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”的目标，按照“县直接领导、乡镇组织实施、村两委统筹安排、新农村理事会协调配合、村民小组具体操作、各部门搞好服务”的机制，按“一村一策、一组一案、一山一计”因地制宜制定改革方案，严格规范技术操作，做到高位推动，强势推进。一是统一思想，提高认识，倾力保障林改。全县上下把林改当作“三农”工作的一件大事、刻不容缓的一件急事、促农增收的一件好事和任务艰巨的一件难事来抓、来落实。县委、政府多次召开会议进行专题研究，统一思想，早安排、早部署、早启动，及时成立了由县委书记任组长的林改工作领导小组，并从县级各部门和乡镇抽调政策水平高、业务能力强的工作人员组成县林改办以及乡镇、村、组林改领导机构和办事机构，形成了“县级领导、乡镇组织、村级操作、部门服务、齐抓共管、密切配合”的工作格局，高位推动林改。县委、人大、政府、政协四班领导多次到乡、村调研，为林改“坐诊”、“把脉”。一年多来，全县共组建林改领导机构201个，组建林改理事会2755个，制定镇、村、组改革方案2956个，累计抽调工作队员5702人次，加上各村小组干部，全县共计6000多人抓林改，人员规模是全县近几年来抽调最多、队伍最庞大的一次。此外，在财力十分困难的情况下，县委、政府把林改工作经费纳入财政预算，先后共投入1000多万元（含乡镇部门投入）工作经费，确保了林改各项工作的顺利推进。