教育部办公厅关于加强高等职业(高专)院校师资队伍建设的意见

德国高等职业技术教育的师资队伍建设

同济大学职业技术教育学院王建初刘铭东

目前德国高等教育机构类型的基本情况是。综合大学与工业大学85所，教育学院7所，艺术学院与音乐学院57所，神学院33所，高等专科学校213所，职业学院23所。实施高等职业教育的机构主要是高等专科学校和职业学院。

一、德国高等职业技术教育机构

（一）高等专科学校

高等专科学校的前身是二战前就存在的工程学校，是专门培养工程技术人才的学校，在某些地方称为工程师学校。1964年，为了规范当时各州工程师学校或工程学校，联邦德国各州文教部长联席会议，通过了《关于协调、统一工程师教育的规定》。这个规定推动了工程师学校的发展，使联邦德国的工程师学校达到100多所。1968年，联邦德国各州签订了《联邦德国各州统一专科学校的规定》。根据这个规定，各州在工程师学校的基础上，合并其他从事经济管理、社会管理、设计和农业等高等职业学校，建立高等专科学校。

1976年的《高等学校总法》规定，高等专科学校等文凭与大学文凭具有同等效力。但从毕业生的知识和能力结构来看，两者是有差别的：高等专科学校的毕业生在理论上要低于大学毕业生。高等专科学校有公立、私立之分，公立学校居多数。其培养目标是：具有很强专业性、侧重实际应用的高级技艺型人才，即大中型企业的高层或小型企业的管理者或技术骨干。

课程设置以应用为主，强调理论与实践相结合。学生入学必须具备12－13年学历（中等职业学校或文理学校毕业），并具有一定的与申请专业相一致的实践能力（鉴定意见）。学习分成两个阶段，即基础阶段和专业阶段。第一阶段结束经考试合格，进入第二阶段学习。

德国大学学制是4年，而学习年限实际上是6－7年。高等专科学校学制一般为4年（在假期学生也要参加实习），目前学生毕业可取得学士学位或diplom（相当于我国的硕士）文凭。从学习年限上看，高等专科学校的学制相当于我国的本科学制，在质量和水平上，我国现在的高职高专院校与其相比还存在着相当大的差距。

近年来，德国有许多高等专科学校在名字叫法上有了新的变化，如：有的学校把高等专科学校改为技术学院或大学，还有学校把名称改为应用科技大学，这些变化也反映了德国高等专科学校在办学水平上和人才培养方面又有了新的发展。

（二）职业学院

德国最早的两所职业学院是于1974年10月在巴登－符腾堡州成立的曼海姆职业学院和斯图加特职业学院。职业学院是德国当时有别于高等教育其他类型的新型办学形式。目前，职业学院在德国也称合作教育大学。

职业学院从一开始就把“双元制”模式引入办学之中，向文理高中毕业生提供职业能力本位的教育与培训，培养社会、企业或技术领域所需的高素质应用型专门人才。事实上它是“双元制”教育在高等职业技术教育领域的发展与延伸。其毕业生一直颇受企业和社会的欢迎。

从成立至今，斯图加特职业学院办学模式非常成功，在巴登－符腾堡州乃至全德影响都很大。巴登－符腾堡州现有8所职业学院，学生数超过15000人，有合作企业4000多家。

职业学院有公立、私立之分，公立职业学院由州政府负责，私立职业学院由企业行会负责。国家承担学院用于企业的费用，企业承担培训费用。学院由董事会决策。

职业学院的入学资格是。具有升入高等学校的文凭（即文理高中毕业）；与某企业签订了培训合同；无须实践经历。学制为3年，3年后必须经过考试。考试有平时考和国家考两种，平时考由教师确定（学校或企业），国家考由州政府确定。毕业有期限，毕业论文强调实践与应用。学生毕业可取得学士学位或diplom（相当于国内的硕士）文凭。