地方税务局党风廉政建设经验材料

面对一个新的班子，面对一个新的摊子，ＸＸ县地方税务局将怎样入手，擦亮地税这个新窗口，树立地税新形象呢。ＸＸＸ局长提出的“制度要严、教育要细、干部要廉、监督要全”这十六字涵括了ＸＸ地税这三年来围绕“廉洁高效、依法治税”在党风廉政建设方面所付出的艰辛和努力。

制度要严

2003年以来，该局不断完善，形成了一套完整的规章制度，内容从党风廉政责任、党组议事规则、岗位职责到政务公开，从人事管理到财物管理，从办税规定、发票管理到执法责任追究，涉及到9个方面36项之多，为加强党风廉政建设、源头治理地税队伍打好了坚实基础。

翻开《ＸＸ县地方税务局规章制度汇编》，发现所有制度都与廉政建设有关，而规定得最严格、最具体的则是关于党风廉政建设和围绕人、财、物的制度。

在党风廉政建设方面，制订《党风廉政建设责任制》和《税收执法责任追究制度》，落实地税人员“十五个不准”，严格执行省地税局“约法三章”和“六点要求”，完善层级管理目标责任制，明确一把手负总责，班子成员管好分管股室、分局，局长分别与各下属单位负责人签订廉政责任书和廉政自律保证书，其他干部职工分别签订廉政自律保证书，实行一级抓一级，层级负责，哪里出问题，就追究哪里。

在民主建设方面，制订《党组会议制度》，坚持民主集中制原则，凡重大基建、人事任免、资金等重大决策由党组集体讨论决定。每年召开一次以上民主生活会，党员干部定期开展批评和自我批评。

在用人方面，一般干部（公务员）由市局统一录用，股级干部竞争上岗，科级干部全市地税系统公开选拔，并经笔试、面试、民主测评和组织考核等多个公开环节，从根本上杜绝了用人上的不正之风。同时，领导干部实行任期制的动态管理，并定期轮岗，经考核不合格者及时予以撤离岗位。实行人事制度改革以来，ＸＸ地税竞争上岗的股级干部33名，2名考核不合格予以撤职，经全市公开选拔，3名股级干部晋升为副科干部。

在基建方面，对基建工程实行招标发包，基建决算经县财政审核中心审核。该局三栋基层分局综合楼建设、办税大楼及机关办公楼的改建装修都是由县工程建设中心实行招标发包，经县财政审核中心审核基建决算。

在财务管理方面，制订《财务管理制度》，执行预算外资金管理的有关规定，对证照、发票工本费一律执行收支两条线并定期检查，规范财务经费管理，执行审批手续和开支权限，开源节流，尽量将有限的资金用在刀刃上。制订《离任审计制度》和财务年审制度，对股长、分局长进行离任审计，全局财务年审，确保帐目清晰，以免腐败滋生。

在机关事务管理方面，制订《车辆管理制度》、《接待制度》，实行车辆专人负责和监管制，减少车辆损耗，防止公车私用、超标准接待和以权谋私现象的发生。

在办税方面，推行政务公开，制订服务承诺制，认真执行文明办税八公开，自觉接受群众的监督。对纳税企业缴交税款一律通过银行划转，对圩镇个体户实行储税划缴制度，不收现金，防止贪污挪用税款现象的发生。

在绩效考核方面，制订《工作目标、岗位责任制百分制考核办法》，结合全市地税系统“六个一流”考核标准和规范化管理要求，将各项制度细化量化入考核内容，由考核小组定期检查评分，与各单位、各人奖金挂钩，以调动干部积极性，督促各项制度的落实。