严格考核奖惩。各乡镇街区要把此项工作纳入到本单位年度重点工作目标中。住建、发改等部门将在今后的泥草房、危旧房建设中，四）加大督查力度。突出抗震节能为主要规范进行考核督查，市政府督查室将加大对各乡镇街区抗震节能工作督查频率和力度，对未采取有效措施推进工程落实的乡镇街区予以通报，资金管理部门将限制城乡基础设施建设和泥草房、危旧房改造等下拨资金发放额度。乡、村民居建筑抗震节能减排工作已逐渐成为促进城乡发展、提高农村民居建筑科技含量的重要组成局部。根据《关于加快我省建筑业发展方式转变的若干意见》省低碳建筑业发展纲要）关于印发2011年村镇建设工作要点的通知》吉建村〔2011〕3号）和《关于印发省住房和……查看全文>>
一、指导思想和原则（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“脱钩、分类、转制、搞活”的要求，以国家、省、州关于事业单位人事制度改革的一系列文件为依据，以实行聘用制为重点，积极探索事业单位人事制度改革的新路子，建立政事职责分开，单位自主用人，人员自主择业，政府依法管理，配套措施完善的分类管理体制。（二）基本原则：1、党管干部的原则；2、干部“四化”方针和德才兼备的原则；3、公开平等、民主公正、竞争择优的原则；4、按劳分配和生产要素参与分配相结合，效率优先，兼顾公平的原则；5、以单位为主，妥善安置未聘人员的原则。二、内容和范围（一）试点内容1、实行人员聘用制。通过签订聘用……查看全文>>
一、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院、省委、省政府关于进一步加强农村文化建设的要求，围绕市委五届二次全会提出的生态小康新村建设战略任务，通过抓试点，摸索加强农村公共文化建设、丰富农民群众精神文化生活的新路子，促进农村文化建设与农村经济、政治、社会建设协调发展，实现省委、省政府提出的“一乡一站（综合文化站）、一村一室（文化活动室）、一人一册（图书）”农村文化建设目标，建立规范、标准的乡镇（街道）、村（社区）、户（文化户）三级农村文化服务网络，为全面加强我市农村文化建设积累经验，为全市社会主义新农村建设提供积极有效的文化支撑。二、总……查看全文>>
第一部分*市基本情况一、自然地理状况*市位于北纬36度40分，东经117度00分，南依泰山，北跨黄河，地处鲁中南低山丘陵与鲁西北冲积平原的交接带上，地势南高北低。*市境内河流分属黄河流域、小清河流域和海河流域。黄河流经*市长183公里，是*市主要的客水资源;小清河发源于*市区段店镇睦里闸，境内长度70.5公里，是*市重要的防洪排水河道;海河流域内有徒骇河、德惠新河两条骨干河道，徒骇河在*市境内流域面积为1465.9平方公里，河道长度约60公里，德惠新河*市境内流域面积为937平方公里，河道长度约26.7公里。湖泊有大明湖、白云湖等。*属于暖温带大陆性季风气候区，季风明显，四季分明，冬冷夏热，雨……查看全文>>
一、指导思想以除害防病，保护人民群众身体健康为目标，深化病媒生物防制体制改革，将公共环境的病媒生物防制工作推向市场，促进政府职能转变，提高工作效率，实现病媒生物防制常态化管理，巩固国家卫生城市成果。二、主要内容（一）公共环境病媒生物防制市场化消杀范围城区公共环境的病媒生物防制市场化消杀范围包括无物业管理的居民区、破产倒闭企业、闲置空地、烂尾楼工地等无主管地带，以及单位居民区围墙以外的道路、河道沟渠、河塘湖泊、游园广场、机场和火车站外环境等地。消杀对象主要包括老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂。（二）保障经费根据属地管理的原则，各试点区（管委会）结合各地实际，公共环境病媒生物防制经费由市、区（管委会）财政按……查看全文>>
一、试点险种及范围此次列入我县试点范围的险种主要有：（一）种植业。保险险种为温棚、小麦、水稻、玉米。（二）养殖业。保险险种为能繁母猪、成年奶牛和后备奶牛。二、工作步骤*县开展政策性农业保险试点工作分三个阶段进行。第一阶段。2009年5月22日。。30日，为前期准备工作阶段，主要制定工作实施方案。第二阶段。2009年6月1日。。10日，调查摸底阶段。对种、养两业的分布情况及数额进行登记。第三阶段。全面实施阶段。2009年6月11日。。6月30日，对纳入政策性农业保险补贴范围的种植业实施承保。2009年8月1日。。9月10日，对纳入政策性农业保险补贴范围的农繁母猪实施承保。2009年9月1日。。1……查看全文>>
一、指导思想以科学发展观为统领，以促进粮食增产、农业增效、农民增收为目标，以提高农业抵御自然风险能力为重点，按照“政府扶持、市场运作、广泛覆盖、保障适度、风险共担”的原则，采取商业保险公司与政府联办共保的形式，积极探索农业保险发展的有效途径，逐步建立农业风险防范体系，为全县农业和新农村建设提供有力保障。二、总体目标和工作任务大力发展农业保险业务，提高我县农业抵御风险能力，把农业政策性保险作为一种新的惠农方式，纳入农业支持保护体系和社会主义新农村的总体规划中。切实保护被保险人的合法权益，不断提高社会服务水平，建立保险信用体系。农村政策性保险业务在我县主要是对大豆、玉米、水稻三大作物进行投保。20……查看全文>>
一、指导思想以科学发展观为统领，紧紧围绕新农村建设“二十字”方针，坚持以发展经济和增加农民收入为核心，以基础建设为重点，以建立健全长效机制为保障，全面推进试点镇、村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，建设一批辐射带动能力强的中心村、特色产业开发样板村、土地规模经营先行村、环境综合整治示范村，通过试点，突出示范性，强化导向性，引领全县新农村建设跃上新台阶，全力打造省、市新农村建设样板县。二、基本原则（一）坚持统筹长远，规划先行的原则。（二）坚持优先发展生产，注重改善农民生产生活条件的原则。（三）坚持因地制宜、突出重点、尽力而为、量力而行、不举债搞建设的原则。（四）坚持在政府引导下，……查看全文>>
一、指导思想和工作目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设和谐社会为目标，以党组织建设为核心，以村民自治为主线，以完善农村服务功能为重点，不断满足农民群众日益增长的物质文化需要，促进农村经济、文化、社会协调发展。（二）工作目标按照省委、省政府提出的“试验典型、探索功能、由点到面、逐步铺开”的总体思路完成试点工作。我县确定*镇保安村、三道湖镇燕平村做为先行试点，各乡镇可根据实际情况选择1—2个村作为先行试点；明年在总结试点工作经验的基础上，全面推进农村社区建设工作。逐步把全县农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。二、基本原……查看全文>>
一、统筹城乡试点工作的目标和主要任务（一）工作目标。建立城乡一体化的人力资源市场，形成保障城乡劳动者平等就业的制度，建立为城乡劳动者提供有效服务的职业培训体系、就业服务体系和劳动管理体系，促进城乡劳动者实现开发就业、平等就业、素质就业和稳定就业。（二）主要任务。建立健全管理城乡就业的组织体系，统筹规划和管理城乡就业工作；建立覆盖城乡的职业培训体系，为城乡劳动者提升职业技能提供有效服务；建立覆盖城乡的公共就业服务体系，为城乡劳动者就业、再就业、转移就业提供有效服务；健全劳动用工管理制度，切实维护城乡劳动者合法权益；完善社会保障制度，妥善解决进城务工农村劳动者和失地农民的社会保障问题。二、试点工作……查看全文>>
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，强化商务职能，在商务领域落实依法治县基本方略，坚持依法行政、执政为民。通过开展商务综合行政执法试点，深入探索商务行政执法工作规律，改革和创新商务行政执法体制，实行综合行政执法，强化执行和执法监管职责。二、基本原则坚持以人为本，执法为民，教育引导为主，处罚与宣教相结合的原则；坚持决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的原则；实行行业管理与行政执法相对分开的原则；坚持依法行政和权责统一的原则；坚持多方联动、综合治理的原则。三、工作目标用一年时间，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法体制；建成统一、规范、高效的执法队伍；建立健全行政执法程序……查看全文>>
一、目标和原则（一）试点目标20*年制定政策调整方案；20*年实施试点新方案，基本达到覆盖城镇所有非从业居民。通过试点，探索和完善城镇居民基本医疗保险政策体系，形成合理的筹资渠道、健全的管理体制和规范的运作机制，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。（二）试点原则坚持低水平起步，根据经济发展水平和各方面承受能力，合理确定筹资水平和保障标准，坚持政府组织引导，居民个人缴费为主和政府补助、社会捐助为辅相结合，重点保障城镇居民住院和门诊大病医疗需要。坚持统筹协调，统一管理的原则，实行与城镇职工基本医疗保险相衔接，整体推进，一体化管理。纳入全县社会事业发展规划和工作计划，实行目标管理、公平运作……查看全文>>
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以提高水资源利用效率和效益为核心，以建立健全节水型社会管理制度、形成节水减排机制为根本，从当地实际出发，综合采取法律、行政、经济、工程技术、宣传教育等措施，通过示范带动和典型引路，转变用水模式，创新用水机制，全面提升水资源现代化管理水平，为全市经济社会可持续发展提供水资源保障。二、基本原则坚持以人为本，促进协调发展。合理配置水资源，协调生活、生产、生态用水，优先保障居民基本生活用水；创新发展模式，转变增长方式，改变用水观念，提高用水效率，促进经济、资源、环境协调发展。坚持制度创新，规范用水行为。建立完善的促进水资源高……查看全文>>
我县农村信用社从1951年陆续建立以来，经过长期发展，到20*年末，全县农村信用社各项存款余额达25.4亿元，各项贷款余额15.1亿元，其中不良贷款5.1亿元，占各项贷款余额的33.54%，所有者权益－13171万元，20*年末资本充足率为－33.09%。特别是近年来，我县农村信用社存、贷款业务持续增加，发展势头良好，较好地发挥了金融支持服务“三农”主力军和联系农民的金融纽带作用。截止20*年底，我县农村信用联社辖26个法人信用社，1个营业部，19个信用分社，596个信用代办站，服务机构遍布城乡，现有干部职工486人，信用代办员713人。全县信用社资产总额48.85亿元，负债总额48.22亿元……查看全文>>
为了积极推进我局党务公开试点工作，探索党务公开的有效形式和长效机制，促进我局党建工作健康发展，根据区委《*区党务公开试点工作实施意见》精神，结合工作实际，现制定我局党务公开试点工作实施方案如下：一、党务公开的指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例））为依据，以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机，切实增强党组工作的透明度，维护广大党员的知情权、参与权和监督权，提高局党组的凝聚力、创造力和战斗力，进一步密切党群和干群关系，为我区科学和技术事业的健康发展提供坚强的政治保证。二、党务公开……查看全文>>
根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排（cepa）》、《关于内地企业会计准则与香港财务报告准则等效的联合声明》和《关于内地审计准则与香港审计准则等效的联合声明》，经财政部、证监会领导批准，财政部会计司、证监会会计部决定实施内地会计师事务所从事h股企业审计业务试点工作。为加快发展我国注册会计师行业，促进内地会计师事务所有序从事h股企业审计业务，实现与香港会计行业双赢，维护h股投资者利益和两地资本市场健康发展，现提出以下试点工作方案：一、试点原则试点工作必须坚持以下原则，确保参加试点的会计师事务所高质量完成h股企业审计业务：（一）严格要求、质量第一。从事h股企业审计业务的会计师事务所应当适应……查看全文>>
第一章总则第一条为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，逐步建立新型农村合作医疗（以下简称合作医疗）制度和医疗救助制度，减少因病致贫、因病返贫人数，提高农村居民（以下简称农民）健康水平，促进城乡协调发展，实现小康目标，特制定本实施方案。第二条合作医疗以大病住院统筹为主，着重帮助解决农民有病住不起院的问题，兼顾门诊，让农民在日常医疗中得到实惠。第三条合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加的医疗互助共济制度。第四条县内常住农业户口的农民均可参加农村合作医疗。但必须整户为单位参加，户不漏人。第五条合作医疗实行“乡筹县补、县级统管”的管理体制。第二章合作医疗的组……查看全文>>
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以稳定农业生产、保证粮食安全、增加农民收入为中心，以提高农业抵御灾害能力、完善农业支持保护体系为目标，稳定农业保险运行模式和运行机制，努力探索农业保险可持续发展的途径，提高农业保险的保障能力。二、基本原则1、以人为本。把农民的利益放在第一位，切实做好防灾、减灾及灾后理赔工作，保护好投保农户的合法权益，把国家支农惠农政策落到实处。把农业保险引向农业生产、农村经营以及农民生活的各个方面，切实为民办实事。坚持协调发展，促进区域间、品种间的均衡发展。2、统筹兼顾。兼顾各方利益，统筹农业保险试点工作，充分调动各方面积极性。抓住有利时机，立足长远，稳步推进农业保险健康发……查看全文>>
根据《*市第二次经济普查工作计划》的要求，制定*市第二次经济普查试点实施方案如下：一、试点目的取得组织实施经济普查的经验，锻炼和培训经济普查业务骨干，发现普查过程中的薄弱环节，寻求破解经济普查重点、难点问题的解决办法，为顺利开展第二次经济普查工作创造条件。二、试点对象和范围清查摸底对象。*市*街道黄龙洞村、黄龙洞社区范围内全部法人单位和产业活动单位（包括第一、二、三产业）和个体经营户（含无证）。普查登记对象。*市*街道黄龙洞村、黄龙洞社区范围内从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。三、试点方法对法人单位和产业活动单位采用全面调查；对个体经营户进行全面清查，查清户数、从业……查看全文>>
根据《省政府办公厅关于下达20*年度全省农村环境综合整治目标任务的通知》（苏政办发〔20*〕55号）及《市政府办公室关于转发全市环境整治试点村实施方案的通知》（徐政办发〔20*〕115号）要求，我县孙楼镇穆楼村、王沟镇王沟村、欢口镇师桥村三个村被列为20*年省级农村环境整治试点村。为做好我县农村环境整治试点村工作，特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，倡导科学文明生活方式，保障农民群众身体健康，以农村环境综合整治为突破口，以改善农村面貌为目的，动员全社会各界力量，开展村庄环境综合整治试点活动，使整治后的村庄成为“乡村风情浓郁、环境自然整洁、设施配套适宜”的示范村庄。二、时间安排……查看全文>>
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