人大代表建议作为一种最直接、最常用、也是最有效的参政议政形式历来为广大代表和各级人大及其常委会所重视。但据笔者了解，有相当数量的代表在任期内并没有提出多少建议，个别代表甚至一件也没有提。笔者认为，影响代表提建议的因素有以下几点：首先，是认识上的问题。有的代表并没有把代表工作当作一种职业、一种责任、一项需要竭尽全力去做好的工作。在他们眼里，当代表只是一种荣耀、一种荣誉、是一定社会地位的标志，他们的思想深处没有为民代言的意识和动机。其次，是代表自身的问题。由于人大代表都不是专职的，他们都有自己的本职工作，闭会期间他们要接受“一府两院”及有关部门的管理，不可避免地与“一府两院”及有关部门发生这样那样……查看全文>>
随着社会的进步，形势的发展，妇女工作的领域不断拓宽，内容不断增加，如何紧跟时代步伐，使妇女工作在创新中求发展，在发展中求特色，开创妇女工作中新局面，近日，我们××乡妇联组织专门力量，深入全乡××个行政村和乡直部门，针对妇女中存在的问题进行了广泛深入的调查了解，找准了问题，摸清了症结。一、妇女干部整体素质偏低1、文化素质较低、知识面较窄，知识结构不合理，不适应妇女工作社会需求。大部分妇女干部只注重埋头苦干，不注重调查研究，缺乏创新意识和动力，缺乏整体观念，不能把妇女工作放到整个经济发展的大局中去思考、去定位。当今社会是一个知识经济的时代，新事物层出不穷，新知识日新月异，不学习就要落后，广大妇女干……查看全文>>
咯血，又称吐血，跟呕血容易混淆。咯血是因支气管或肺组织出血，经口咯出，有些病人又容易将血液吞入胃内，可出现解黑便，病人就诊时常诉吐血，易引起误诊。因此，不妨对引起咯血的原因及如何检查和治疗有所了解。咯血的异常信号：咯血病因多由呼吸系统疾病所致，也可由循环系统或其他疾病引起，咯血量从痰中带血点、血丝，到大口咯血数百毫升不等。1、支气管扩张。多见于轻壮年，一般以多次中、小量咯血常见。常有慢性咳嗽、咳大量脓痰，追溯病史与幼年患麻疹、百日咳、支气管肺炎等病有关。2、肺结核。肺结核病人约1/2在病程中有不同程度的咯血，多开始于青年人，常有低热、盗汗、消瘦等毒性症状，胸部x线检查多能发现肺结核病灶。部分支……查看全文>>
咯血是呼吸系统的出血，主要是由气管、支气管及肺组织疾病引起。出血颜色鲜红经口咯出，含有泡沫或混有痰液，初期也可为纯血，后期咯出可以是暗红色血块。咯血应注意与呕血鉴别，呕血为上消化道出血，经口腔呕出，多由食管、胃、十二指肠及肝、胆、胰等部位疾病所致。另外，口腔、鼻腔出血也由口腔流出，有时鼻后部的出血量较多而易误诊为咯血，故应注意鉴别。咯血常有呼吸道疾病及心脏病史，血色鲜红，泡沫状，混有痰液，伴随喉部痒感，咳嗽，呼吸困难等症状。咯血后数天出现痰中带血现象。呕血常有胃病、肝病史，血色暗红或咖啡色，混有食物，恶心，呕吐，腹部不适，并伴有黑色大便。一、咯血的病因1.支气管疾患。慢性气管炎、支气管扩张、支……查看全文>>
在现实中，为了吸引和留住优秀人才，不少单位作了相当大的努力，取得了一定的成效。但有的单位还是不同程度地出现人才引不进、留不住的情况，这将成为目前亟待解决的问题。人才流失原因何在。经济落后，发展速度缓慢，是人才流失的原因之一。由于我县属山区贫困县，经济发展滞后，缺乏育才、引才的实力和舞台，缺乏对人才的吸引力，致使人才的工资水平和福利待遇偏低，满足不了人才的需要，因而外地的人才引不进，就是本地的人才也纷纷跳槽到待遇好的地方。当然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才并不单单看重待遇，薪酬的高低并不能完全决定人才的去留。有的单位花了大钱招来人才，给予人才较为优越的待遇，但对人才所需要的工作环境、条件却……查看全文>>
柯基犬消费者也永远弄不明白，为什么在保质期内狗粮颗粒就霉变腐败了呢。这是我在技术指导工作中时有遇到的事情，有个别狗粮制造企业生产的狗粮，秋冬季节还好，但凡到了春夏季，生产出来的狗粮产品没有多久就发生了霉变腐败变质。这是为什么，怎样才能解决呢。狗粮发霉腐败是狗粮自身组成的原料，在环境因素的影响下由微生物作用引起的质量变化和反应作用。是微生物、环境、狗粮产品本身三者互相为条件、相互影响、综合作用的结果。狗粮的腐败变质主要作用是微生物，这其中包括细菌、霉菌和酵母菌，在狗粮中微生物在生长繁殖过程中产生分解狗粮的酶，引起狗粮成分降解，最终导致狗粮变质。同时，狗粮中自身所包含的大分子物质是狗粮发生腐败霉变……查看全文>>
近段时期，我主要是在云南、贵州等地的国家级贫困县走动。走了一些穷地方，发现贫困的原因并不那样简单：贫困就是因为农民素质低、没文化、愚昧、自然环境条件差，等等。我们把贫困的原因归结到穷人本身，好象贫困与政府、制度、主流人群没有多大关系。不是的。在很大的程度上，贫困源於没有权利，源於主流社会设计的不合理制度。我先从一个故事开始。我到了贵州毕节地区的一个乡，全乡有14，000人，有锡矿、铅矿、煤矿，每天从这个乡运出去的矿值约40万元。开矿的是浙江、四川、云南的"大老板"，他们每年给乡政府提供的税收不足50万元，但来来往往的运矿车辆，每年损坏路面用以维修的资金不少於150万元。矿开了，资源没有了、环境……查看全文>>
涡阳县交通局陈晓明牛波客运“黑头车”（以下简称“黑车”）是指未经县级以上道路运输管理机构许可擅自从事道路客运经营，或擅自改变许可经营类别、范围、拖欠交通规费等违法经营车辆的总称。近年来，“黑车”在全国各地呈现蔓延，而且有越打越多之势。有资料显示，仅北京市“黑车”就达7.2万辆。由于行业监管力度的相对薄弱，“黑车”的无序经营，扰乱了运输市场秩序，损害了合法经营业户的利益，造成了国家费税的大量流失，为交通运输安全埋下了隐患。“黑车”成了运输管理部门打击的重点，虽说取得了一定的成效，然而“黑车”经营依然存在，屡打不止，全国各地的道路运输管理部门均不同程度地被“黑车”问题所困扰。一、“黑车”存在的原因……查看全文>>
修改后的《工会法》明确规定，维护职工合法权益是工会的基本职责，这既是对工会存在本义的归位，又为市场经济条件下工会运动发展指明了方向。但是由于计划经济体制下，工会工作的惯性，工会履行基本职责仍然存在着来自思想观念、体制机制和干部素质等多方面的障碍。工会维权在实际工作中始终处在一种弱势的地位，不能有效地行驶国家法律对其所赋予的权利，也难肩负起职工对其寄予的期望，更给劳资关系的不稳定埋下了隐患。一、造成维权弱势的原因1、从法律角度看，工会缺乏反制侵权方的法律手段。工会的维权依赖于政府行政部门、司法部门的间接干预，自身没有与用人单位进行有效协调的办法。工会的维权无怪乎维护职工的劳动权、报酬权、休息权等……查看全文>>
近几年来，交通肇事案件在刑事案件中的比例呈上升趋势。以我县检察院为例，1998年受理公安机关提请批捕的交通、肇事案件占全年受理总数的11.5％，1999年受理该类案件13件，占受理总数的13％。今年l至6月份又受理4件，占受理数的25％。交通肇事案件的增多，严重危害了人民群众的生命安全，影响了社会稳定。一、交通肇事案件增多的原因（一）交通运输工具激增，交通流量增大，道路交通运输压力增大随着人们生活水平的提高，作为生活质量标志之一的交通工具数量猛增。我县309国道以其独特的地理位置，成为市晋煤外运的主要通道之一。然而近年来，该路段交通拥堵现象十分严重。309国道日平均交通流量达到了4000多辆次……查看全文>>
党的xx届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决三农问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重大举措。党的xx大继续号召，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。党的xx届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了全面建设小康社会的目标。而贫困山区新农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点，新农村建设的资金投入难保证，人才难解决，环境难保护，陈规陋习难根除。因此，调查研究并设法解决贫困山区新农村建设的困难和问题意义重大。**月，根据县委的统一安排，我被选派到忙怀乡村党支部担任第一书记，机会难得，到任后，我与村两委班子成员就在今后推进新农村建设中存在的困……查看全文>>
动车因其体重速快在交通肇事时属强势群体，作为驾驶机动车的驾驶人则在实现道路安全畅通过程中发挥关键作用。而驾驶人违法驾驶则是导致交通秩序混乱，引发交通肇事的一个重要原因。因此，强化对机动车驾驶人违法的治理，是提高道路交通安全水平的关键一环。那么，怎样才能使超速违法行为得到有效的治理呢。笔者认为，必须首先找出形成超速违法的原因，其次查清超速违法对道路交通安全形成的危害，然后再采取相应的对策方能奏效。一、形成超速违法的原因1.受利益驱使。由于受目前公路货运运输呈车多货少、供大于求、市场竞争激烈、运费偏低等因素的影响，一些货车车主或驾驶人为多赚钱就多拉快跑，客运车为争客源抢点运行，一旦上路就恨不能让车……查看全文>>
党的xx届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决三农问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重大举措。党的xx大继续号召，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。党的xx届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了全面建设小康社会的目标。而贫困山区新农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点，新农村建设的资金投入难保证，人才难解决，环境难保护，陈规陋习难根除。因此，调查研究并设法解决贫困山区新农村建设的困难和问题意义重大。**月，根据县委的统一安排，我被选派到忙怀乡村党支部担任第一书记，机会难得，到任后，我与村两委班子成员就在今后推进新农村建设中存在的困……查看全文>>
一、新农村建设存在的困难和问题（一）基础环境和条件恶劣。一是地理劣势。山区群众常说看到屋，走得哭，真实地反映了山区沟渠纵横、山高坡陡的地理特征，这一特征使农业生产生活异常困难。二是土壤贫瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿袭刀耕火种，产出效益低。三是自然灾害频繁。山洪、干旱、风雹、地质滑坡等自然灾害年年发生，仅丫口组目前就有15户农户居住在滑坡危险地带，而农民抗御灾害能力较差。四是人居分散。山区大部分人口多为散居，密集度不高。据实地调查，村的人口密度仅为168人∕平方公里，很显然，村新农村建设的聚集动力非常弱。（二）社会服务体系不到位。一是基础建设落后。由于多年来投入不足，导致贫困山区基础……查看全文>>
干部能上能下，是干部制度充满活力的重要标志，也是干部人事制度改革的重点。干部“能下”又是干部人事制度改革的焦点难点问题。随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步确立，我国废除了“领导干部职务终身制”，并在推进干部能上能下方面做了一些尝试，但从目前情况看，干部能上不能下仍然是制约领导班子建设和高素质干部队伍建设的一个重要因素，一些深层次的问题还没有从根本上解决，尤其是在干部能下方面尚须实现实质性的突破。*年7月，中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），设专章对干部的免职、辞职、降职做了规定，但这些规定仍很原则，为了进一步贯彻落实《干部任用条例》，我们围绕不称职干部……查看全文>>
据有关部门统计，*年以来，全国共处分党员干部195万余人，其中省部级干部160余人，地厅级干部5200余人，县处级干部65000余人，成克杰、胡长清、王宝森、程维高、王怀忠、慕绥新等高级别贪官一个接一个受到严厉惩处。然而，一批贪官倒下去，又一批贪官站起来，不仅斩不尽、杀不绝，反而大有越反越多的趋势。为什么会出现这种现象呢。一、党风不正，道德失衡。从近年来查办的腐败案件可以发现，很多人放松学习和思想改造，世界观、人生观和价值观发生扭曲，他们曲解党的路线方针政策，屡屡做出违反政策的事情；他们对党章、党规、党纪视而不见，滥用职权、专横跋扈；他们不能正确对待权力，把人民赋予的权力异化为为个人谋取私利的……查看全文>>
随着社会经济的快速发展，特别是城市建设规模的扩大，企业改制的不断深入，个私企业劳动用工的日益普遍等等，各种社会矛盾越来越突出，也越来越显现出其不可调和的一面，有些矛盾甚至表现得异常激烈，如果不能妥善加以解决，随时会导致群体性事件。近年来群体性事件有所增多，既影响社会的稳定，又破坏了党和政府与群众的鱼水关系。因此，认真分析群体性事件产生的原因，积极寻找遏制群体性事件产生的办法，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽之中，防止和减少群体性事件发生，既是维护社会稳定大局的需要，更是巩固党和政府执政地位的需要。一、群体性事件产生的原因群体性事件产生的原因是多方面的，但大多数群体性事件的发生则反映出我们基层组……查看全文>>
（一）非公有制经济发展迅速，势头强劲20世纪90年代以来，我国经济发展中最为引人注目的现象，就是非公有制经济组织的迅速发展。据统计，到2001年，全国登记的个体工商户为2423万户，私营企业202.86万户，从业人员达7474万人，注册资金21648亿元，实现社会商品零售额19675亿元。这些数字分别比20世纪90年代初增加了十几倍、几十倍，甚至上百倍。这表明，非公有制新经济组织已经成为推动我国经济和社会发展的一支重要力量。在公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局下，非公有制经济在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要作用。而且从今后的发展趋势看，非公……查看全文>>
干部能上能下是干部人事制度改革的一项重要基本原则，也是整个干部制度改革的难点和关键。本文仅就实践中干部的“上”和“下”以及存在的一些不规范的问题，谈一些基本的认识。干部“上行”：有待完善任何一项制度都不可能是十全十美的，需要在实践中不断调整和完善，出现问题也在所难免。干部能上能下在“上”的方面存在以下几个问题。首先是在民主推荐、民主评议和民意测验环节中的问题。一是民主推荐和测评的真实性及可信度问题。在实际工作中，存在只看得票率，而对其中的复杂因素考虑不够。二是现在的民主推荐和测评，是一种自下而上的评价机制，而在我们党政机关的实际工作中，是一种自上而下的主导机制。现实中，这两种不同方向的机制还不……查看全文>>
干部考察是干部选拔任用的基础和前提。客观、公正、准确的考察结果，对于选准用好干部起着决定性的作用，失真的考察结果，必将导致用人上的偏差和失误，娱误党和人民的事业，是组工干部之大忌，考察工作所不容。组织部门的首要任务是正确识别干部，选准用好干部，为党委当好用人方面的参谋。然而，从实际工作来看，考察失真用人失误的现象时有发生，特别是在市场经济条件下，干部考察失真现象就愈加显得突出，这个问题已成为干部考察工作的重点和难点，成为干部选拔任用工作的制约因素。因此，努力改进干部考察法，是干部工作的当务之急。一、当前干部考察失真失实的主要表现1、考察对象的外在表现易于把握，内在素质难以考察准确。与工作表现，……查看全文>>
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