各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院高度重视土地管理和调控。20*年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：一、进……查看全文>>
各县区人民政府，**经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：近年来，为进一步强化土地管理，严格土地管理制度，国务院先后出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔20**〕28号）、《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔20**〕31号），提出了节约集约用地、严格土地管理、加强土地调控、切实保护耕地的一系列治本之策。我市各级政府认真贯彻落实国务院两个文件精神，不断加大土地管理工作力度，土地市场秩序不断好转，土地执法环境得到改善。但是，我们也应当看到，土地违法违规行为还没有从根本上得到遏制，土地违法案件时有发生，土地管理工作还存在一些薄弱环节。为进一步加强土地管理工作，现就有关问题……查看全文>>
省属各高校、中专校，厅直属事业单位：根据省纪委、省财政厅等部门《关于开展党政机关事业单位公有房屋土地使用情况清理工作的通知》精神和工作部署，我厅所属高校、中专校及厅直属事业单位公有房屋土地清理自查上报工作已经完成。审查核实阶段工作将于近期陆续组织实施。为做好工作衔接，确保审查核实工作顺利进行，现将有关事项通知如下：一、审查核实工作的组织和方式审查核实工作由各单位自行组织，省教育厅清查工作办公室将组织重点核查。二、审查核实的主要内容本次审查核实是对单位自查情况进行的核实、统计和确认。审查核实的内容主要包括。一是单位组织开展专项清理自查的总体情况，即程序性工作的审查核实；二是对单位专项清理报表填报……查看全文>>
各直属机构：党中央、国务院高度重视土地管理和调控。20*年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：一、进一步明确土地管理和耕地保护的责任地方各级人民……查看全文>>
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔20**〕28号，以下简称《决定》）已翻印下发，现结合我省实际，提出如下意见，请一并认真贯彻执行。一、严格建设用地审批和管理（一）优先保障重点建设项目用地。各项建设涉及农用地转为建设用地的，必须纳入农用地转用年度计划。国家下达我省的农用地转用年度计划指标，应当优先保证省审批或核准的重点急需项目、"861"行动计划重点项目和符合国家产业政策的重大招商引资项目用地。（二）严格执行有关供地政策。对国家禁止类项目、国家明令停止建设的在建、拟建项目和城镇居民在农村购置宅基地的用地项目，各级国土资源主管部门不得受理……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为全面落实科学发展观，适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔20**〕28号），经国务院批准，现将建立国家土地督察制度有关问题通知如下：一、设立国家土地总督察及其办公室国务院授权国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。设立国家土地总督察1名，由国土资源部部长兼任；兼职副总督察1名，由国土资源部1名副部长兼任；专职副总督察（副部长级）1名。国家土地总督察、副总督察负责组织实施国……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔20**〕28号）的有关规定，国务院决定自20**年7月1日起开展第二次全国土地调查。现将有关事项通知如下：一、调查的目的和意义土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。搞好第二次土地调查，掌握真实准确的土地数据，是全面贯彻落……查看全文>>
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：土地是不可再生的宝贵资源，节约集约用地对于全面贯彻落实科学发展观，保障经济社会可持续发展，具有重要意义。为进一步贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院关于加强土地宏观调控有关问题的通知》（国发〔20**〕31号）精神，提高土地利用效益，现就有关事项通知如下：一、加强规划建设管理要科学编制土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇建设规划，合理安排城乡居民点布局、产业布局以及功能分区、基础设施配置等，科学确定建设用地规模，促进土地的节约集约利用。按照控制增量、挖掘存量、合理布局、集约利用、保护耕地的原则，推进工……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，**生产建设兵团：20**年10月以来，各地按照国务院的要求和监察部、国土资源部的具体部署，组织开展了查处土地违法违规案件专项行动（以下简称专项行动），查处了一批违法违规案件，在一定程度上遏制了土地违法违规问题反弹的势头，为落实国家宏观调控政策、改善土地管理秩序和土地执法环境发挥了积极作用。但是，目前工作中也存在一些突出问题，一些地方政府对专项行动领导不力，有的甚至继续默许或者直接实施土地违法违规行为；不少地方对政府实施或主导的违法违规行为查处不够及时，或者定性不准，有的甚至瞒案不报、压案不查；在查处案件中以罚代法现象较为普遍，责任追究和行政处罚不到位。上述问题的……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院高度重视土地管理和调控。20**年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔20**〕28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。……查看全文>>
各市、县物价局、财政局、国土资源局：为进一步规范土地登记收费，保证土地登记制度的顺利实施，根据国家有关文件规定，并结合我省实际，现就进一步规范我省土地登记收费有关问题通知如下：一、国有土地使用权、集体土地的所有权和使用权、土地抵押权、地役权及其他依照法律规定需要登记的其他土地权利，都必须依法登记。县级以上地方人民政府国土资源管理部门依法对土地所有权、土地使用权及土地他项权利进行确认、核发证书，应按本通知规定向土地权利申请人收取土地登记费。二、根据土地登记内容的不同，土地登记费分别按下列标准征收：（一）土地总登记与土地初始登记收费。土地总登记是指在一定时间内对辖区内全部土地或者特写区域内土地进行……查看全文>>
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为切实保护土地资源，维护土地利用总体规划和城市规划的严肃性，规范土地市场秩序，防止楼市动荡造成风险，现就清理各类园区用地，加强土地供应调控有关问题通知如下：一、清理违规设立的各类园区。凡是违反土地利用总体规划批准设立的园区，不管什么名称，都必须进行认真清理。对违反土地利用总体规划批准设立的园区，必须撤消，并追究批准者的责任。各地不得为迎合设立园区而修改土地利用总体规划。对违反土地利用总体规划设立的园区，国土资源管理部门……查看全文>>
各市人民政府：根据国土资源部《土地利用年度计划管理办法》（部第37号令）和《*省土地利用年度计划管理实施办法》的有关规定，按照国土资源部《关于下达〈20*年全国土地利用计划〉（草案）的通知》要求，依据各地区经济发展情况、土地资源现状、土地利用总体规划实施和土地集约利用及使用效益等情况，经测算和综合平衡，并报经省政府同意，现就20*年我省土地利用计划分解有关问题通知如下：一、国土资源部下达我省20*年度土地利用计划国土资源部下达我省20*年土地利用计划为：1、新增建设用地总量24.675万亩，其中新增建设占用农用地17.25万亩，新增建设占用耕地14.805万亩。新增建设占用耕地中，省级及以下独……查看全文>>
各市（州）土地调查办：2009年是第二次土地调查攻坚破难的关键时期，现在距全省土地调查数据汇总只有半年多时间，时间紧、任务重、要求高，为确保我省土地调查工作按时保质完成，不拖全国后腿，全面掌握全省土地调查进展情况，实地检查农村土地调查外业工作，调研各地土地调查中存在问题和解决办法，进一步全力推进我省土地调查工作，经研究决定2009年2月上旬对全省21个市（州）土地调查工作进行全面督导检查。现将有关事项通知如下。一、督查内容（一）组织方面：1.市县调查办专职人员落实、工作管理等情况；2.土地调查经费预算、落实、管理等情况；3.调查单位确定、人员落实（项目负责人落实）情况；4.土地调查办与作业队伍……查看全文>>
各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：为加强土地使用权抵押登记的管理，规范抵押登记行为，保障抵押当事人的合法权益，根据《城市房地产管理法》、《担保法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，现将土地使用权抵押登记的有关问题通知如下：一、关于土地使用权抵押登记的法律效力土地使用权抵押权的设立、变更和消灭应依法办理土地登记手续。土地使用权抵押合同经登记后生效，未经登记的土地使用权抵押权不受法律保护。土地使用权抵押登记必须以土地使用权登记为基础，并遵循登记机关一致的原则，异地抵押的，必须到土地所在地的原土地使用权登记机关办理……查看全文>>
各州、市人民政府，省直有关部门：经省人民政府同意，现将监察部、国土资源部《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》（监发〔20****〕5号）转发给你们，并提出以下意见，请一并认真贯彻执行。一、组织领导各级人民政府要认真落实土地管理和耕地保护目标责任制，把专项行动工作摆上重要议事日程，切实做到政府主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓。为认真组织开展好专项行动，省人民政府决定成立****省查处土地违法违规案件专项行动领导小组（以下简称省专项行动领导小组），组长由省监察厅副厅长杨慧琼担任，副组长由省国土资源厅副厅长艾远津担任，办公室设在省国土资源厅。各州市也要成立相应的专项行动领导小组，负……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔20****〕28号）的有关规定，国务院决定自20****年7月1日起开展第二次全国土地调查。现将有关事项通知如下：一、调查的目的和意义土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。搞好第二次土地调查，掌握真实准确的土地数据，是全……查看全文>>
各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：近年来，各地、各部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强国土资源管理的有关规定，全面落实科学发展观，在加强土地管理、落实耕地保护责任等方面做了大量卓有成效的工作，推进了全省土地管理工作的健康有序发展，为全省经济社会发展作出了贡献。但要清醒地看到，当前我省土地管理中还存在一些薄弱环节。一些地方和单位没有充分认识耕地保护的极端重要性，不严格执行土地管理政策规定，未批先用、边报边用等问题时有发生，查处土地违法行为不力，节约集约利用土地措施没有得到完全落实等，影响了国家土地宏观调控政策和最严格土地管理制度的落实。为深入贯彻落实国务院关于深化……查看全文>>
各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：近年来，各地、各部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强国土资源管理的有关规定，全面落实科学发展观，在加强土地管理、落实耕地保护责任等方面做了大量卓有成效的工作，推进了全省土地管理工作的健康有序发展，为全省经济社会发展作出了贡献。但要清醒地看到，当前我省土地管理中还存在一些薄弱环节。一些地方和单位没有充分认识耕地保护的极端重要性，不严格执行土地管理政策规定，未批先用、边报边用等问题时有发生，查处土地违法行为不力，节约集约利用土地措施没有得到完全落实等，影响了国家土地宏观调控政策和最严格土地管理制度的落实。为深入贯彻落实国务院关于深化……查看全文>>
各州、市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：20****年以来，按照国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔20****〕38号）要求，我省组织全面开展了第二次全国土地调查工作。截至目前，县级以上行政界线转绘和行政区域内面积量算工作已完成，全省129个县（市、区）农村土地调查招标工作已结束，省级财政补助经费已下达，工作进展情况总体较好。但部分州（市）仍然存在领导重视不够、工作经费不落实、工作进展不平衡等问题。为进一步做好第二次全国土地调查工作，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、第二次全国土地调查是我国的一次重要国情国力调查，意义重大，任务繁重，时间紧迫。各地、各有关部门必……查看全文>>
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