如贺卫方教授前文所言。“一般大众传媒更如同约好了似的，对于法院、检察院以及公安系统在司法和执法过程中出现的种种负面现象连篇累牍地加以报道。”近来又有以揭露社会不公现象为己任的“焦点访谈”报道了云南两个地方法院严重违反程序法的情况，又一次把人们的目光吸引到司法公正的问题上。这一报道引出了一个老话题，即司法公正与社会环境的关联问题。如人们所知，司法改革的目的是通过对现行司法体制的改革来实现司法的公正性。这种改革是针对司法体制自身的，尤其是目前的分散化的司法改革——审判机关的司法改革、检察机构的司法改革等更限于自身体制的改革。而这种自我手术式的和非扩散性改革的局限性，使司法改革难以有很大的作为。我们……查看全文>>
司法改革中“人”的因素再探张福坤内容摘要：司法改革的进程中，作为执行和运作法律的人，在其中扮演着十分重要的角色，更何况中国从古代就有重视人的因素的传统.因此本文通过古代"法官"对社会所产生的影响反思今天"法官"在法治进程过程中应注意的问题，并对此提出几点完善"法官"自身建设的建议.关键词：法官独立清官意识法官培训高薪养廉媒体监督前言司法改革是近年来一大热门话题，此话题的提出正是因为当前我们司法领域存在诸多需要解决的问题.司法改革作为一个重大课题包含者众多方面的内容：有人认为当前司法效率不高，有人认为司法过程不公，另有人认为司法人员素质底下，还有人认为司法体制设置不当等等存在的问题，而这些问题都……查看全文>>
论司法改革中的“相对合理主义”2000年12月18日13：40作者：龙宗智来源：京，中国社会科学中国当前司法改革的主要目标是实现司法公正，并进而促进社会公正。为此需要进行一系列合理化变革，包括思想观念更新、组织结构调整、人员素质提高、制度程序改善等等。至于如何变革，则涉及不同的思路和策略。笔者认为，中国的司法改革总体上只能放在社会大系统内，采取司法内外互动的方法，因而只能是条件论的、渐进性的、改良的，也就是说，应当奉行“相对合理主义”。一、理论前提：公理化思想相对合理主义并不意味着极端的文化相对主义与价值相对主义。它确认人类社会存在着一些跨区域文化的、基于人类共同的生存条件和基本需要、反映人类……查看全文>>
司法改革与政治体制改革张卫平如贺卫方教授前文所言。“一般大众传媒更如同约好了似的，对于法院、检察院以及公安系统在司法和执法过程中出现的种种负面现象连篇累牍地加以报道。”近来又有以揭露社会不公现象为己任的“焦点访谈”报道了云南两个地方法院严重违反程序法的情况，又一次把人们的目光吸引到司法公正的问题上。这一报道引出了一个老话题，即司法公正与社会环境的关联问题。如人们所知，司法改革的目的是通过对现行司法体制的改革来实现司法的公正性。这种改革是针对司法体制自身的，尤其是目前的分散化的司法改革——审判机关的司法改革、检察机构的司法改革等更限于自身体制的改革。而这种自我手术式的和非扩散性改革的局限性，使司……查看全文>>
现代司法理念与中国的司法改革甘肃省漳县人民法院任玉林[摘要]随着我国民主法治建设进程的加快和改革的深化，理念的需求终于日益凸现出来。目前我国司法改革第一阶段的目标任务已基本完成，下一步如何改，已到了一个非常关键的时期。现代司法理念是人类司法思想及司法经验的精华，我国现阶段司法改革的形势在强烈地呼唤着现代司法理念，当今的司法改革急需现代司法理念的指导、支撑。现代司法理念的牢固树立和司法改革的深入顺利进行都遭遇到深层次的障碍，需要全社会的长期共同努力。[关键词]现代司法理念司法改革法律文化随着我国法治进程的演进和改革的深化，理念的需求终于日益凸现出来，现代司法理念逐渐成为一个非常时髦的概念或用语。……查看全文>>
谈司法改革进程中的法官独立黄保劼司法改革是当今中国社会的热门话题，使国家启动这项工程的内在动力是业已发生巨大变化的社会对与其相适应的新司法的呼唤。而改革的目的，就司法现状我的理解是：完善维权机制，树立司法权威和划清权力界限。这里不难看出法官独立一着棋与司法改革一盘棋的关系。一个经典的法官独立的提法来自《联邦党人文集》，汉密尔顿等三人认为：司法独立就是法官独立。这种说法下法官是司法的标志，强调法官独立是突出法官在审判活动中不受干扰的权威地位，有树立司法权威的意思，要法官不受干扰的“独立”，那就必须从制度上铲除干扰滋生的根源，这要借助对司法和周边相关部门的权力划分。笔者谨从这些问题入手，谈对法官独……查看全文>>
司法改革：分级管理还是垂直管理王琳司法机关的分级管理指的是各级司法机关的党组织受同级地方党委领导，司法官员归同级党委及其组织部门挑选和管理、由同级人大及其常委会选举和任免，司法赖以运转的资源也由同级人民政府及其财政部门划拨。正是这种对司法机关在人、财、物上的分级管理目前已被普遍认同为司法改革在推进过程中步履缓慢的最主要障碍。分级管理的弊端是显而易见的，首先，分级管理是滋生地方保护的温床。司法机关在赖以运转的司法资源的配置上都有求于当地政府，地方司法受制于地方也就难以避免了。由于背负服务于地方经济发展大局的重担，只要司法行为涉及到具体的地方利益，来自地方的压力与阻力便会飘然而至。“端人的碗，受人……查看全文>>
司法改革与律师业邵东县人民法院刘海涛现代意义上的律师职业在中国的产生，并非中国社会进程的自然结果，而是缘起于清末西方殖民主义者攫取领事裁判权及在租界内设立审判机关的活动。由此而发端的中国近代律师制度之建构，作为清末变法修律活动的内容之一，也从一开始就被赋予了用以消除列强的治外法权以重整治权的功利背景①。或许，正是这种外力催生的特点，加之律师同古代“讼师”的某些传承关系，使得我国律师业被迫背负起了帝国主义和封建主义的双重历史陈债。近百年来，律师业同中国社会一道经历了战乱之苦和政治动荡，其间曲折实多。即使在今天，律师业仍显得稚嫩，律师群体的社会参与程度及其执法环境的某些堪忧之处，仍令我们对律师业的……查看全文>>
当前，我国的司法改革正在如火如荼地进行，不可否认，改革中也遇到了不少困难和障碍。对此，有些同志较多地归结为制度上、体制上的原因，我认为文化上的原因也是一个很重要的方面。一个国家、一个民族历史传统源远流长，它们都有自己特定的文化。人们的思想观念、思维方式、道德标准、价值取向、行为准则乃至社会制度、法律制度等，都是根植于它的文化之中的。司法改革不应当忽视这个文化背景，否则，制度建设就成了“空中楼阁”。另一方面，对于不同国家、民族的文……我国应建立什么样的诉讼模式现在司法改革中一个最突出的问题是，我们的审判方式是要搞职权主义、还是要搞当事人主义。大家知道，在大陆法系国家，法官在诉讼活动中始终处于主导……查看全文>>
从上个世纪七十年代末开始，中国开始打破僵化的政治经济体制，实施改革开放，社会各个方面取得了巨大的进步，整个国家生气勃勃，综合国力在世界上有了明显提高。改革在政治经济的各个方面逐渐深入，改革这个词成了各级领导干部常常挂在嘴边的热门词汇，并且在这一思想的指引下在实践中创造发挥，大胆破旧立新，在政治经济的各个方面取得了举世瞩目的成绩。但是改革在取得巨大成就的同时，也逐渐暴露出了一些负面作用。一些干部把自己不合常规的做法都称为改革，利用改革之名任意打破原有的规章制度，借改革之名冲破规章制度对自己的约束，任意制定新的制度，使得一些地方和部门成为一把手为所欲为的天下，也使一些干部在大浪淘沙的改革中逐渐蜕化……查看全文>>
《中国青年报》11月23日报道，该报刊发《权威刑法专家透露：最高法院已决定收回死刑核准权》的报道后，引起社会广泛关注。北京大学法学院教授陈瑞华近日在接受记者专访时表示，收回死刑核准权是最高人民法院正在酝酿的一项司法改革举措，他建议可设立最高人民法院巡回法庭，专门办理死刑核准案件。笔者认为，这一消息是司法改革中的一件大事，表明了司法改革正在向前推进。学者刘武俊也认为，这一信息表明最高法院在对待死刑核准问题上的明智之举，真正兑现了现行《刑事诉讼法》有关死刑核准权由最高法院独家行使的明确规定。但是，笔者在为之高兴的同时，也深感司法改革的推进速度缓慢，近些年来，要求对现行的司法体制进行改革的呼声一直不……查看全文>>
如贺卫方教授前文所言。“一般大众传媒更如同约好了似的，对于法院、检察院以及公安系统在司法和执法过程中出现的种种负面现象连篇累牍地加以报道。”近来又有以揭露社会不公现象为己任的“焦点访谈”报道了云南两个地方法院严重违反程序法的情况，又一次把人们的目光吸引到司法公正的问题上。这一报道引出了一个老话题，即司法公正与社会环境的关联问题。如人们所知，司法改革的目的是通过对现行司法体制的改革来实现司法的公正性。这种改革是针对司法体制自身的，尤其是目前的分散化的司法改革——审判机关的司法改革、检察机构的司法改革等更限于自身体制的改革。而这种自我手术式的和非扩散性改革的局限性，使司法改革难以有很大的作为。我们……查看全文>>
不久以前，笔者曾参与一起发生在农村的人身损害赔偿纠纷的审理，并在审结后尝试着以旁观者的心态对这起案件及其审理过程进行了一次力求深入的思考。当然，由于这起案件极其普通，因而在技术层面上不具有太多理论探讨的价值。但从另一意义而言，正因其普通，所以显得尤为典型，并进而使得对它的思考可以抽象为一种对当前我国法治建设状况的观照。遗憾的是，囿于笔者自身理论基础的贫乏，这种观照同样显得肤浅。如果要说还有些许意义的话，大概也仅止于思考后萦绕在笔者心头的几许尴尬、欣慰和希望吧。下面，笔者将对这一案件的特点、经过及其相关社会背景作一些简单的介绍。需要说明的是，只所以要不各笔墨介绍与该案有关的背景因素，是因为在笔者……查看全文>>
一、司法机关的独立——权利均衡与制约的外部机制依照宪法，我国的国家体制是全国人大领导下的“一府两院”体制。即全国人民代表大会是我国的最高权力机构，中央人民政府、最高人民法院、最高人民检察院由它产生，受它监督，对它负责。从宪法的规定上最高人民法院应直接由全国人大领导，各级法院由各级人大领导，同时根据《人民法院组织法》上、下级法院之向是监督与被监督的关系。因此，从理论上的制度规定看，能够对法院工作产生影响力的机关应是两个，即人大和上级法院。然而，从实际上运行看似乎并非如此的简单。首先，是各级政府的影响力。宪法规定的人大领导下的“一府两院”制度，规定了政府与法院、检察院的平行地位。但实践中，政府干涉……查看全文>>
近年来，定西市通渭县人民法院树立改革就是发展的理念，抢抓历史机遇，深化司法改革，创新管理模式，以精细化管理促进审判质效提升，形成了通渭模式。权力清单，让院庭长监督留痕审者不判、判者不审，行政权力干预影响司法公正，一直以来饱受诟病，同时造成权责不清、权责不统一。为此，通渭法院制定了《院、庭长对案件监督管理实施意见》。该制度规定：未经审委会讨论，院、庭长对案件处理只提出参考性意见，不得强制要求合议庭或独任审判员变更处理结果，防止回到院、庭长干涉案件处理的老路上去。通渭法院对院、庭长的审判管理监督职责采取清单管理的模式，厘清了院、庭长的案件审判管理权与院、庭事务管理权之间的界限。权力清单，从正面规……查看全文>>
不久以前，笔者曾参与一起发生在农村的人身损害赔偿纠纷的审理，并在审结后尝试着以旁观者的心态对这起案件及其审理过程进行了一次力求深入的思考。当然，由于这起案件极其普通，因而在技术层面上不具有太多理论探讨的价值。但从另一意义而言，正因其普通，所以显得尤为典型，并进而使得对它的思考可以抽象为一种对当前我国法治建设状况的观照。遗憾的是，囿于笔者自身理论基础的贫乏，这种观照同样显得肤浅。如果要说还有些许意义的话，大概也仅止于思考后萦绕在笔者心头的几许尴尬、欣慰和希望吧。下面，笔者将对这一案件的特点、经过及其相关社会背景作一些简单的介绍。需要说明的是，只所以要不各笔墨介绍与该案有关的背景因素，是因为在笔者……查看全文>>
一、司法机关的独立——权利均衡与制约的外部机制依照宪法，我国的国家体制是全国人大领导下的“一府两院”体制。即全国人民代表大会是我国的最高权力机构，中央人民政府、最高人民法院、最高人民检察院由它产生，受它监督，对它负责。从宪法的规定上最高人民法院应直接由全国人大领导，各级法院由各级人大领导，同时根据《人民法院组织法》上、下级法院之向是监督与被监督的关系。因此，从理论上的制度规定看，能够对法院工作产生影响力的机关应是两个，即人大和上级法院。然而，从实际上运行看似乎并非如此的简单。首先，是各级政府的影响力。宪法规定的人大领导下的“一府两院”制度，规定了政府与法院、检察院的平行地位。但实践中，政府干涉……查看全文>>
改革越改越好，片子也越改越好。司改办深度参与了第四集的创作。在今年春节假期，我办同志还与本集编导和撰稿梳理讨论司法改革，帮助他们理解把握这场改革的重点亮点难点。原本央视想按照五位一体的布局把司法体制改革放到政治体制改革里，但我们坚持司法体制改革内容十分丰富，拍出来老百姓也爱看，最后和创作团队达成共识将司法体制改革单独拍一集。春节后，我们多次帮助构思策划、提供素材、联系采访、修改脚本，脚本经过反复修改打磨，好多次甚至推倒重来，呈现了最后大家看到的节目。虽然受时长限制，我们还有许多内容没有得到全面展现，但从改革重点和播出效果来考虑，总体上已经把我们想要表达的东西表达到位了。我谈三点体会：一是要进一……查看全文>>
认真学习和领会习近平总书记关于司法改革的重要论述，其思想内核集中表现为以下三个方面：一是司法改革的政治定位。司法改革作为中国特色社会主义制度的自我发展和完善，必须始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色的社会主义法治道路。二是司法改革的内在规律。司法改革作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，必须始终遵循司法权是判断权、裁决权和中央事权的内在规律，进而为司法改革的顶层设计提供理论依据。三是司法改革的价值归属。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的重要论述，确立了本轮司法改革的价值追求。政治定位、内在规律、价值归属的三位一体和有机统一，构成了当代中国司法改革理论体系的思想……查看全文>>
专题片第四集《维护社会公平正义》，通过呼格吉勒图案和卢荣新案两个重大典型案例，深刻揭示了以审判为中心的极端重要性。习近平总书记主持深改组会议讨论通过的《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》和《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》，既是落实党的十八届三中、四中全会精神和要求的重大举措，也是当前和今后较长一段时期指导刑事诉讼制度改革和刑事审判工作的纲领性文件。为全面贯彻中央改革精神，构建更加精密化、规范化、实质化的刑事审判制度，最高人民法院立足司法规律和审判实际，制定了《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》和《人民法院办理刑事案件庭前会议规程（试行）》《人民……查看全文>>
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