在深化司法改革中加强审判管理的通渭探索

近年来，定西市通渭县人民法院树立改革就是发展的理念，抢抓历史机遇，深化司法改革，创新管理模式，以精细化管理促进审判质效提升，形成了通渭模式。

权力清单，让院庭长监督留痕

审者不判、判者不审，行政权力干预影响司法公正，一直以来饱受诟病，同时造成权责不清、权责不统一。为此，通渭法院制定了《院、庭长对案件监督管理实施意见》。该制度规定：未经审委会讨论，院、庭长对案件处理只提出参考性意见，不得强制要求合议庭或独任审判员变更处理结果，防止回到院、庭长干涉案件处理的老路上去。

通渭法院对院、庭长的审判管理监督职责采取清单管理的模式，厘清了院、庭长的案件审判管理权与院、庭事务管理权之间的界限。权力清单，从正面规定院、庭长的审判管理职权，包括审判质效管理、统一法律适用、法定程序事项审批等;负面清单，规定院、庭长不得越级或超越分管范围进行管理、不得强令合议庭或独任庭改变处理意见等;全程留痕，院、庭长对个案进行监督、指导均以专业法官会议、审委会等组织化的方式进行，会上发表的意见建议将记入会议记录并归卷或留存。

刑庭庭长坦言，负面清单和全程留痕给院、庭长们戴上了紧箍咒，对于具体案件，院、庭长们不能随意进行行政干预。