2010-8-614：58：35各市发展改革委、省直有关部门、省属企业：为加强我省流通领域项目管理，充分发挥流通领域专项中央投资的作用，提高资金使用效益，确保工程质量，根据国家发改委《物流业调整和振兴专项投资管理办法》（发改办经贸[2009]695号）、《粮食现代物流项目管理暂行办法》（发改经贸[2008]413号）、《粮油仓储设施项目管理暂行办法》（发改经贸[2009]2366号）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发改委令31号）及其他有关规定，对全省流通领域中央专项投资项目验收工作提出以下管理意见，请认真执行。一、验收目的保证流通领域重点工程能够按照项目备案和资金申请报告……查看全文>>
国家工商行政管理总局令第61号《流通领域商品质量抽查检验办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自2014年3月15日起施行。局长张茅2014年2月14日流通领域商品质量抽查检验办法（2014年2月14日国家工商行政管理总局令第61号公布）第一章总则第一条为了加强流通领域商品质量监督管理，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规和国务院有关规定，制定本办法。—1—第二条本办法所称流通领域商品质量抽查检验（以下简称抽检），是指工商行政管理部门按照职责，依法对流通领域的商品质量进行抽样检验，并进行处理的监督检查……查看全文>>
流通领域商品质量抽查检验办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强流通领域商品质量监督管理，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规和国务院关于国家工商行政管理总局“三定”规定，制定本办法。第二条本办法所称流通领域商品质量抽查检验（以下简称抽检），是指工商行政管理部门按照职责，依法对流通领域的商品质量进行抽样检查、检验，并依法进行处理的监督检查活动。第三条工商行政管理部门依照相关法律、行政法规和国务院规定以及本办法，定期或者不定期对商品质量进行抽检。国家工商行政管理总局负责指导全国商品质量抽检工作，根据需要开展或者组织省、自治区、直辖市工……查看全文>>
流通领域商品质量抽查检验办法解读什么是流通领域商品质量抽查检验流通领域商品质量抽查检验，是指工商行政管理部门按照职责，依法对流通领域的商品质量进行抽样检验，并进行处理的监督检查活动。抽检工作既包括了以检验机构作为技术支撑的抽样检验，也包括了工商行政管理部门根据检验结果进行的质量判定、信息公布以及对销售不合格商品违法行为依法处理的工作。一、《流通领域商品质量抽查检验办法》出台的背景第十二届全国人大常委会第五次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国消费者权益保护法＞的决定》（以下简称《决定》），要求依法加强流通领域商品质量抽查检验工作，切实保护消费者合法权益，《决定》明确要……查看全文>>
流通领域进口商品质量监督管理办法第一条为加强对流通领域进口商品质量的监督管理，保护消费者合法权益，维护社会主义市场秩序，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《投机倒把行政处罚暂行条例》等有关法律法规的规定，特制定本办法。第二条本办法适用于流通领域内下属商品：一、《商检机构实施检验的进出口商品种类表》（以下简称《种类表》内的进口商品；二、中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）《实施安全质量许可制度的进口商品目录》内的商品；三、其他法律、行政法规规定须经商检机构检验的进口商品；四、国家商检局、中华……查看全文>>
（2016年3月17日国家工商行政管理总局令第85号公布）第一章总则第一条为加强流通领域商品质量监督管理，保护消费者合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》等法律、行政法规，制定本办法。第二条县级以上工商行政管理部门（包括履行工商行政管理职责的市场监督管理部门，下同）依照法律、法规以及本办法的规定，对本行政区域内的流通领域商品质量进行监督管理，依法查处商品质量违法行为。第三条工商行政管理部门对流通领域商品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，加强商品质量监督管理，督促经营者履行商品质量义务，保护消费者合法权益。第四条工商行政管理部门建立情……查看全文>>
食品索证索票和进货台账制度（保健食品）目的：为了深入贯彻落实加强流通环节食品安全监督管理，进一步引导和监督食品经营者建立健全索证索票和进货台账制度，规范食品经营行为，保障食品市场消费安全，根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》）和国务院办公厅印发的《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》及相关法律、法规和规章规定，制定本制度。适应范围。隶属于葫芦岛及龙港区周边所在地城市、乡镇、农村、城乡结合部从事食品超市、经营食品的商场和食品批发市场、食品集贸市场内的总代理商、批发商和食品经营入场销售者（以下统称食品销售者）都应当建立健全进货索证索票制度。概念。“一证一……查看全文>>
进货查验与索证索票制度一、原料与供货者选择（一）结合经营条件和食品安全控制能力，确定经营的食品品种和选购的原料。采购的食品、食品添加剂、食品相关产品（含集中消毒餐饮具）等符合食品安全国家标准或有关规定，不得采购《食品安全法》规定禁止生产经营的食品和《农产品质量安全法》规定不得销售的食用农产品，不得采购液体醇基燃料。（二）不宜购买或采摘、捕捞、猎捕有毒或受保护的野生动植物（如野生有毒蘑菇等）作为食品原料。（三）选择的供货者符合食品安全管理规范，能够满足索证索票和可溯源等要求。鼓励选择固定供货者，签订供货协议，明确各自的食品安全责任和义务。（四）实施供货者选择和原料选购的控制要求。（五）高风险餐饮……查看全文>>
食品索证索票制度1、索证索票制度是指为保证食品安全，在购进食品时，本单位员工必须向供货方索取有关票证，以确保食品来源渠道合法、质量安全。2、与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货者和生产加工者主体资格合法的证明文件：营业执照、生产许可证、卫生许可证等法律法规规定的其它证明文件，每年核对一次。3、对获得驰名商标、著名商标或者省级以上安全食品、无公害食品、绿色食品、有机食品、名牌产品称号的优质食品，可凭以上称号相应标识和凭证直接销售，免予索取其他票证。4、对实行购销挂钩的食品，可凭购销挂钩协议和供货方的销售凭证直接销售，免予索取其他票证。5、对索取的票证要建立档案，并接受市场服务中心和有关行政……查看全文>>
根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、国家工商总局《全国工商行政管理系统流通环节产品质量和食品安全专项整治行动方案》、省、泉州市政府和省、市工商局的决策部署，为确保今年年底，晋江市区的中心市场、超市100%建立食品进货索证索票制度，现结合实际，制定本制度。一、食品进货索证索票制度是指食品销售经营者对入市的食品依法查验食品供货者食品安全的有效证明文件，留存相关票证文件复印件备查的制度。索证索票是抓好食品质量的有效保障。二、食品销售经营者必须建立执行进货检查验收制度，并建立产品进货台账。三、经营者应把握好食品采购环节，有明确的食品供应商引进标准。四、对供应商资质必须进行严格审核，……查看全文>>
北京华联—超市食品经营法律规范指南附件八流通领域食品安全管理办法商务部令2007年第1号《流通领域食品安全管理办法》已经2006年12月20日商务部第10次部务会议审议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。商务部部长：薄熙来二○○七年一月十九日第一条为规范食品流通秩序，加强食品流通的行业管理，规范食品经营行为，保障食品消费安全，根据国家有关法律、法规，制定本办法。第二条本办法所称市场，是指从事食品交易活动的批发市场、零售市场（包括集贸市场、超市、百货店、仓储式会员店、便利店、食杂店等）。本办法所称经销商，是指从事食品批发、零售、现场制作销售等活动的组织或个人。第三条在中华人民共和国境内从……查看全文>>
多措并举狠抓落实全面落实流通环节食品安全监管工作自去年机构改革以来，我局的食品监管模式发生了很大变化，我们不仅要对食品流通环节进行监管，而且还要对食品生产、消费（餐饮）等环节进行监管，我们在认真学习、拓宽食品监管领域的同时，更加强了我们一直都很熟悉的流通领域的食品安全监管。我局严格按照市食药局和区委、区政府关于食品安全监管工作安排部署，落实食品安全监管责任，按照谁主管、谁负责、谁审批、谁监管的原则，进一步明确责任，做到一级抓一级，层层抓落实，全面落实流通环节食品安全监管工作。现把工作开展情况汇报如下。一、以规范经营条件为重点，把好主体资格准入关严格按照食品经营主体的法定条件，坚决禁止不符合法定……查看全文>>
流通领域食品安全漏洞、监管风险及化解监管风险对策新颁布的《中华人民共和国食品安全法》于2009年6月1日已开始实施，新《食品安全法》涵盖了“从农田到餐桌”食品安全监管的全过程，对涉及食品安全的相关问题作出了全面规定，从机制体制上全方位构筑食品安全法律屏障。但是各地监管部门依旧周期性地曝光问题食品黑名单，在流通领域每期食品例行检查中，不合格的食品仍源源不断地进入流通市场。如何堵塞流通领域食品安全漏洞及化解工商监管风险，在当前形势下显得尤为紧迫。一、当前流通领域食品安全的漏洞（一）法律上的漏洞首先现行的食品安全的法律法规体系不够完整。在流通领域有农业、卫生、质检、商务等多部门参与。其次内容不够全面……查看全文>>
根据《食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第20号）、《合同法》等法律法规，现将及工作明确如下：一、展销会举办者职责：1、根据《食品安全法》第六十一条之规定，展销会举办者应当依法审查入场参展商的许可证，严禁允许未依法取得许可证的参展商进入会场销售食品（不含食用农产品），未履行本义务的，根据《食品安全法》第一百三十条之规定，由县级以上食药监部门责令整改，没收违法所得，并处5万以上20万以下罚款；使消费者合法权益受到损害的，与参展商承担连带责任。2、根据《食品安全法》第三十四、第三十五、第六十一、第六十七、第七十一、第七十三条之规定，食药监管部门将审……查看全文>>
房地产市场存在的问题及监管对策近年来，房地产市场不断升温，旺盛的市场需求，巨额的利润，吸引众多投资者的目光。房地产市场的迅猛发展，带动经济的快速发展，提高了人民生活水平，同时也引发了一些问题，影响到社会稳定和人民群众的切身利益。针对这些问题，国务院出台了一系列政策，加大了房地产市场宏观调控力度。笔者从工商行政管理部门的视角，对房地产市场存在的问题进行调查分析，并提出应对措施。一、当前房地产市场存在的主要问题（一）无证无照和超范围经营问题突出。一些具备开发资质的企业在利益的驱使下，通过收取管理费等方式，或将本企业的资质证书和营业执照出租给他人使用，或以本企业名义设立项目经理部，为一些不具备资质条……查看全文>>
农资市场监管存在的问题及对策自国家工商总局部署开展红盾护农行动以来，全国工商部门在保护农民利益、净化农村市场环境，促进农村社会和谐中发挥出了积极作用，开创了农村市场监管维权工作新局面。尽管红盾护农工作取得了很大的成效，但制售假劣农资坑农的现象尚未彻底禁绝，随意侵犯农民合法权益的情况仍然在一定范围内存在。一、农资市场监管工作存在的主要问题（一）农资经营主体监管不到位。随着企业改制的深入，作为国家规定的农资销售主渠道的供销社、农资公司、农技站等部门，由于受自身人力、物力、财力的限制，在乡镇以下基本没有设立网点，造成多制并举经营的现象普通存在。一是挂靠经营。一些本无经营权的个人以挂靠、承包为名，在缴……查看全文>>
梁平县流通领域食品安全监管难点及对策曾金“民以食为天，食以安为先”，近年来我国频繁出现的食品安全问题“毒大米、毒奶粉、地沟油、苏丹红鸭蛋、工业酒、孔雀石绿鱼、致癌保鲜膜”突显出我国食品安全环境已到了非治不可、刻不容缓的地步。流通领域食品安全工商部门任重道远。一、梁平县流通领域食品安全现状及难点：已有1400多年历史的梁平县位于重庆市东北部，东邻重庆市万州区，南靠重庆忠县和垫江，西连四川省大竹县，北接四川省达州和开江。全县幅员面积1892平方公里，辖33个乡镇，315个行政村，23个社区，总人口88万人，其中县城人口9.83万人，外出务工人员达20万人。该县食品安全总体是好的，没有出现大的食品安……查看全文>>
农村食品市场监管存在的问题及建议一、我区农村食品安全方面存在的问题及原因一是食品质量安全问题较为突出。农村食品安全隐患主要表现在：冒牌食品、假食品、劣质食品、三无食品、过期变质食品、缺斤短两食品。有的食品以色素、糖精、酒精等勾兑而成；有些食品的某一些成份的含量严重违反国家有关规定，尤其是儿童食品，色素、糖精、防腐剂等严重超标；有些食品制作相当简单、粗糙，并且这些食品包装简陋，包装物大多是有毒的塑制品和劣质的纸张；有些食品包装上所标的数量与实际数量不符，缺斤短两。是重大问题。二是经费、人员、设备保障不足。巴南区工商分局监管辖区面积1825平方公里，77个社区居委会，206个村，农村人口59.5万……查看全文>>
浅谈农村流通领域食品市场监管存在的问题及对策“民以食为天，食以安为先”，食品市场质量安全已成为社会关注的焦点和热点问题。近年来，随着工商行政管理部门对流通领域食品安全监管工作的深入开展，城镇食品市场经营秩序有了较大改善，但一些不法商贩利用农村信息闭塞、农民消费水平低、自我保护意识淡薄等弱点，将假冒伪劣食品以低价倾销到农村市场，致使农村市场“三无”食品掺杂，商品质量存在严重安全隐患现本人就如何加强农村流通领域食品市场监管谈几点粗浅的看法。一、当前农村流通领域食品市场存在的问题一是农村经营者素质较低。广大农村食品经营者存在着不懂法、不守法、唯利是图的突出问题，无证照经营现象较为严重。他们认为自己凭……查看全文>>
在天祝县流通环节食品行业协会成立大会上的讲话-------天祝县工商局党组书记、局长姬兴武各位领导，各位代表，同志们：今天，我们在这里隆重举行天祝县流通环节食品行业协会成立仪式暨第一次代表大会。这既是我县流通环节食品安全监管的一件大事，也是惠及广大消费者的一件喜事，标志着我县流通环节食品安全监管模式从单一的行政监管步入了行业自律为辅的轨道。目前我县涉及食品的生产经营主体共有1800多户，其中食品流通经营主体1319户，占食品经营主体的73%。如何使全县23万群众吃得安全、放心，已成为我们天祝县工商局首要考虑的问题和工作的重点。总结多年来我们对流通环节食品安全监管的经验，我感到单纯依靠工商部门的……查看全文>>
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