为切实加强组织部门机关干部的学习，使机关干部的学习制度化、规范化、经常化，不断提高机关干部的思想理论水平和掌握现代化专业知识的技能，转变工作作风，提高工作效能，增强竞争能力，培育服务精品，努力创建一个学习型、文化型、专业型、创新型的团队组织，推动部各项工作的开展，特制定本学习制度。一、学习形式1、集中学习。参加集中学习的成员为区委组织部的全体机关干部，集中学习由机关支部具体负责。集中学习结合支部生活开展，主要采取中心发言的形式进行，同时包括阅读文章篇目、播放音像资料、项目课题调研、进行参观考察、组织交流讨论、聘请有关领导和专家学者讲课等。集中学习要保证时间，原则上每月安排一次，时间定在每个月最……查看全文>>
第一章总则第一条为进一步规范和完善干部考察工作，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关文件精神，结合我区实际，制定本规定。第二条本规定所称的考察工作，是指党组织根据工作需要，按照规定的程序和方法，对确定的考察对象的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面了解和公正评价的过程，考察结果作为对干部培养、选拔、任用、教育和管理等的依据。第三条考察工作必须坚持以下原则：（一）党管干部原则；（二）客观公正原则；（三）注重实绩原则；（四）群众公认原则。第四条下列情况必须对干部进行考察：（一）干部选拔任用（提职、提级）；（二）列为各级后备干部；（三）外地区、外单位干部引进；……查看全文>>
第一章总则第一条为加强和完善党委领导班子配备改革后区委对处级党政领导干部选拔任用工作的领导和管理，进一步规范干部选拔任用工作程序，促进干部人事工作科学化、民主化、制度化，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和有关法律、法规，结合我区实际，制定本规范。第二条干部选拔任用工作必须坚持党的干部路线、方针、政策；必须坚持“选好干部干事业，不让事业迁就人”的用人导向；必须严格执行《干部任用条例》的有关规定。第三条本规范适用于选拔任用中共区委管理的处级党政领导干部。第四条本规范由区委组织部负责组织实施，区纪委、区委办公室、区人事局及有关单位党组织按要……查看全文>>
第一条依据根据中央、市政法工作会议关于“要高度重视调解工作在化解矛盾纠纷中的主要作用，引导干部群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择”的精神，根据《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》、司法部《人民调解工作若干规定》、市高级人民法院、市司法局联合下发的《关于规范民事纠纷委托人民调解的若干意见》，结合本区的工作实际，特制定本细则。第二条工作机构和职能（一）区联合人民调解委员会（简称“联调委”）联调委设在区人民调解工作指导中心，工作机构由本区的综治办、公安分局、检察院、法院、司法局、工商分局、房地局、民政局、教育局、卫生局、劳动和社会保障局、信访办、总工会、妇联、团委等单位的相关职能……查看全文>>
各党（总）支部，机关各部门、各直属企事业单位：为进一步规范各基层单位外出考察活动的组织管理，严格审批程序，严肃外出考察活动纪律，经镇党委、政府研究，就进一步加强外出考察活动的规范管理作出如下规定：一、报批程序1、由上级部门或单位组织的需要有镇相关部门、基层单位人员参加的外出考察学习活动，必须凭有关外出活动的通知，报分管领导签署意见后，经镇党政主要领导审批后方可参加。2、基层各党组织、企事业单位自行组织的外出活动，必须提前一周书面报请分管领导同意后，经镇党委主要领导批准后方可组织。在上报书面请示时，必须注明外出时间、地点、期限、参加人员及经费预算等基本情况。3、机关各部门、各村、居委、企事业单位……查看全文>>
一、审批原则随着村民生活水平的提高和改善村民住宅，加快中心村建设，原则上停止审批原地翻、扩、新建村民住宅，按统一规划进中心村集中建新型房。二、审批标准村民建房住房占地不超过100平方米，建筑面积不超过200平方米，宅基地不超过200平方米，一户只能一处宅基地，而且必须是本地区常住农民户口等。三、审批程序1、建房户必须提出建房申请，填写建房用地申请表。2、村民填好申请表交村委审核后，按比例绘出建房户的原房占地，宅基地范围及拟建房位置，并绘出宅基地范围示意图，盖章后交镇土地所。3、镇土地所集中各村上报的建房申请表和平面示意图草图，经过初审后定期交镇联合办公审核。4、镇联合办公审核通过后，交村张榜公……查看全文>>
一、适用对象、用地性质、出让方式、出让年限１、适用对象。凡是与我国有外交关系或在我国设立商务代表机构的国家或地区的企业、经济组织或个人，以及国内的企业、经济组织或个人。２、用地性质。外销房、商业、金融、娱乐、工业、农业、能源、交通、基础设施等项目。３、出让方式。协议、招标、拍卖三种方式。４、出让的最高年限：（1）居住用地七十年；（2）工业、教育、科技、文化、卫生、体育、综合或者其它用地五十年；（3）商业、旅游、娱乐业用地四十年。二、受让方需递交资料１、受让方的受让申请和出让地块的范围图；２、建筑总平面布置方案；３、外方公司注册证书；中方公司营业执照；４、公司法定代表人身份证明及身份证复印件；５……查看全文>>
为进一步加强政府对土地资源的宏观调控，优化配置，合理利用，提高效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《市土地储备办法》等规定，结合本区实际，制定区土地储备、开发、出让、资金管理实施办法（试行）（以下简称办法）。第二条（适用范围）本区行政区域内的土地储备、开发、出让、资金管理适用本办法。第三条（定义）本办法所称的土地储备、开发、出让、资金管理是指区人民政府（以下简称区政府）委托区土地储备机构，依据土地利用总体规划、城镇总体规划和土地储备计划，对依法征用、收回、收购的土地，进行储存和必要的基础性开发，并按照供应计划交……查看全文>>
为进一步加强和规范各村外出活动管理，进一步增强基层组织的凝聚力和号召力，构建有序、和谐、高效的工作环境，现对各村组织党员干部外出活动作如下规定：一、基本原则1、坚持就近为主原则。外出活动地点一般以本市或本市周边地区为主，突出近距离、短时间。2、坚持领导审批原则。组织外出前，各单位“一把手”要严格把关，周密安排，经审核确认后，以书面形式向镇党委提出申请，未经同意，一律不得擅自组织外出。3、坚持勤俭节约原则。外出活动要从本村经济社会发展的实际出发，量力而行，合理安排活动费用，不得挪用专项资金支付外出考察费用。4、坚持安全第一原则。外出活动期间，要领导带队，严密组织，加强管理，确保安全。如因主观疏忽……查看全文>>
为进一步规范*区农、副业从业人员参加农村社会养老保险，根据《*市人民政府办公厅关于完善本市农村社会养老保险制度的通知》（*府办[*]64号）的规定和区委、区政府提出的“统筹城乡发展、着力破解城乡二元结构”的要求，按照《*市农村社会养老保险办法》规定，结合*区农村的实际情况，在充分考虑保障农民利益和各镇经济发展状况的基础上，制定*区农村社会养老保险（以下简称“农保”）缴费补贴和基础养老金补贴暂行办法。一、补贴范围（一）参加“农保”的本区农、副业从业人员。（二）《*市农村社会养老保险办法》实施前已到领取养老金年龄的人员。（三）《*市农村社会养老保险办法》实施后达到领取养老金年龄的人员。二、补贴原则……查看全文>>
第一章总则第一条为了进一步加强*区内部审计（以下简称“内审”）工作，促进内审工作科学化、制度化、规范化，维护经济秩序，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》、审计署《关于内部审计工作的规定》和《*市政府办公厅转发市审计局关于进一步加强内部审计工作意见的通知》（*府办发[*]15号）等法律法规及文件精神，结合*区实际，制定本规定。第二条本规定所称内部审计，是指*区各区级机关、镇（街道、工业区）、区属公司的内审机构，依法独立履行监督和评价本单位及其所属单位财政、财务收支以及与其相关的经济活动的真实、合法和效益的行为。第三条各部门、各单位应当依照国家法律、法规的规定，实行内部审计制度，明确内……查看全文>>
第一章总则第一条为了控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣和社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切机关、社会团体、企业事业组织、群众自治组织和其他组织。第三条实行计划生育是国家的基本国策。公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当坚持依法行政、文明执法、热情服务，不得侵犯公……查看全文>>
第一条为了规范遗体捐献工作，发展医学科学事业，促进社会主义精神文明建设，根据本市实际情况，制定本条例。第二条本条例所称遗体捐献，是指自然人生前自愿表示在死亡后，由其执行人将遗体的全部或者部分捐献给医学科学事业的行为，以及生前未表示是否捐献意愿的自然人死亡后，由其近亲属将遗体的全部或者部分捐献给医学科学事业的行为。本条例所称近亲属，是指父母、配偶、成年子女或者其他监护人。第三条本条例适用于本市行政区域内的遗体捐献及其管理活动。第四条遗体捐献应当遵循自愿、无偿的原则。捐献的遗体应当用于医学科学事业。第五条捐献人捐献遗体的意愿和遗体的人格尊严受法律保护。第六条市卫生行政部门是本市遗体捐献工作的行政主……查看全文>>
第一章总则第一条为了保护公民宗教信仰自由，依法管理宗教事务，维护国家统一、民族团结、社会安定，促进社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条公民有宗教信仰自由，任何组织和个人不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重。第三条本条例所称宗教，指佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教。第四条本条例所称宗教事务，指宗教与国家、社会、群众之间存在的各项社会公共事务。第五条正常的宗教活动、宗教团体和宗教活动场所的合法权益，受法律保护。宗教活动必须在宪法、法律、法规允许的范围内进行，任何……查看全文>>
第一章总则第一条为了促进本市旅游业的发展，合理开发、有效保护旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例所称的旅游业，是指利用旅游资源和设施，为旅游者提供游览、住宿、餐饮、交通、购物、娱乐、信息等服务的综合性产业。本条例所称的旅游资源，是指可以为发展旅游业开发利用，具有经济效益、社会效益和环境效益的自然资源、历史人文资源和其他社会资源。本条例所称的旅游经营者，是指旅行社、导游服务公司、旅馆、旅游集散站、旅游区（点）经营者、网络旅游经营者和旅游线路经营者等从事旅游经营活动的单位或者个人。第三条本市行政区域内旅游的……查看全文>>
第一条（目的）为了促进*高科技园区的发展，根据《中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》，结合本市实际情况，制定本规定。第二条（管理机构）本市设立*高科技园区管理委员会（以下简称管委会），作为市政府及浦东新区政府的派出机构。管委会根据市和浦东新区有关行政管理部门、机构的委托或者授权，负责园区内投资项目、基本建设项目的审批；负责园区内高新技术企业、软件企业、集成电路企业、高新技术成果转化项目的认定；协调其他行政管理部门对园区内企业的日常行政管理、年检和落实优惠政策；为园区内企业提供各种必要的服务。第三条（企业的设立）在园区内设立企业，实行直接登记。符合企业设立条件的，工商行政管……查看全文>>
第一章总则第一条为了扩大对外开放，发展国际贸易，促进经济繁荣，根据国家有关法律、法规，借鉴国际自由贸易区通行规则，结合本市实际情况，制定本条例。第二条经国务院批准设立的**保税区（以下简称保税区，对外译称自由贸易区），位于*市*新区的*地区，是设有隔离设施的实行特殊管理的经济贸易区域。货物可以在保税区与境外之间自由出入，免征关税和进口环节税，免验许可证件，免于常规的海关监管手续，国家禁止进出口和特殊规定的货物除外。第三条保税区主要发展进出口贸易、转口贸易、加工贸易、货物储存、货物运输、商品展示、商品交易以及金融等业务。第四条保税区由*市人民政府（以下简称市人民政府）领导，海关实施海关业务监管。……查看全文>>
为加强我部工作人员思想作风建设，培养造就一支"政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新"的高素质干部队伍，制定如下规章制度。请认真学习，贯彻落实。组织人事干部行为若干规范组织人事干部必须讲学习、讲政治、讲正气。努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚定共产主义理想和社会主义信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观；自觉地同以江泽民同志为核心的党中央保持一致，坚决贯彻执行党的基本路线，服务中心，顾全大局，按照党中央关于加强党的建设的总目标、总要求，积极认真地做好本职工作。第一章坚持原则，公道正派组织人事干部要忠于党和人民的事业，坚持党的原则，坚持党的组织路线和组织人事工作的方针、政策，……查看全文>>
（2006年4月日）同志们：市、区人大组织这次专项检查活动是对我区环境保护工作的高度重视，是贯彻全国人大和国务院有关加强环境保护、加大环保执法力度要求的重要体现，也是对我区两年来贯彻执行《环境保护法》及其相关法律法规的一次全面检查。因此，环保部门及各乡（镇）办事处要把此项工作安排好、部署好、落实好。为做好迎接这次专项检查工作，在这里我讲几点意见。一、两年来我区主要环保工作情况两年来，我区坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大为指导，以发展全区经济、构建和谐社会为中心，全面落实科学发展观，认真贯彻执行国家的环保法律法规，团结务实，真抓实干，开拓创新，使全区环境质量和环境面貌有了进一步的改善，有力……查看全文>>
法律法规主任、各位副主任、各位委员：我代表区人民政府向二届人大第二十次会议报告贯彻执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国统计法》及相关法律法规情况，请予审议。一、贯彻执行情况⒈切实加强领导，组织机构不断健全区委、区政府成立了以书记、区长任组长、分管副职任副组长、相关部门主要负责人为成员的贯彻实施《劳动法》领导小组，各级政府把此项工作均纳入了重要议事日程，层层建立劳动服务机构，健全劳动监察体系，强化工作措施，狠抓工作落实。一是成立了劳动就业服务局和劳动监察大队机构，职责明确；二是建立健全社会养老保险所、失业保险所、医疗和生育保险……查看全文>>
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