特困群体帮扶救助工作经验交流材料近年来，我县创新实施“老病残”特困群体帮扶救助模式，实施“帮扶+医养”“社会+慈善”“扶残+助残”“三大工程”，确保老有所养、病有所医，弱有所扶，同步解决“老病残”群体“脱贫”与“解困”两大难题，有效衔接乡村振兴。一、实施“帮扶+医养”工程，破解养老难题一是持续帮扶防返贫。针对全县8762脱贫享受政策户和80户监测帮扶户，持续落实帮扶责任人结对帮扶机制，3020名帮扶干部每月开展走访帮扶，对有劳动能力且具备条件的，通过产业就业扶持，确保稳定增收；对无劳动能力的，落实低保、医疗等综合保障措施，保障其基本生活，防止返贫致贫。二是推广家庭医生签约服务守健康。发挥家庭医……查看全文>>
全面提高我县社会救助兜底保障水平，建立信息畅通救助及时、解决急难的救助格局，经研究，确定成立县特困群体精准帮扶工作领导小组，重点对鳏寡孤独老人、重度残疾人、精神病人等特困群体实施精准帮扶，制定切实有效的工作措施，保障困难群众基本生活权益。结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持“兜底线、织密网、建机制”要求，进一步优化政策供给，完善对鳏寡孤独老人、重度残疾人、精神病人等特困群体兜底保障措施，确保合力救助、精准救助、及时救助、公平救助，加快构建统筹衔接、功能完善、精准实施、兜底有力的新型社会救助体系，切……查看全文>>
为建立健全我区城乡医疗救助体系，缓解罹患重大疾病的城乡特困群众医疗难问题，根据《江西省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》和市文明*行动委员会《关于在文明*行动中对困难群众实行“一户一策”分类施保的若干规定（试行）》精神，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想、救助原则和总体目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于改革和完善城乡社会保障制度的精神，从我区实际出发，通过多渠道筹措资金，逐步建立适合我区区情的城乡医疗救助制度，切实帮助解决城乡特困群众就医方面的困难和问题。（二）救助原则。坚持政府救助、社会扶助……查看全文>>
为切实加强对农村特困群众危房改造工作的组织领导，保证我市危房改造任务的顺利完成，根据《甘肃省人民政府关于实施全省农村特困群众危房改造工程的意见》和《甘肃省民政厅关于2008年全省农村特困群众危房改造实施方案》，结合我市实际，特制定本实施方案。一、任务目标为了切实改善我市农村特困群众的住房条件，提高他们生活质量和防灾减灾能力，市委、市政府计划从2008年至2009年，利用2年时间（比全省计划提前三年），对我市177户农村特困群众危房进行改造，其中：一般困难户104户、危房特困户34户、农村低保户16户、分散供养的五保户2户、计生户21户，2008年计划完成60户，2009年计划完成117户。二、……查看全文>>
为进一步解决农村特困群众就医难问题，完善农村医疗救助制度，加快推进我市新农村建设，构建社会主义和谐社会，现就贯彻落实《北京市人民政府办公厅转发市民政局等部门关于进一步完善农村特困人员医疗救助制度意见的通知》（京政办发〔2007〕13号；以下简称《通知》）精神，制定具体实施办法如下：一、关于救助对象和定点医疗机构农村医疗救助对象按《通知》规定确定。农村医疗救助对象患病时，持本人身份证和《北京市农村居民最低生活保障金领取证》或《生活困难补助金领取证》在定点医疗机构就医；定点医疗机构按就近治疗的原则，由农村医疗救助对象户籍所在地乡镇卫生院或同级医疗机构（包括区县精神病防治机构）承担医治工作；有关具体……查看全文>>
为认真贯彻落实中央、省、市关于保障农村特困群众基本生活的一系列重要指示精神，进一步完善我县农村特困群众社会救助制度，结合本县实际，特制定本实施方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的**精神，以保障农村特困群众基本生活为目标，以规范管理、完善措施、建章立制为重点，统一思想，转变观念，加强领导，创新思路，努力搭建农村特困群众社会救助平台，为促进农村经济发展和社会稳定服务。二、基本原则坚持“政府救济、社会互助、子女赡养、稳定土地政策”的原则，坚持公平、公开、公正的原则，合理确定对象、科学划分标准、突出救助重点，采取政府救助与社会互助相结合，生活救助与扶持生产相结合，定期救助与临……查看全文>>
为进一步完善党员干部联系帮扶特困职工家庭制度，深入开展送温暖活动，切实缓解特困职工的生活困难，经局党委研究决定在本系统实施“特困职工关爱工程”，并建立相应的“特困职工关爱基金”。现就实施“特困职工关爱工程”的有关事宜提出如下意见。一、指导思想和工作目标以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立以人为本、执政为民理念，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民共享的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众多办实事，多办好事，使全体社会成员共享改革发展成果，切实维护和实现社会公平和正义。通过减轻经济负担，加强救助救济，提供权益保护，开展便民服务等途径，切实解决困难职……查看全文>>
一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以救助贫困农民为重点，以生产扶贫、项目扶贫以及基础设施和社会事业发展为突破口，切实解决好农村贫困人口、弱势群体的生产生活中遇到的难题，维护贫困农民的根本利益，改善贫困农民生产生活条件，促进贫困农民增收，保持和谐社会的稳定，从而推进农业和农村经济全面快速发展。二、目标任务充分发挥城乡社会救助功能，建立健全为农村贫困农民排忧解难的长效扶持机制，研究制定对贫困村扶持政策，为贫困农民提供相关服务，不断提高贫困农民的生活质量。三、工作措施（一）免费对农村贫困家庭成员进行农业科技培训，努力提高贫困农民素质一是在作物播种、生长的关键时期，组织农业科技……查看全文>>
为进一步完善城乡医疗救助制度，缓解城乡居民因病致贫、因病返贫问题，根据**省人民政府《关于实施十二项民生工程促进和谐**建设的意见》（**政〔**〕3号）精神，结合我县实际，现对全县城乡特困群众医疗救助工作，提出如下实施意见。一、指导思想、原则和目标城乡医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患大病的城乡特困居民家庭实行医疗救助的制度。建立和实施城乡医疗救助制度，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照公平、公正、公开的原则，从实际出发，实事求是，坚持城乡医疗救助与城乡社会救助体系建设相结合，与解决城乡特困群众治病难的问题相结合，坚持医疗救助标准与经济社会发展水平相适应，与财政支……查看全文>>
改革开放以来，我省经济建设和社会各项事业发展取得了显著的成就，人民生活水平明显提高。但由于历史和自然条件等多方面原因，我省仍有部分群众的生活处于困难或比较困难的境况，尤其是列入城镇最低生活保障线的病、残特困群众，农村特别是山区农村“五保户”、丧失劳动能力或无劳动能力、无经济来源的病、残特困群众（简称特困群众），在子女入学、居住条件、患病就医以及维护自身合法权益等方面，还存在着比较突出的困难和问题。这种状况与我省率先基本实现社会主义现代化的要求不相适应，必须引起全省各级党委、政府的高度重视，进一步采取有效措施予以解决。切实帮助特困群众解决子女入学、住房、医疗和法律援助难（简称“四难”）的问题，实……查看全文>>
为了进一步完善农村医疗救助制度，缓解农村特困群众就医难问题，加快推进本市新农村建设，构建社会主义和谐社会首善之区，根据国家及本市有关规定，现提出进一步完善本市农村特困人员医疗救助制度的意见：一、医疗救助对象（一）享受本市农村居民最低生活保障（以下简称农村低保）待遇的人员；（二）享受民政部门生活困难补助的人员；（三）民政部门认定的其他困难人员。二、医疗救助待遇（一）农村低保对象享受由户籍所在地区县政府出资资助参加农村合作医疗，并按当地有关规定报销相关医疗费用。（二）农村医疗救助对象患病时，持本人身份证和《北京市农村居民最低生活保障金领取证》或《生活困难补助金领取证》，在户籍所在地乡镇卫生院或同级……查看全文>>
省民政厅、省卫生厅省、劳动保障厅省、财政厅：为进一步完善城乡医疗救助制度，根据《**省人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐**建设的意见》（皖政〔2007〕3号）精神，现对全省全面开展城乡特困群众医疗救助工作，提出如下实施意见。一、救助对象（一）持有县级民政部门发放的《城乡居民最低生活保障金领取证》，且正在享受低保待遇的城乡最低生活保障对象（以下简称城乡低保对象）；（二）持有县级民政部门发放的《农村五保供养证》的农村五保户（包括集中供养的农村五保户）;（三）重点优抚对象；（四）有条件的地区，应逐步将城乡低保边缘困难人群纳入医疗救助范围。二、救助病种（一）恶性肿瘤或再生障碍性贫血；（二）急性脑……查看全文>>
为进一步完善城乡医疗救助制度，缓解城乡居民因病致贫、因病返贫问题，根据安徽省人民政府《关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》（皖政〔2007〕3号）精神，结合我县实际，现对全县城乡特困群众医疗救助工作，提出如下实施意见。一、指导思想、原则和目标城乡医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患大病的城乡特困居民家庭实行医疗救助的制度。建立和实施城乡医疗救助制度，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照公平、公正、公开的原则，从实际出发，实事求是，坚持城乡医疗救助与城乡社会救助体系建设相结合，与解决城乡特困群众治病难的问题相结合，坚持医疗救助标准与经济社会发展水平相适应，与财政……查看全文>>
为应对当前严峻的经济形势，进一步加大对特困群众的民生保障力度，根据市委、市政府部署，在保障各项民生工程资金的基础上，实施20xx年就业、就医、就学春风行动计划。特制定方案如下：一、进一步做好就业工作充分发挥失业保险基金保生活、保岗位、促就业的基本功能，扎实推进稳定一批岗位、新增一批岗位、购买一批岗位（公益性岗位补贴），鼓励规模以上工业企业扩大就业容量、稳定员工队伍，重点解决城镇下岗失业人员及失地农民的就业，确保全市就业形势稳定。（一）稳定一批岗位。对同时符合下述条件的现有规模以上工业企业一次性给予一定数额的稳定就业岗位补贴。1、受当前金融危机影响，生产经营发生困难，但符合国家产业政策且恢复有望……查看全文>>
一、基本生活救助1.凡户籍在本市行政区域内的城市居民（包括乡镇非农业户口），家庭成员月人均收入和实际生活水平低于当地城市居民最低生活保障标准的，可申请享受城市居民最低生活保障待遇，由县（市）、区民政局批准并予以差额或定期定额救助。2.对城市低保对象当中的无劳动能力、无生活来源且无法定抚养或赡养关系的“三无”人员、在乡重点优抚对象、75岁以上老人，每月按照当地低保标准上浮20%予以救助。3.对丧失劳动能力的病残人、单亲家庭中有未成年人的、有公费在校大学生的城市低保家庭，家庭成员每人每月按照当地低保标准上浮20%予以救助。4.对家庭成员年人均收入和实际生活水平低于当地农村居民最低生活保障标准的农村……查看全文>>
为进一步推进我市城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众基本生活，维护社会稳定，加速构建和谐*，现结合我市实际，制定本办法。一、基本生活救助1.凡户籍在本市行政区域内的城市居民（包括乡镇非农业户口），家庭成员月人均收入和实际生活水平低于当地城市居民最低生活保障标准的，可申请享受城市居民最低生活保障待遇，由县（市）、区民政局批准并予以差额或定期定额救助。2.对城市低保对象当中的无劳动能力、无生活来源且无法定抚养或赡养关系的“三无”人员、在乡重点优抚对象、75岁以上老人，每月按照当地低保标准上浮20%予以救助。3.对丧失劳动能力的病残人、单亲家庭中有未成年人的、有公费在校大学生的城市低保家庭，家庭成……查看全文>>
第一条为了缓解城市特困居民的基本医疗困难，根据《辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步完善城市医疗救助制度意见的通知》（辽政办发〔2005〕68号）精神，结合我市实际情况，制定本办法。第二条实施城市特困居民基本医疗救助制度，要坚持量力而行，又尽力而为；政府救助和自我救治、社会互助相结合；公正、公平、公开等基本原则。第三条本办法中所称城市特困居民，是指我市城区（含高新技术开发区、千山风景区）享受城市居民最低生活保障待遇且未参加城镇职工基本医疗保险的城市居民，均属于基本医疗救助对象。第四条市社会保障领导小组设立基本医疗救助工作办公室，负责指导和协调城市特困居民基本医疗救助工作。办公室成员……查看全文>>
第一条为了进一步完善城市社会救助体系，缓解患重大疾病的城市特困居民的医疗困难，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省城市特困居民重大疾病医疗救助办法（试行）的通知》有关规定，制定本办法。第二条本办法所称城市特困居民是指市内各城区（含高新技术产业开发区、千山风景区）享受城市居民最低生活保障待遇、且未参加基本医疗保险的城市（城镇）居民。第三条市社会保障领导小组设立市城市特困居民重大疾病医疗救助工作办公室，负责全市特困居民重大疾病医疗救助工作。办公室成员由市民政局、财政局、卫生局、审计局、监察局等部门有关业务处室负责人和医疗专家组成。办公室日常工作由市民政局承担。第四条市民政局负责全市城市特困居民……查看全文>>
第一条为加快推进城乡一体化的社会救助体系建设，保障我市农村特殊困难群体的医疗需求，建立和规范农村特殊困难群体医疗救助制度，根据自治区民政厅、卫生厅、财政厅《新疆维吾尔自治区农牧区医疗救助实施方案》，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于具有**市农村常住户口中的下列人员（以下简称农村医疗救助对象）：（一）五保户；（二）在乡西路军红军老战士、回乡务农抗战老战士、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、伤残民兵民工等特殊优抚对象；（三）农村居民最低生活保障对象；（四）其他农村特困家庭成员。第三条农村医疗救助坚持以下基本原则：（一）救助水平与我市经济……查看全文>>
第一章总则为缓解我县患重大疾病的城镇特困居民的医疗困难，保障特困居民的基本生活，进一步完善城镇社会救助体系，根据河北省人民政府《关于建立城市医疗救助制度的实施意见》（冀政[200]50号）之规定，结合我县实际，制定本办法。第一条城镇医疗救助对象包括下列人员：（一）城镇居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险的人员；（二）城镇居民最低生活保障对象中已参加城镇职工基本医疗保险，但个人负担仍然较重，造成家庭生活困难的人员；（三）需要医疗救助的特殊困难群众。第二条医疗救助实行向救助对象直接发放救助金和减免部分医疗费用相结合、基本医疗救助和大病医疗救助相结合的办法。第三条医疗救助定点医院依据县基……查看全文>>
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