各县市区人民政府，经济开发区、旅游经济特区管委会，市政府各部门：近期，全市违法违规用地案件有上升之势，为有效遏制土地违法违规行为，确保党中央、国务院提出的坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用国土资源战略目标落到实处，进一步规范全市国土资源管理秩序，促进全市经济社会持续稳定健康发展。现就有关工作通知如下：一、认真分析研判，清醒认识国土资源管理面临的严峻形势土地是民生之本，发展之基，关于国计民生。在近一段时期，一些地方和单位没有正确处理好保护资源与保障发展之间的辩证关系，出现了以国家重点项目建设、招商引资、新农村建设和产业结构调整等为名，非法侵占集体土地，擅自改变土地用途、破坏耕地、随意扩大规划用地……查看全文>>
为落实市政府办公厅《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（机号号）文件精神，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的国庆节，以良好的安全生产环境迎接党的大召开，现就做好近期全区安全生产工作提出如下意见，请认真贯彻执行。一、落实责任，进一步加强组织领导各有关单位要站在讲政治、讲大局和全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好当前工作、防范重特大事故的重要性，进一步增强危机感、责任感和使命感，务必把安全生产摆在十分突出的位置，务必把安全生产当作一项十分严肃的政治任务对待。各单位主要负责人同志要切实负起安全生产的领导责任，对当前安全生产工作作一次全面系统的安排，对国庆……查看全文>>
文章标题：要遏制药品监督行政执法中的腐败现象，确保其行政执法走上“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”法治轨道，就必须建立一种从内到外、从上到下全方位的监督制约机制。随着全国药品监督管理体制的建立和完善，规范行政执法行为和完善行政执法监督工作，已经越来越重要。实施有效的行政执法内部监督，才能更好地实现药品监管职责，提高依法行政水平，保证人民使用药械安全有效，促进医药经济健康发展。首先应充分认识开展行政执法内部监督的重要意义。药监部门作为药品这种特殊商品的国家法定行政监管行政机关，开展行政执法内部监督，主要有以下几个方面：（一）有利于提高药监执法人员的执法水平，推进依法行政。在药监行政执法过……查看全文>>
经黑龙江省“预防职务犯罪”领导小组同意，省检察院在齐齐哈尔召开“预防职务犯罪，促进经济发展，社会稳定三年工程”经验交流会，总结交流预防职务犯罪工作经验，树立典型指导全省工作，很有必要，也很有意义。大规模地开展职务犯罪预防工作可以为我省推进“二次创业，富民强省”战略创造良好的法制环境。要深刻认识开展预防职务犯罪工作的重大意义深入开展预防职务犯罪工作，最大限度地遏制和减少职务犯罪行为，有着重要的现实意义和深远的历史意义。首先，做好预防职务犯罪工作是实践“三个代表”重要思想的必然要求。职务犯罪是一种严重的腐败行为，不仅危害党和人民群众的利益，损害党和国家机关的形象，而且对社会经济秩序造成巨大的干扰和……查看全文>>
遏制违法用地，实现可持续发展（发言材料）文章标题：遏制违法用地，实现可持续发展（发言材料）___镇位于___南大门，总面积_平方公里，其中耕地面积_公顷，下辖_个行政村和一个居民良员会，总人口_万人.近年来，凭借优越的区位优势，良好的人文环境，___经济快速发展，社会事业日新月异._年全镇完成gdp_万元，其中第二、三产业贡献份额为47669万元，占地区总产值的_以上，并跻身全国不城镇综合发展水平千强列（名列第···位）。经济发展了，名誊上去了，违法用地增加了，耕地减少了，20xx年的___变成了中央有名，省里有榜，变成了___查处违法用地的典型。究其原因主要在三个方面：一是政府违法。地方政府……查看全文>>
加大信访监督力度努力从源头上遏制信访案件发生20xx年以来，我们坚持把实施信访监督作为从源头上解决信访问题的关键环节来抓，不断创新思路，强化措施，通过对697人（次）实施有效监督，进一步增强了干部的自律意识，教育、保护和挽救了干部，同时也解决了大量信访问题，为全市的政治稳定、经济发展做出了贡献，连续多年被评为xx市纪检监察信访工作先进单位。我们的主要做法是：一、健全工作机制，保障信访监督实施前些年，我市的信访举报尤其是“三访”数量一度居高不下，尽管我们在工作中倾注了大量的精力，采取了许多措施，但始终未能从根本上解决问题，以致来信数量不断增多，高峰年信访总量达到580多件（次），来访规模越来越大……查看全文>>
各村民委员会，乡直机关各单位：为认真贯彻落实上级党委政府关于安全生产工作的决策部署，着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，结合我乡实际，制定本工作方案。一、指导思想坚持标本兼治、综合治理，把安全风险防控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险;加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然;强化事后处置，及时、科学、有效应……查看全文>>
安委会各成员单位，各村（居）、场，各相关经营单位：为认真贯彻落实习近平总书记等中央领导关于加强安全生产工作的系列重要指示批示精神，根据国务院、省、市的相关文件精神，以及区安委办关于印发《**区防范和遏制重特大生产安全事故工作方案的通知》（**安办〔20**〕49号）要求，结合我镇实际，制定本方案，现印发给你们，请抓好贯彻落实。一、指导思想坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控摆在隐患前面，把隐患排查治理摆在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过构建隐患排查治理……查看全文>>
根据《**县人民政府安全生产委员会办公室关于印发**县的通知》（苍安办〔20**〕46号）要求，结合**镇实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；强化事后处置，及时、科学、有效应对各类较大以上事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。二、工作目标构建和完善安全风险分级……查看全文>>
加大信访监督力度努力从源头上遏制信访案件发生2000年以来，我们坚持把实施信访监督作为从源头上解决信访问题的关键环节来抓，不断创新思路，强化措施，通过对697人（次）实施有效监督，进一步增强了干部的自律意识，教育、保护和挽救了干部，同时也解决了大量信访问题，为全市的政治稳定、经济发展做出了贡献，连续多年被评为xx市纪检监察信访工作先进单位。我们的主要做法是：一、健全工作机制，保障信访监督实施前些年，我市的信访举报尤其是“三访”数量一度居高不下，尽管我们在工作中倾注了大量的精力，采取了许多措施，但始终未能从根本上解决问题，以致来信数量不断增多，高峰年信访总量达到580多件（次），来访规模越来越大……查看全文>>
曹丽萍（伊春市委党校科研部，黑龙江伊春153000）摘要。胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话强调，要推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。认真学习领会这一重要精神，切实加强对重点岗位和关键环节的监督管理，全面实现廉政风险防控的标准化、规范化，对于真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生，具有重要意义。关键词：卫生系统；廉政风险；防控机制建设在航空领域，有一条业内熟知的关于飞行安全的“海恩法则”，其含义是指严重事故是由多起事故征兆、事故苗头和事故隐患所引发造成的，要消除一起严重事故，就必须敏锐而及时地发现这些事故征兆和隐患并果断采取措施加以控制或消除。海恩法则告诉我们……查看全文>>
于是有人就问我，您说的这个“腐败得到根本遏制阶段”的含义是什么。有哪些具体的条件可以得到衡量。为什么要等本世纪中期才能得到“根本遏制”。为什么第三阶段到第四阶段的时间要10到30年那么长。是不是过于悲观了一点。关于反腐败斗争什么时候能得到“根本遏制”这个问题，记得上世纪末就有人提出、争论过，但是，腐败发展的态势并没有随一些人的“美好愿望”而向好的方向发展，反腐败斗争仍是艰巨的、困难的，反腐败斗争的形势仍是很严峻的。所以，“腐败得到根本遏制”、“反腐败斗争取得决定性的胜利”这句话说是好说，然而若是达不到几个“关键条件”，那么，这种“好说”不过是一种“自我安慰而已”。那么，什么是“腐败得到根本遏制……查看全文>>
一、税收流失的症结是税源管理（一）税源管理薄弱是导致我国税收流失的主要原因以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查的征管模式的确立，实现了由管户向管事的转变，使征纳双方的权力和义务更加明确。但这要求税务机关必须有现代化的征管手段，纳税人必须有较强的纳税意识，各有关部门必须有较强有力的协税护税监督制约机制。由于不具备这些条件，加之取消专管员直接管户制度后，税务机关与纳税人之间传统的联系纽带被割断，税务机关相当一部分人员只能在办税服务厅内坐等纳税人上门申报，忙于将纳税人的申报材料输入计算机，忙于把纳税人申报的税款收缴入库，不能主动到纳税人的生产经营场所去调查了解纳税人的生产经营情况，开展经常性、专项……查看全文>>
加入世贸组织后，中国的经济将更加开放，并逐步融入全球经济体系之中，这既为中国经济的发展提供了无限的机遇，同时也带来了更多的挑战。挑战的不仅是我国经济的竞争能力，而且还包括政府对经济秩序的监管能力。由于入世后经济活动的增加，市场交易环节的增多，少数国家工作人员利用政府对涉外经济活动监管的漏洞进行贪污受贿犯罪将会有所增加。为此，及时研究入世后贪污贿赂犯罪发展趋势及遏制对策，未雨绸缪，十分必要。加入世贸组织标志着我国新一轮对外开放的开始，我国对外经济贸易有望呈现大幅增长态势。为保障对外经贸活动健康有序发展、防范可能发生的职务犯罪，我们对近几年发生在涉外活动中的一些贪污贿赂犯罪案件进行了调查，认为入世……查看全文>>
遏制舌尖上的浪费从党员干部做起前几日，江苏省**市**工业园区管委会在其招待中心举行晚宴，喝高档名酒，吃刀鱼和河豚等高级菜肴，遭到了当地群众的围堵，为首的官员被迫跪在酒桌上喊话求饶。时下，舌尖上的浪费成为人们关注的焦点。据统计显示。中国人在餐桌上浪费的粮食一年高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。与此形成鲜明对照的是，我国还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市贫困人口以及其他为数众多的困难群众。相比之下，这种"舌尖上的浪费"让我们感到羞愧。自古以来，勤俭节约就是中华民族的传统美德。惟俭可以助廉，惟恕可以成德。目前酒桌上谈工作，吃喝中建关系的不正之风盛行。在政府官员大吃大喝，消费高……查看全文>>
“三农问题”是各级党委、政府和人民群众普遍关注的热点问题。农村村民委员会是国家政权的最基层组织农村干部是党和政府的各项农村政策的直接执行但由于少数农村干部政治业务素质不强法制意识淡薄在工中出现违法行政、为政不廉甚至利用职权进行贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪。一、农村干部职务犯罪的主要表现形式和特点（一）农村干部利用职权实施犯罪行为主要有以下几种表现形式1、化公为私大肆捞钱。有的村干部私欲膨胀利用各种手段变法捞钱。一是弄虚假、虚报冒领。村干部利用经手现金的机会将土地、宅基、税费、计生款隐瞒入不入账直接装入自己腰包；二是虚列支出、虚增费用冒领公款；三是私设“小金库”体私分公共财产；四是利用采购物资……查看全文>>
“三农问题”是各级党委、政府和人民群众普遍关注的热点问题。农村村民委员会是国家政权的最基层组织，农村干部是党和政府的各项农村政策的直接执行者，但由于少数农村干部政治业务素质不强，法制意识淡薄，在工作中出现违法行政、为政不廉，甚至利用职权进行贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪。一、农村干部职务犯罪的主要表现形式和特点（一）农村干部利用职权实施犯罪行为主要有以下几种表现形式：1、化公为私，大肆捞钱。有的村干部私欲膨胀，利用各种手段，变法捞钱。一是弄虚作假、虚报冒领。村干部利用经手现金的机会，将土地、宅基、税费、计生款隐瞒收入不入账，直接装入自己腰包；二是虚列支出、虚增费用，冒领公款；三是私设“小金库”……查看全文>>
“三农问题”是各级党委、政府和人民群众普遍关注的热点问题。农村村民委员会是国家政权的最基层组织，农村干部是党和政府的各项农村政策的直接执行者，但由于少数农村干部政治业务素质不强，法制意识淡薄，在工作中出现违法行政、为政不廉，甚至利用职权进行贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪。一、农村干部职务犯罪的主要表现形式和特点（一）农村干部利用职权实施犯罪行为主要有以下几种表现形式：1、化公为私，大肆捞钱。有的村干部私欲膨胀，利用各种手段，变法捞钱。一是弄虚作假、虚报冒领。村干部利用经手现金的机会，将土地、宅基、税费、计生款隐瞒收入不入账，直接装入自己腰包；二是虚列支出、虚增费用，冒领公款；三是私设“小金库”……查看全文>>
近两年来，劳动仲裁部门频频接待了近百名外来务工者反映用工单位在招工时按照双方签定劳动合同或协议的约定，收取了伙食费、管理费、押金、违约金后，不久，便采取卑鄙的手段和措施，迫使劳动都提出离职，然后再以履行双方已订立的劳动合同或协议为由，不予返还职工的扣押款，少则100元，多则上千元，坑害了劳动者的利益，为此，劳动者请求劳动部门予以解决。劳动者对上述利益被侵害等问题，如向劳动仲裁部门提出书面申诉，劳动仲裁委员会会对符合受理条件的应予立案审理，不符合受理的则告知申诉人向区级人民法院起诉。然而就目前我们所了解的情况看，劳动者所反映的问题，绝非是一种单纯的劳动关系双方当事人，因履行劳动合同或协议面发生的……查看全文>>
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。一些廉政研究专家近日表示，要从根本上推进反腐败，必须改革旧的体制机制，加强反腐败体制机制创新，编织起强有力的能真正关住权力的制度笼子。用制度约束权力，首先要划清权力的边界。因此，《决定》明确提出推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。中国政法大学副校长马怀德认为：这一方面告诉社会公众政府拥有权力的数量、规模，另一方面便于社会监督和舆论监督。所以权力清单制度是一种从根本上和源头上预防腐败的重要措施。约束权力要靠制度，……查看全文>>
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