第一章总则第一条为了规范普通高等学校与社会组织或者个人合作举办独立学院活动，维护受教育者和独立学院的合法权益，促进高等教育事业健康发展，根据高等教育法、民办教育促进法、民办教育促进法实施条例，制定本办法。第二条本办法所称独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。第三条独立学院是民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业。设立独立学院，应当符合国家和地方高等教育发展规划。第四条独立学院及其举办者应当遵守法律、法规、规章和国家有关规定，贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则。第五条国……查看全文>>
根据万字[2005]36号文件精神要求，为加强党的先进性建设，扩大党在最基层的覆盖面，提高党在最基层的执政能力，结合全镇实际，就进一步加强党的最基层党组织建设，夯实党的执政基础，制定如下实施方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，围绕县委九届三次全会确定的目标任务，进一步在最基层建立健全党的组织网络，切实抓好对党员的教育管理，充分发挥最基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强党的凝聚力、渗透力、影响力和创造力，为全镇改革发展稳定提供强有力的组织保证和人才保障。二、目标要求经过努力，使全镇最基层党的组织建设工作步入规范化、制度化轨道。在新型农……查看全文>>
第一条为了加强本市标语宣传品的设置管理，维护城市容貌和城市环境的整洁、优美，根据《北京市市容环境卫生条例》，制定本规定。第二条凡在本市行政区域内的道路、广场、车站等公共场所和临街建筑物、构筑物上设置标语宣传品的，适用本规定。第三条市市政管理行政部门主管本市标语宣传品设置管理工作，区、县市政管理行政部门按照分工负责本行政区域内标语宣传品设置管理工作。交通、公安、规划等行政管理部门应当按照各自的职责，依法做好相应的管理工作。第四条标语宣传品不得有商业广告内容。禁止改变固定宣传设施的使用性质用于商业广告。第五条固定宣传设施应当按照规划统一设置。固定宣传设施规划纳入户外广告设置规划，由市政管理行政部门……查看全文>>
农村基层党组织是带领和组织广大农民群众建设社会主义新农村的领导核心。随着农村经济结构调整、农业产业化经营发展、农村就业结构分化、各类经济合作组织和服务组织不断涌现，传统的设置模式已经不能完全适应。近年来，**县着眼于激发农村党员的活力、着力于发展农村经济，着重于强化基层党组织功能和发挥党组织作用，在坚持按地域、以建制村为主设置党组织的基础上，对农村基层党组织设置进行了必要的调整和大胆的创新，努力使基层党组织切实设置在关键处，作用发挥在关键点，实现人才和组织资源优化配置。坚持党组织设置与加强党员教育管理与发挥党员专长相协调，依托原有村级党组织优化功能设置。在经济大潮冲击下，越来越多的农民离开祖祖……查看全文>>
**市**区现有农村基层党委2个，党总支11个，党支部40个。*年以来，区委围绕提升基层组织建设整体水平、推动社会主义新农村建设，积极探索建立“联村党组织”，在不变更各村原有的行政设置、土地及财产所有权及债权债务的前提下，将产业相近、地域相邻的行政村联合起来，由党组织统一对产业布局、基础设施建设以及社会各项事业等进行规划和协调，推动各种资源的统筹，优化生产要素的组合，促进了农业增效、农民增收、农村发展。增动力，创新载体固本强基。新成立的联村党组织在区委的指导下，积极探索“岗位+协会”的运行方式，增强了党组织对农村经济发展的引领作用。最早成立的戴河党总支以北戴河村原有的专业协会为依托，进一步细化……查看全文>>
建设社会主义新农村，加强基层党组织建设是关键。以行政村为单位设置党支部的做法目前遇到了一些难题，农村支部书记人难选、素质不适应的矛盾比较突出。这就要求我们必须努力创新基层党组织设置方式，增强党组织在农村的凝聚力和战斗力。一、充分认识的必要性优化农村生产力布局对基层党组织设置方式提出了新的要求。山西省忻州市有200万农业人口，就有4971个行政村。不少村存在布局散、规模小、建设乱、配套少、环境差、功能弱的问题，如果以一村一庄谋划建设新农村，会造成人力、财力、物力、资源的巨大浪费。因而在整体推进新农村建设的过程中，迫切需要加强统筹规划，突破现有村域、乡域的界限，在更大区域范围内对农村现有的产业、资……查看全文>>
农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能否得到充分发挥，与党支部的组织设置模式有着密切关系。崇左市位于广西壮族自治区西南部，具有一村多屯的特点，党员分散，党组织开展活动存在诸多不便。针对这种情况，崇左市积极创新农村基层党组织设置模式，把支部建在屯上，下移工作重心，开创了农村基层党建工作的新局面，有力地促进了农村各项工作的开展。实践探索把农村党支部由原来建在行政村上改为建在屯上，是农村党的基层组织建设的一种创新，牵扯面广，要求很高。在实践过程中，崇左市严格按照党章规定，大胆探索，稳步推进，保证了这项工作的顺利开展。加强组织领导。崇左市委注意引导市、县、乡各级党委认真总结农村基层党组织建……查看全文>>
小纪镇党委坚持围绕发展抓党建，立足于充分发挥党员干部在培育特色产业、壮大主导项目中的引领作用，针对本镇东渔西菜、南桑北禽的农业种养特色及化工、粉末涂装设备等工业主导项目地域化特征，积极改革村级党组织的设置方式，努力探索在农村产业链上建立党组织，切实加强农村党员的教育管理，有力地促进了产业经济的发展和农民的增收致富，收到了良好的成效。具体做法是：一是合理提升村党组织建制。针对村组合并后，村党支部党员人数多、年龄差距大、文化参差不齐、从事行业不同、党内活动不方便和党员作用难发挥的实际，经过调研论证，将纪东、纪西、竹墩等9个党员50名以上且党建基础好、经济发展快的行政村党支部升格为党总支。每村分别下……查看全文>>
“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”，这是党的十七大针对反腐倡廉建设面临的新形势新任务提出的新要求，反映了我们党对社会主义市场经济条件下反腐倡廉特点和规律的深刻认识。对此，我们要深入研究在发展社会主义市场经济条件下公共权力的配置问题。对权力结构进行科学设计，使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。以赋权适度为核心，实行分权制约。实践证明，绝对的权力导致绝对的腐败。一旦某种权力绝对化，就有可能出现滥用。因此，科学配置权力，通过适度分权来防治腐败就至关重要。所谓分权，就要求对某些过于集中的权力进行适当分解，做到明确权力界……查看全文>>
白云五届人大二次会议通过的《中华人民共和国人民检察院组织法》规定，地方各级检察机关的机构设置，可以与最高人民检察院设置相应的业务机构。按照此规定，我国县级检察机关自1979年以来内设机构的设置，除了不设行政装备、研究、监察等部门以外，其它主要业务科（处）室与市级、省级甚至包括最高人民检察院，几乎都层层对应，上下一致。尽管其间对机构设置进行过一些调整，如县级检察机关不设技术科，增设政治协理员或政工科等，但主要业务科室仍然是对口管理。实践中，这种机构设置的模式虽然具有上下级便于业务管理，科与科之间案件管辖划分明确等优点，但是，由于县级检察院属于基层检察院，存在有人员编制少，管辖权限小，年受理案件数……查看全文>>
林业局机关设综合办公室、业务科和林政科。二级单位有森林公安分局、林场、林工站、森保站。综合办公室职责：一、保证党的路线、方钱、政策在基层的贯彻执行，在机关党工委的指导下，做好本局的党务工作及机关作风建设工作。二、协助局领导处理机关的日常工作，为局机关做好后勤、服务、保障工作。三、协调机关政务工作，拟定机关各项议事规则和工作制度并负责监督实施。四、承办局机关和下属二级单位的人事、劳资、专业技术资格评审等工作。五、起草局机关的行文、会议文件，领导发言稿、统一管理局机关的印章、文书档案。六、管理机关办公设备、通讯设备及交通工具。七、发放办公用品、办理机关日常事务。八、完成领导交办的其它事项。业务科职……查看全文>>
各位专家、委员、同志们：今天我们在这里召开*省第二届高等学校设置评议委员会第二次全体会议，主要议题是对*市政府申请创建职业技术学院和公民个人邵天威申请在*传播专修学院基础上改建职业技术学院进行评议。省高等学校设置评议委员会委员现有43人，其中8人因出差等原因请假未到，实际出席此次会议的委员共35人，超过全体委员人数的三分之二，符合《*省高等学校设置评议委员会章程》规定的要求。自20*年以来，*市政府和*传播专修学院先后提出创建职业技术学院、改建*传播职业技术学院。20*年5月24日，省政府批准成立*职业技术学院筹备处。按照教育部《关于"*"期间普通高等学校设置工作的意见》和《*省高等学校设置"……查看全文>>
党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，提出了构建社会主义和谐社会的要求。如何按照科学发展观贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，全面实现小康社会。我认为选准参照物，尽快、科学、规范地健全和完善各级党和政府机构及人员编制并实行立法是实现党中央提出的战略目标的根本保证。是根治腐败，确保社会稳定，全面实现小康社会的前提条件。因此，科学设置党政机构和人员编制并实行立法是当务之急。公务员之家版权所有一、科学设置党政机构和人员编制的参照物问题参照物，即标准参数。没有合理的参照物，就无法确定正确的目标要求，更无法探求正确的规律。和人员编制，首要的问题就是要解决参照物的问题。科学……查看全文>>
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。近年来，我县根据农村经济发展的要求，把加强党的基层组织建设作为加强党的执政能力建设的重要方面，按照把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的目标，努力探索总结农村基层组织建设的新做法、新经验，勇于创新，全面推行了以分类设置党组织、分类教育党员和分类设岗定责为主要内容的农村党员分类管理。一、基层党组织设置情况我县农村基层党组织设置，严格坚持《党章》要求，以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督……查看全文>>
公交车和线路客车既是城乡群众出行的重要交通工具，又是展示城市形象的流动窗口。前段时间，市人大常委会组织调查组，对全市客运线路设置情况进行了调查。其间，听取了市政府的工作汇报，召开了由市交通局、市公安局、市政管理局、市公交公司、市客运办、四个镇人大负责同志、部分驻我市的xx市和xx市人大代表以及客运业主参加的座谈会，实地察看了有关客运线路设置情况。现将调查情况报告如下：一、基本情况近年来，市政府认真执行《山东省道路运输管理条例》，坚持“立足市情、着眼发展、科学发展、统筹规划、节约资源、方便群众”的原则，不断探索客运发展管理模式，保持了线路设置和运营秩序的相对稳定，方便了城乡群众生产生活。目前，我……查看全文>>
农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能否得到充分发挥，与党支部的组织设置模式有着密切关系。崇左市位于广西壮族自治区西南部，具有一村多屯的特点，党员分散，党组织开展活动存在诸多不便。针对这种情况，崇左市积极创新农村基层党组织设置模式，把支部建在屯上，下移工作重心，开创了农村基层党建工作的新局面，有力地促进了农村各项工作的开展。实践探索把农村党支部由原来建在行政村上改为建在屯上，是农村党的基层组织建设的一种创新，牵扯面广，要求很高。在实践过程中，崇左市严格按照党章规定，大胆探索，稳步推进，保证了这项工作的顺利开展。加强组织领导。崇左市委注意引导市、县、乡各级党委认真总结农村基层党组织建……查看全文>>
农村党小组是农村基层党组织的“细胞”和“前哨阵地”。当前农村一家一户分散的生产经营方式，对党的基层组织设置和党员的教育管理带来了新挑战，传统的党小组设置模式，已越来越不适应农村经济发展的新变化和加强农村基层组织建设的新要求。针对农村出现的这些新情况和新问题，近年来，江西省上饶市结合农村党员从业特点，按照党员自愿原则，依托农村专业协会、农业示范基地等载体进行了农村党小组设置改革，实现了农村基层组织建设与经济发展的良性互动。一、坚持“三条原则”改革农村党小组设置与促进农业产业化发展需求相适应的原则。随着农业产业结构调整步伐加快，农村出现了各类专业协会。我们在改革农村党小组设置时，注重找准党小组设置……查看全文>>
——广西壮族自治区崇左市“把支部建在屯上”的探索农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能否得到充分发挥，与党支部的组织设置模式有着密切关系。崇左市位于广西壮族自治区西南部，具有一村多屯的特点，党员分散，党组织开展活动存在诸多不便。针对这种情况，崇左市积极创新农村基层党组织设置模式，把支部建在屯上，下移工作重心，开创了农村基层党建工作的新局面，有力地促进了农村各项工作的开展。实践探索把农村党支部由原来建在行政村上改为建在屯上，是农村党的基层组织建设的一种创新，牵扯面广，要求很高。在实践过程中，崇左市严格按照党章规定，大胆探索，稳步推进，保证了这项工作的顺利开展。加强组织领导。崇左市委注……查看全文>>
**区以商务楼宇为工作对象，通过试点先行、开展“楼宇党建推进月”、“楼宇党建推进年”活动，积极探索在商务楼宇内建立党组织和服务点，建立了*个楼宇党组织、*个楼宇党员服务点。为进一步创新楼宇党组织设置形式，加强楼宇党建规范化、品牌化建设，强化“两个覆盖”，该区今年以来又积极探索在党支部数量和党员人数较多的楼宇建立楼宇党委，并于*月*日在波特曼中心建立了楼宇党委，这也是宁波市首个楼宇党委。他们的做法是：一、优化楼宇党组织设置形式。波特曼中心是目前全市顶级的商务楼宇，目前共有党员*名，其中在册党员*名，流动党员*名，外企党员*名。今年以来，该区根据楼宇党员数量迅速增加的实际情况，在先前已建楼宇联合党……查看全文>>
“我村位于湾头半岛，由于地处近郊，成为许多外来人员的聚居地，目前已有外来人口近*人，是本地人口的*倍，这当中也有不少流动党员，对他们的管理服务已经成为我们日常工作的主要内容”，甬江街道姚江村党支部书记包军如此说道。外滩社区党总支书记柯芳也说道：“随着外滩商务区的日渐成熟，辖内’两新’组织大量涌现，大学毕业生、流动人员、退休人员等各种类型的社会人大量进入社区，社区党建对象、内容和以往相比都发生了很大变化。”针对基层反映的农村、城市加速融合和推进中给基层党建带来的新问题新情况，该区根据“有利于实现全覆盖，有利于加强党组织建设”的原则，探索实施了以区域化党建为抓手的城乡基层党组织新体系构建，推行3种……查看全文>>
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