将促进就业作为现阶段就业立法的主要取向世界各国就业立法的历史，经历了从单纯的失业保障到促进就业的发展过程。在早期工业化时期，由于失业问题不突出，劳动立法中几乎没有专门针对就业方面的内容。随着经济危机的出现，失业的规模和持续的时间均呈扩大趋势，有关失业保险的内容开始出现在劳动法中。第二次世界大战后，失业问题愈益严重，对经济社会的稳定构成了威胁。同时，现代就业观念的发展也使人们意识到，在现代社会，就业的意义早已不仅限于使公民及其家庭获得收入，它还是公民追求生活享受和实现个人发展的重要手段。至此，越来越多的国家开始将就业立法的重点从规范职业介绍和失业保险等减轻失业现象的措施，转移到创造更多的就业岗位……查看全文>>
充分就业是世界各国政府宏观调控的基本目标之一。当前，我国的就业、再就业形势比较严峻：由于人口众多，总量性就业压力较大；由于劳动力整体素质偏低，就业的结构性矛盾突出。这种状况给我国的就业促进立法提出了新的迫切要求。将促进就业作为现阶段就业立法的主要取向世界各国就业立法的历史，经历了从单纯的失业保障到促进就业的发展过程。在早期工业化时期，由于失业问题不突出，劳动立法中几乎没有专门针对就业方面的内容。随着经济危机的出现，失业的规模和持续的时间均呈扩大趋势，有关失业保险的内容开始出现在劳动法中。第二次世界大战后，失业问题愈益严重，对经济社会的稳定构成了威胁。同时，现代就业观念的发展也使人们意识到，在现……查看全文>>
中医药是我国卫生事业的重要特色，也是中华民族5000年灿烂文化的丰碑。岭南中医药历史悠久，源远流长，群众基础良好。在国家和广东省中医药管理局的正确指导下和*市委市政府正确领导和高度重视下，有关部、委、办、局的大力支持下以及*市卫生、中医药工作者的共同努力下，我市中医药工作取得了喜人的成绩，中医资源配置有较大投入，医疗服务能力明显增强，中医科教工作成绩斐然，中医行业管理力度加大，基础内涵建设得到夯实，中医应急医疗救治体系、管理体制改革、医德医风建设都取得了显著成效，整体呈现良好的发展势头，部分指标处于全国或全省领先地位。1.中医立法的背景党中央、国务院和历届国家领导人一贯重视中医药工作，并把发展……查看全文>>
东三马路小学开展反腐倡廉立法征求意见建议的小结学校反腐倡廉建设是一项非常重要的系统工程，是学校创新发展的有效保障。当前，我们要进一步深入学习实践科学发展观，认真总结反腐倡廉经验，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，做到惩治于已然，防患于未然，强化“惩治腐败是成绩，预防腐败更是成绩”的理念，做到规范在先，监督在先，禁于未萌，止于未发，形成用制度管人，用制度管事，用制度管钱的有效机制，不断开创学校党风廉政建设和反腐败工作新局面。根据管教体明电〔201*〕016号《关于开展反腐倡廉立法征求意见建议的通知》的工作要求，东三马路小学严格按照纪委的要求，结合工作实际，及时召开班子会进行讨论研究，广……查看全文>>
我国目前实行的是中央立法和地方立法“两级制”的立法体制，中央立法主要包括全国人大及其常委会制定法律，国务院制定行政法规，国务院部委制定部委规章。地方立法主要包括省级人大及其常委会、较大的市人大及其常委会制定地方性法规，省级政府以及较大的市政府制定政府规章，民族自治地方制定自治条例和单行条例等。提升区域发展法律环境的关键是要加强区域立法。区域立法并不要求突破现行的立法体制，且涵括中央和地方两个层面。本文仅从省级人大及其常委会制定地方性法规和省政府制定政府规章的视角，研究省级行政区域内的区域立法，以便在现有的立法体制下，最大限度地发挥省级人大及其常委会和省政府在地方立法上的积极作用，达到改善地方区……查看全文>>
我国目前实行的是中央立法和地方立法“两级制”的立法体制，中央立法主要包括全国人大及其常委会制定法律，国务院制定行政法规，国务院部委制定部委规章。地方立法主要包括省级人大及其常委会、较大的市人大及其常委会制定地方性法规，省级政府以及较大的市政府制定政府规章，民族自治地方制定自治条例和单行条例等。提升区域发展法律环境的关键是要加强区域立法。区域立法并不要求突破现行的立法体制，且涵括中央和地方两个层面。本文仅从省级人大及其常委会制定地方性法规和省政府制定政府规章的视角，研究省级行政区域内的区域立法，以便在现有的立法体制下，最大限度地发挥省级人大及其常委会和省政府在地方立法上的积极作用，达到改善地方区……查看全文>>
一、刑法中认定偷税罪存在的问题刑法在第201条第1款就有关偷税罪的认定和处罚作出了规定：“纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款，偷税数额占应纳税额的１０％以上不满３０％并且偷税数额在１万元以上不满１０万元的，或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的，处３年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税数额１倍以上５倍以下罚金；偷税数额占应纳税额的３０％以上并且偷税数额在１０万元以上的，处３年以上７年以下有期徒刑，并处偷税数额１倍以上５倍以下罚金。”这一规定表明，偷税罪，是指纳税人……查看全文>>
我国《民法通则》第59条规定：“民事行为显失公平的，一方当事人有权请求人民法院或仲裁机构予以变更或撤销”。最高人民法院《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见》（试行）第72条规定：“一方当事人利用优势或利用对方没有经验致使对方的权利义务明显违反公平、等价、有偿原则的，可以认定为显示公平。”我国设置显示公平制度的目的，在于保证合同双方在完全自愿、平等的基础上订立和履行合同，同时赋予交易中遭受不公平损害一方以撤销合同的请求权利，维护交易的公正性。而笔者认为，上述立法对显失公平的规定标准过于抽象，在适用过程中产生了不少弊端：1、有关显失公平的标准弹性太大，适用范围过于宽泛，出现了执法上的不统一，许多不……查看全文>>
今天法制办年中工作总结会，我们安排了立法项目承办人、分管领导分析、讲评上半年通过的四件人大法规。大家谈的很好，相信经过这样一个梳理总结过程，大家会有收获。下面，我就进一步提高政府立法质量，谈几点意见。一、政府立法的定位政府立法工作包括两大内容，一是政府向人大提交法规议案，二是政府制定规章。今天主要讲讲政府向人大提交法规议案的工作。首先需要明确的是，提交法规议案既不是起草部门的行为，也不是法制办的行为，而是市政府的行为。法制办是代表市政府对法规议案作专业审核，所以法制办必须对法规议案严格把关。这一定位要求我们必须强化法制办作为政府立法机构的立场和敏感性，必须围绕市委、市政府的中心工作，必须要有全……查看全文>>
罪刑法定原则亦称罪刑法定主义，是指认定什么行为是犯罪，对犯什么罪应处以何种刑罚，都由刑法明文加以规定，无明文规定的就不能处以刑罚。这一原则的提出是刑事法治的一大进步，它在刑事立法和刑事司法中具有十分重要的意义，发挥着重要作用。一、对罪刑法定原则的理解及其必要性我国《刑法》规定，法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪量刑。可以看出罪刑法定的内容有两个方面，一方面是只有法律将某一种行为明文规定为犯罪的，才能对这种行为定罪判刑，而且必须依照法律的规定定罪判刑。另一方面，凡是法律对某一种行为没有规定为犯罪的，对这种行为就不能定罪判刑。由此我们可以对这一原则作……查看全文>>
今天，公文素材库的小编为大家整理了一篇关于《》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用。正文如下：今年7月以来，市人大常委会对《中华人民共和国治安管理处罚法》的实施情况开展执法检查，发现除执法工作本身存在执法理念有待进一步改进、执法工作面临不少难题、法制宣传还不够广泛深入、要素保障工作还不够全面等问题外，立法滞后等因素影响执法质量情况较为严重，需要引起重视：一是条文设置有所滞后。现行治安管理处罚法于2006年3月实施以来，仅于201*年修订了一条法律条文。十余年来，随着新的违法行为模式不断出现，原条文的处罚范围以及处罚标准均不适应社会发展要求。如对新型网络违法行为、泄露个人信息……查看全文>>
二。4月10日，xx市人大常委会组织召开《xx市违法建设查处办法》立法调研座谈会，就《xx市违法建设查处办法》的起草制定和调研论证进行讨论。市人大常委会党组副书记、副主任张克强参加座谈会。会上，市建设局、市国土局对我市违法建设、违法用地总体情况进行了汇报，市中级人民法院、市政府法制办等相关单位及市人大调研组有关人员分别发言，分析了违法建设的主要原因，探讨了从法规层面应当采取的对策。张克强强调，要统一思想、提高认识，坚持问题导向，增强责任感，加快节奏、靠实责任，按照立法计划安排，扎实做好调研、起草、审查论证、征求意见等工作，确保按时保质完成《办法》的起草和提请审议工作。要细化工作，落实措施，加强……查看全文>>
粮食是一种特殊的产品，它不仅仅是一种流通于市场上的商品，也是国家的战略物资，要维护双方的权力，需要用法律的形式保障，下面是小编带来的，有兴趣的可以看一看。早在2008年，粮食立法的重要性已达成广泛共识，制定粮食法已纳入十一届全国人大常委会立法规划中，并于2012年提交全国人大常委会审议，由于粮食法需要全国统筹，涉及面广、问题较多，至今尚未出台。在这种情况下，粮食地方立法更应化被动为主动，根据本地粮食发展实际，强化立法保障，解决本地粮食发展中主要问题，做到守土有责。粮食地方立法要立足区域经济发展实际粮食地方立法要立足区域实际，符合区域发展的总体规划。以上海区域发展为例，粮食地方立法要具有前瞻性，……查看全文>>
立法民主是以立法公开为前提的，立法公开是立法民主的应有之义。现代社会里，公民应该享有充分的知情权，有权了解立法机关的所作所为；作为民意代表机关的立法机关，也有义务为公众提供有关立法活动的信息，接受社会公众的监督。根据《若干意见》的要求和立法实践，应当着力从以下几个方面进一步推进立法公开：第一，立法规划、立法计划要公开。社会需要哪些法律，人民群众最有发言权，起草立法规划和立法计划必须开门纳言，采取多种方式听取人民群众的意见，可以直接向人民群众征求立法项目建议，也可以通过代表提出的议案，选择出社会需要最迫切、与人民群众的生产生活最密切相关的立法项目，优先安排起草和审议。经广泛征求意见后形成的全国人……查看全文>>
当前，国家赔偿法修改在即，充分借鉴其他国家和地区对刑事赔偿立法经验，对确立我国刑事赔偿的立法模式非常必要，本文通过对大陆法系国家和我国台湾地区刑事赔偿立法体例考察，借鉴我国学者对刑事赔偿立法体例的一些建议，论证了我国刑事赔偿应当单独立法的可能性和必要性。现行国家赔偿法集实体法和程序法于一身，包含行政赔偿和刑事赔偿两部分。“在日本于1947年制定单独的国家赔偿法后，这种体系完整、内容全面、实体与程序统一的国家赔偿法典模式，即成为各国效仿的榜样。”国家赔偿法集实体法与程序法于一身的立法方式是世界各国国家赔偿立法普遍采取的模式，这种模式集中反映国家赔偿制度实体和程序具有的特殊性，有利于保障实体法的实……查看全文>>
一、《公务员法》的立法过程、遵循原则和总体思路（一）立法过程及其特点建立和推行公务员制度是我国干部人事制度的一项重大改革。年，党的十三大正式提出在我国建立和推行国家公务员制度。年8月，国务院制定了《国家公务员暂行条例》，在各级国家行政机关建立了公务员制度。之后，中共中央以及中共中央办公厅先后发文规定党的机关、人大机关、政协机关以及民主党派、群团机关的工作人员参照《国家公务员暂行条例》进行管理。《国家公务员暂行条例》的制定和施行，标志着我国公务员队伍的管理已初步纳入到科学化、法制化的轨道，对优化干部队伍、促进廉政勤政、增强干部队伍活力、提高工作效能，发挥了重要的作用。*年8月，中组部、人事部在深……查看全文>>
要学习总书记的法治建设理论知识，不断推进工作，强化立法机制，用法制思想维护国家发展和改革开放。下面是小编带来的，有兴趣的可以看一看。1.全国地方立法工作座谈会发言稿：以高质量立法引领高质量发展多年来，xx省人大常委会认真贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述，不断推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量地方立法引领和推动xx高质量发展。一、实现高质量地方立法必须坚持党的领导。坚持党的领导，是立法工作必须遵循的重大政治原则和不断取得新成绩的基本经验。xx省人大常委会坚决贯彻落实党中央和省委有关加强党领导立法工作的文件要求，自觉把党的领导贯穿到立法工作的全过程、各方面。坚持重大立法问题和重要法规……查看全文>>
要加强立法工作，坚持依法治国，，只有立好了法律，才好去审判，才好给一些工作提高强有力的制度支撑。下面是小编带来的，快来看一看吧。1.全国地方立法工作座谈会发言稿：加强和改进规范性文件备案审查工作党的十八大以来，xx省人大常委会认真履行宪法法律职责，加强和改进规范性文件备案审查工作，增强备案审查针对性和实效性。一、提高政治站位，充分认识开展备案审查工作的重大意义。把加强规范性文件备案审查工作当作坚持依宪治国、加强宪法法律监督和维护宪法权威的重要举措，努力监督和促进各类规范性文件符合宪法精神，更好地保证党中央决策部署令行禁止、维护国家法制统一和人民群众合法权益。二、坚持目标和问题导向，增强备案审查……查看全文>>
做好政府立法工作，对于全面贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，落实国家宏观经济调控政策，实现经济社会又好又快发展，加快法治政府建设，促进社会公平正义，具有十分重要的意义。2009年省政府立法工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府的工作中心，促进经济社会又好又快发展，维护社会公平正义，统筹政府立法“立、改、废”工作，突出政府立法重点，确保立法质量，为建设富裕文明和谐新××提供制度保证。总结近几年立法工作经验，结合当前面临的新形势、新任务，就做好省政府2009年立法工作，提出以下意见。一、以科学发展观……查看全文>>
为了深入贯彻落实党的十七大和全国、省十一届人大一次会议精神，坚持科学立法、民主立法，提高地方立法质量，根据《立法法》、《湖北省人民代表大会及其常务委员会立法条例》等规定，结合当前我省立法工作实际，现就进一步加强和改进立法工作提出如下意见：一、加强立法调研论证工作1、有关部门向省人大常委会申报立法计划的，应当附有关立法项目必要性、成熟性、可行性等方面的评估、论证材料。同时，一并上报起草小组组成人员名单。2、省人大有关专门委员会和法制委员会、常委会工作机构在立法中应当加强协调配合。对拟列入常委会会议议程的法规案，负责一审工作的有关专门委员会，应将立法调研和审议工作的重点，放在立法的必要性、成熟性和……查看全文>>
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