构建社会主义和谐社会，重心在基层。基层是整个社会和谐稳定的基础。构建社会主义和谐社会的各项任务最终要落实到基层，构建和谐社会的成效最终要体现在基层。各级党委必须从党和国家事业发展的全局出发，充分认识加强基层基础工作的极端重要性，通过加强基层基础工作，化解社会矛盾，解决现实问题，协调各种利益关系，促进社会和谐稳定，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。加强基层基础工作，首要的一点，就是大力加强党的基层组织建设，不断扩大党的工作覆盖面，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要围绕建设社会主义新农村加强农村基层党组织建……查看全文>>
完善干部考评体系，实现考准考实，是正确评价和合理使用干部，形成正确用人导向的重要依据。当前，随着科学发展观和正确政绩观的提出和逐步贯彻落实，现行的领导班子和领导干部考价体系日益表现出局限性大、科学性不高等问题，难以全面涵概一个班子和干部的绩效。分析原因，从现行考核体系运作情况看，一方面考评内容尚未真正体现科学发展观和正确政绩观，对一个班子或干部的实绩评价不够全面科学，存在着重硬性实绩（如经济建设）、轻软性实绩（如党建、精神文明），重显性实绩（如重大项目建设）、轻潜在实绩（如生态、维稳等基础工作），重本人汇报、轻群众评议等现象。另一方面，考核方式及结果运用存在脱节和错位现象。目前对领导案子和领导……查看全文>>
抓实社区党建构建和谐社区—社区党建经验交流材料社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分，是党在城市全部工作和战斗力的基础，也是城市社区建设的总抓手。随着市场经济体制的建立和完善，社区党建面临着新形势。一是城市人口迅速增加，城市规模的扩大，社区建设与管理必须切实加强；二是越来越多的“单位人”变成“社会人”，社区组织结构必须不断创新；三是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社区管理机制和方式必须改革；四是党员队伍流动性增强，出现了失业职工党员、流动党员，社区党的基层组织建设亟待加强。社情、民情和党情的新变化，给社区党建提出了新任务、新要求。一、健全组织，加强阵地，搭建社……查看全文>>
坚持“六个到位”，构建平安校园漕河镇中心小学晏广生校园安全是校园和谐的基础，是提高教育教学质量的前提条件。漕河镇中心小学为构建平安校园，坚持做到“五个到位”。一、管理到位。学校制定了切实可行的安全管理制度，一把手负总责，亲自抓安全管理和检查制度的落实情况。建立学校、班主任、家长、学生等安全管理网络，每学期都要履行层层签订安全目标责任书，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实学校安全工作，做到一级抓一级，一级对一级负责，提高认识，明确责任，落实安全责任追究制。制定应急预案，加大安全管理，增强安全意识，让师生确立“安全无小事”“安全责任重于天”的思想。二、教育到位。学校的安全管理……查看全文>>
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出。形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。加强和改进思想政治工作，对于适应我国社会的深刻变化，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。加强和改进思想政治工作，就要坚持思想政治工作关心人、理解人、尊重人的重要原则，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力。在思想政治工作中，要坚持关心人、理解人、尊重人的重要原则，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会环境，最广泛最充分地调动一切积极因素，从……查看全文>>
要为构建社会主义和谐社会创造必备的物质条件和其他社会条件，就必须大力推进技术创新、知识创新、管理创新和制度创新一个社会的公平状况如何，对生产力的发展具有巨大的反作用，一定要把促进社会公平作为制定各项政策、开展各项工作的一个重要指导原则当前，需要探索解决人民内部矛盾的新方法，由经济利益引起的人民内部矛盾，需要运用经济的方法并辅以其他方法去解决只有从整体上推进体制改革，使各项改革配套进行，才能顺利推进社会主义和谐社会的构建工作党的十六届四中全会在我们党的历史上第一次提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”的科学论断，并把它作为加强党的执政能力建设的重要战略任务提到全党面前。日前，总书记在省部级主要领导……查看全文>>
对和谐社会纲领进行分析可以发现，民主程序与法治政府，乃是和谐社会的制度基础，也是和谐社会的前提条件。民主意味着民众拥有平等的权利，政府给不同群体平等地提供与政府沟通的渠道，让各个群体都可以参与政府的立法和决策过程，表达自己的诉求。它也要求，政府应当通过民主的程序，为不同群体之间的博弈提供平台，由此制定出为整个社会所认可的公平、公正的规则体系。法治意味着清晰地界定政府活动的范围，政府的一切权力均须具有法律依据。法治另一层重要的含义是，民众与政府在法律上处于平等地位，一旦个人和企业的权利与利益受到政府部门及其官员的侵犯，他们可以到公正的法院主张自己的权利，获得及时而有效的法律支持。公平正义是民主法……查看全文>>
党的十六届四中全会明确地把“构建社会主义和谐社会”确立为党执政能力的重要方面。加快企业发展，维护企业稳定，构建和谐矿区，是企业党组织肩负的重要责任，也是对企业党组织领导能力的考验。一、充分认识构建和谐矿区的意义党的十六届四中全会《决定》指出。“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。这对于我们企业整合各种力量，协调各方面的利益关系，减少各种矛盾，维护矿区稳定，推动加快发展具有十分重要的意义。（一）构建和谐矿区是企业深化改革的必须要求目前，企业的改革发展正处于关键时期，改革在广度和深度上都已触及到各个方面和人们具体的经济利益。为了避免可能出现的矛盾和问题，巩固改……查看全文>>
农村基层党组织作为党在农村的战斗堡垒，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党执政的重要基础。党的十六届四中全会《决定》指出：要加强和改进党的基础组织建设，使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这既是新形势下基层党组织的根本任务和重要职责，也是巩固党在农村的执政地位，提高党的执政能力的必然选择。近年来，县委牢固树立起“抓农村基层组织建设是大事、要事、是牵一发而动全局的事”的工作理念，以夯实农村基层党组织执政基础、提高执政能力为目标，以解决“有人管事”、“有钱办事”、“有章理事”为工作重点，精心安排，强化措施、完善机制，下大力抓农村党建工作，实现了“能管好事”、“能……查看全文>>
2002年以来，我们**县工商局在县委县政府及市工商局的领导和统筹安排下，坚持以社会发展和稳定为第一要务，充分发挥自身职能作用与优势，认真贯彻落实国家再就业扶持政策，全力推进“下岗失业人员再就业工程”，倾力构建和谐**。三年来，我局通过全局上下的共同努力，成功引导1650名下岗失业人员从事个体经营或到市场和私营企业再就业，占全县下岗失业人员人数的36%，其中，文秘部落对持《优惠证》的702户从事个私经济的下岗职工给予政策优惠，先后减免各种规费122万元。我局帮扶下岗失业人员的做法受到各级再就业检查组的充分肯定，当地党政领导称赞“工商局为下岗失业人员再就业工作立了大功”。我们主要做了以下一些微不……查看全文>>
开展创建“平安xx、和谐社会”活动，是xx市委、市府根据上级党委、政府部署作出的重大决策。自开展创建活动以来，xx市委、市政府、市政法委及市公安局领导高度重视，结合本地实际，采取强有力措施，精心部署，真正做到“思想认识到位、领导重视到位、经费保障到位、工作部署到位、监督检查到位”，努力遏制刑事案件高发势头，已取得明显成效。今年1至5月份，全市共立刑事案件300起，同比下降43.2%，破案168起，破案率为56%，其中立重特大案件179起，同比下降33.95%，破案105起，破案率为58.66%。几类主要案件中，抢劫案立案26起，同比下降13.2%，抢夺案件立案18起，同比下降18.2%，盗窃案……查看全文>>
近年来，双峰县洪山殿镇党委、政府努力适应和积极探索新时期人口计生工作的发展需要，大胆开拓新思路，积极创新新机制，始终坚持以人为本，努力实现工作重心下移，不断创建新时期人口计生工作的长效机制，计生工作整体水平逐年显著提高，连续12年被市、县授予“计划生育工作先进单位”，其主要做法是：一、以制度管理人，强化干部的责任意识俗话说。群众看党员，党员看干部，工作好与坏，干部作表率。在人本理念日益社会化的今天，领导是服务，干部是关键也益发明显，洪山殿镇在镇村干部的管理上严格落实计划生育“一票否决”制，党政一把手亲自抓、负总责和目标管理责任制。对村干部始终坚持“严格标准、联劳付酬、规范培训、动态管理”，始终……查看全文>>
为加快社会主义新农村建设步伐，创新农村工作机制，进一步完善农村社会化服务体系，拓展“三农”服务领域，改善农村消费环境，切实帮助农民解决家用电器、交通工具、农机具等维修难、服务不到位、收费不透明等问题，实实在在帮民解忧、助农减负、为农服务，根据《省人民政府办公厅转发省供销社关于全省农村社区综合维修服务体系建设实施方案的通知》（政办[]20号）精神，结合我区农村现状，制定本实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[]40号）、《省人民政府关于加快农村流通业发展的若干意见》（政文[]5号）、《省人民政府办公厅……查看全文>>
根据《市区人民政府关于进一步加快镇卫生院改革与发展的实施意见》和上级有关文件精神，为进一步加强镇（街、场）、村（居）医疗机构建设，不断提高农村居民健康水平，制定如下工作方案。一、指导思想加快卫生改革与发展，建立完善镇（街、场）村（居）公共卫生和基本医疗服务体系，落实医疗卫生公益性保障机制，完善卫生院基础设施建设，加快标准化村卫生所建设进程，加快卫生人才培养和引进，完善管理体制，突出公共卫生和基本医疗，不断提高全区基层医疗卫生保障水平。二、目标任务到2015年，全区公共卫生和基本医疗服务体系进一步加强和完善，基层医疗机构管理体制和运行机制更加科学高效，整体服务能力进一步提高。卫生基础设施建设全面……查看全文>>
根据发改规划[2012]108号文《2012年小城镇改革发展战役实施方案》，结合贯彻全省小城镇综合改革发展战役动员会暨培训班精神，为进一步做好新圩小城镇建设试点工作，加快实施以工促农，主动融入市岛内外一体化建设和区“三个新跨越”建设，力争在今年年底基本建成宜居新城主骨架，特制定2012年工作方案。一、总体要求围绕“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体目标，以科学发展观为指导，坚持“全民参与、全民共享”原则，以服务民生、改善民生为主题，大力实施岛内外一体化建设、提升统筹城乡发展水平，主动融入区“三个新跨越”建设，进一步拓展小城镇战役的领域和内涵，“更高、更……查看全文>>
为认真贯彻落实我市创建文明城市工作动员大会精神，扎实开展省级文明城市创建工作，加快建设和谐富裕文明，按照市委办市政府办《关于创建省级文明城市工作的实施意见》文件要求，结合委局工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届六中全会和省、市党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，广泛开展以创建文明城市为主要内容的各项活动，不断提高委局机关全体干部职工的文明素质，确保我市2012年成功创建省级文明城市，为2015年争创全国文明城市打下坚实基础。二、主要任务按照《省文明城市测评体系》和我市《创建文明城市工作实施意见》要求，结合委局机关“转变作风、……查看全文>>
为深入贯彻落实党的十七届六中全会和市纪委七届二次全会精神，进一步推进全市各级机关反腐倡廉宣传和教育，切实提高党员干部廉洁从政意识，强化廉政文化对机关建设的促进作用，提升廉政文化在社会文化领域的影响力，努力在全市各级机关形成廉荣贪耻的良好风尚，现就全市机关廉政文化建设制定以下实施方案。一、指导思想和工作原则机关廉政文化建设坚持以“三个代表”重要思想为指导，以构建廉洁、公平、正义、诚信的机关为抓手、以廉政为内容、以文化为载体、以建设勤廉为目标，按照惩治和预防腐败体系建设的要求，充分发挥各地各部门在反腐倡廉“大宣教”格局中的作用，大力弘扬优良传统和作风，用先进的廉政文化浸润全市各级机关，占领广大党员……查看全文>>
为全面统筹城乡环境治理工作，按照市委、市政府推进城乡一体化建设指示精神，根据我区实际，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，以治理农村生活垃圾污染为任务，以改善农村生态环境为目的，以建立农村垃圾收集处理长效运转机制为核心，扎实开展我区农村垃圾收集处理体系建设工作，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，彻底改变农村脏、乱、差现象，打造整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境，建设环保先进乡镇和环境优美乡镇。二、工作目标以垃圾收集池、收集站、中转站建设和垃圾清运设施配备为重点，建立健全我区农村垃圾收集处理基础设施体系；以村镇垃圾清运和卫生保洁队伍建设为重点，建立健全我区……查看全文>>
为进一步促进资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设，保护和改善区域生态环境，根据市政府《市环境保护三年行动计划》（政办函[]147号）和《市人民政府办公厅》（发[2012]76号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。一、工作目标全面启动四镇农村污水治理工作，完成镇和镇集镇污水处理厂及配套管网工程建设；基本实现乡镇集中式饮用水水源地周边生活污水处理率100%；农村乡镇建成区（中心村）生活污水处理率不低于30%；开展生活污水处理的农村行政村比例不低于35%；分散农户开展生活污水处理比例达到60%。二、治理方式用化粪池的方式治理无畜禽养殖的分散农户生活污水。用沼气池的方式治理有畜禽养殖的分……查看全文>>
为推进“两型社会”建设，改善区域整体环境质量，提升区域生态品位和城市价值，根据《先导区2012年生态文明建设实施方案》（先管发[2012]11号）、《市生态环境保护三年行动计划（2012—2013年）》和2012年市政府环保考核要求，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想紧紧围绕“两型社会”建设这一主题，以主要污染物减排为抓手，以机制创新为动力，以能力建设为保证，突出原生态保护与修复、城乡环境治理、环境创建等重点，全面深入推进城乡生态环境一体化建设，基本实现区域生态环境优美、空气质量优良、人与自然和谐，社会氛围浓厚的环境友好目标。二、具体任务（一）实施生态保护与修复，提升生态优势1、切实保……查看全文>>
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