城乡建设用地增减挂钩试点管理办法城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发[2008]138号第一条为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）的规定，制定本办法。第二条本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局……查看全文>>
陕西省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案（陕国土资发[2009]154号2009年10月23日）依据国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]138号）和《国土资源部关于陕西省2009年城乡建设用地增减相挂钩周转指标的批复》（国土资函[2009]962号）精神，结合我省实际，特制定本实施方案。一、指导思想和原则城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城乡建设的地块（即建新地块，包括建新安置地块和建新留用地块）共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新和拆旧、土地复垦等措施，在保证项目……查看全文>>
为深入贯彻《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）和《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强农村土地整治工作的意见》（鄂发［2011］7号）精神，落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称“挂钩试点”），促进社会主义新农村建设。结合我省实际，制定如下实施意见：一、充分认识挂钩试点的重要意义（一）推进土地节约集约利用。挂钩试点将农村闲置、废弃、零散、低效利用的建设用地复垦整理为耕地，实现了城乡用地布局的调整和结构的优化，既有效保护了耕地，又提高了土地节约集约利用水平。（二）促进新农村建设。挂钩试……查看全文>>
山东省国土资源厅关于2009年度城乡建设用地增减挂钩工作有关问题的通知（鲁国土资发[2009]91号）各市国土资源局：为更好地推进我省城乡建设用地增减挂钩工作，促进城乡统筹和新农村建设，根据国土资源部统筹城乡土地管理制度改革会议和省政府《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》（鲁政发[2009]17号）精神，结合我省第一批、第二批挂钩试点工作情况，现将我省2009年度城乡建设用地增减挂钩工作有关事项通知如下：一、项目区的设置城乡建设用地增减挂钩项目区设置要与城乡统筹、推进农村住房建设和促进社会主义新农村建设密切结合。2009年度，各县（市、区）挂钩指标规模原则上控制在600亩以内。挂钩拆旧区选……查看全文>>
国土资源部整肃城乡建设用地增减挂钩2011-02-14|作者：|来源：经济参考报|【大中小】【打印】【关闭】日前召开的全国国土资源工作会议明确提出，严格规范增减挂钩试点，切实做好农村土地整治。1月中旬开始，开展增减挂钩试点和农村土地整治情况检查。有关专家认为，如果不对城乡建设用地增减挂钩进行严格规范，可能会危及到粮食安全，也会损害农民的权益。清理和检查工作的开展，一定程度上会抑制“被上楼”等现象的出现，使得增减挂钩试点工作进入可控的范围。信号国土部将开展增减挂钩专项检查国土资源部部长徐绍史1月7日在全国国土资源工作会议上表示，1月中旬开始，各地首先要进行全面自查、清理，国土资源部在此基础上开展……查看全文>>
福建省住房和城乡建设厅福建省国土资源厅关于贯彻实施《福建省农村村民住宅建设管理办法》的通知闽建村[2011]11号[省住房和城乡建设厅]2011-10-10各市、县（区）建设局（建委）、规划局、国土资源局：《福建省农村村民住宅建设管理办法》（闽政办„2011‟189号）（以下简称《办法》）已于2011年8月19日颁发实施，为贯彻落实《办法》，确保农村村民住宅规划建设和用地管理相关制度落到实处，现就有关事项通知如下：一、进一步提高农村住宅建设管理重要意义的认识当前，我省农村住宅建设中存在不按规划建设、建设水平低、不集约节约用地等现象，亟待加强管理。《办法》的颁发实施，是贯彻落实《城乡规划法》、《……查看全文>>
福建省国土资源厅闽国土资函„2005‟118号福建省国土资源厅上报《福建省地质勘查资质注册登记工作方案》的函国土资源部地勘司：根据国土资源部《地质勘查注册登记管理办法》、国土资源部办公厅《关于开展地质勘查注册登记工作的通知》，我厅研究制定了《福建省地质勘查资质注册登记工作方案》。现按要求报送给你司。附：福建省地质勘查资质注册登记工作方案福建省国土资源厅（印章）二○○五年六月八日主题词：国土资源地质勘查注册登记方案函抄送。设区市国土资源局、各地勘单位主管局、厅领导，存档。福建省国土资源厅办公室2005年6月9日印发福建省地质勘查资质注册登记工作方案为了搞好我省地质勘查注册登记工作，根据国务院41……查看全文>>
闽国土资综[2010]109号各市、县（区）国土资源局：根据《福建省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩意见的通知》，2010年我省在21个综合改革建设试点镇和6个土地整治试点县开展农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作，为做好增减挂钩指标流转的交易管理，省厅组织开发了“福建省城乡增减挂钩信息系统”，并于近日举办了系统操作培训视频会议。经研究，决定自2010年5月25日起在全省国土资源部门正式开通启用该系统。现将有关事项通知如下：一、实行挂钩指标全程化网络管理（一）建立指标供应发布和洽商平台。省厅通过系统下达各试点镇和试点县的预核定挂钩指标，并根据各地土……查看全文>>
城乡建设用地增减挂钩宣传资料1、什么是城乡建设用地增减挂钩城乡建设用地增减挂钩就是对空心村、闲置房、危旧房等农村宅基地和其他建设用地重新规划、整治，一部分复垦为耕地，一部分改建为新村。净增的耕地指标可用于城镇建设，将经营城镇土地所得的收益转移部分资金到农村，可用于拆旧区房屋拆迁补偿及新农村建设。2、城乡建设用地增减挂钩的目的和意义一是盘活了农村的土地资源，农村提前获得未来的土地增值收益。通过增减挂钩政策实施，可以解决农村“一户多基”、房屋被闲置、空心垸等问题，有效利用“迁村腾地”新增耕地，实现经济效益。通过增减挂钩的实施吸引惠农资金的投入，系统规模化地进行产业化发展，实现“一村一品”的规划目标……查看全文>>
摘要。城乡建设用地增减挂钩政策出台后，各地在推行此政策过程中出现了耕地占补不平衡、农民利益得不到保障等问题，本文在分析这些问题的基础上相应给出了一些措施建议，以期为城乡建设用地增减挂钩工作的顺利进行提供借鉴。关键词：城乡建设增减挂钩农民利益1.城乡建设用地增减挂钩政策综述1.1挂钩政策的由来当前，我国正处于工业化、城镇化快速发展的关键时期，建设用地供需矛盾十分突出。受制于我国耕地保护国策和土地利用规划，建设用地供给远不能达到城市扩张的需要，而在农村，居民点分散、人均占地严重超标、“空心村”现象普遍，建设用地集约利用程度较低。在此背景下，国土部门制定了“城乡建设用地增减挂钩”政策（以下简称“挂钩……查看全文>>
城乡建设用地增减挂钩中的难题及对策----涡阳竹柳合作社随着社会经济发展的步伐不断加快，建设用地指标的日趋紧张，各级政府和国土部门都意识到城乡建设用地增减挂钩工作的重要，同时也不断地加大城乡建设用地增减挂钩工作宣传的深度和推进的力度，极大地缓解了用地指标难题。但是在实施这项工程中会遇到一些实际问题，各项目区处理解决这些矛盾和问题的方法也不尽相同，笔者在实践中也遇到了和处理了一些共性的问题，并有了几点粗浅的体会。一、对增减挂钩涵义的理解上存在偏差城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面……查看全文>>
城乡建设用地增减挂钩一、内涵：207号文规定：城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（简称项目区），通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理工作。二、城乡建设用地增减挂钩应遵循的原则统筹规划与优化配置的原则，尊重民意与保障权益的原则，指标挂钩与质量管理的原则，人文风貌与持续发展的原则，多元投入与收益挂钩的原则。三、挂钩的意义通过“挂钩”，一方面改变农村建设用地利用效率低下的现状，另一方面……查看全文>>
【摘要】城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩是我国21世纪新兴起的一项土地规划活动。从2006年起至今，已有24个省、直辖市和自治区被列入试点，覆盖范围已相当大了。积极有效地推进“增减挂钩”政策对当前加快社会主义新农村建设，推进城乡统筹发展，促进土地资源的合理、高效、集约和持续利用都具有积极的现实意义。由于还在试点期间，处在探索阶段，在实施过程当中，问题层出不穷。本文就增减挂钩实施过程当中比较普遍和亟需解决的问题做些分析和提出有效的对策建议。【关键词】增减挂钩现有问题对策建议推进农村发展城乡统筹一、增减挂钩意义城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩（简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将……查看全文>>
城乡建设用地增减挂钩一、内涵：207号文规定：城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（简称项目区），通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理工作。二、城乡建设用地增减挂钩应遵循的原则统筹规划与优化配置的原则，尊重民意与保障权益的原则，指标挂钩与质量管理的原则，人文风貌与持续发展的原则，多元投入与收益挂钩的原则。三、挂钩的意义通过“挂钩”，一方面改变农村建设用地利用效率低下的现状，另一方面……查看全文>>
城乡建设用地增减挂钩政策分析《土地资源管理学》论文中国人民大学公共管理学院班级：08级本科土地资源管理姓名：刘婧学号：2008200503城乡建设用地增减挂钩政策分析【摘要】“城乡建设用地增减挂钩”模式，是对近年来在“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点”中所采用的一种新的土地整理、利用和管理模式。本文基于现有城乡建设用地增减挂钩理论研究的基础上，对城乡建设用地增减挂钩的提出背景、内涵进行了介绍，着眼于土地征收角度对其其实施过程的问题展开了深入分析，并在最后给出了相关政策建议。【关键词】城乡建设用地增减挂钩土地征收问题政策建议我国人口众多、人均资源相对不足，后备资源十分稀缺，人多地少的……查看全文>>
城乡建设用地增减挂钩宣传资料1、什么是城乡建设用地增减挂钩城乡建设用地增减挂钩就是对空心村、闲置房、危旧房等农村宅基地和其他建设用地重新规划、整治，一部分复垦为耕地，一部分改建为新村。净增的耕地指标可用于城镇建设，将经营城镇土地所得的收益转移部分资金到农村，可用于拆旧区房屋拆迁补偿及新农村建设。2、城乡建设用地增减挂钩的目的和意义一是盘活了农村的土地资源，农村提前获得未来的土地增值收益。通过增减挂钩政策实施，可以解决农村“一户多基”、房屋被闲置、空心垸等问题，有效利用“迁村腾地”新增耕地，实现经济效益。通过增减挂钩的实施吸引惠农资金的投入，系统规模化地进行产业化发展，实现“一村一品”的规划目标……查看全文>>
城乡建设用地增减挂钩一、内涵：207号文规定：城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（简称项目区），通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理工作。二、城乡建设用地增减挂钩应遵循的原则统筹规划与优化配置的原则，尊重民意与保障权益的原则，指标挂钩与质量管理的原则，人文风貌与持续发展的原则，多元投入与收益挂钩的原则。三、挂钩的意义通过“挂钩”，一方面改变农村建设用地利用效率低下的现状，另一方面……查看全文>>
由城乡建设用地增减挂钩被叫停引发的思考（安徽师范大学国旅学院，安徽芜湖241000）［摘要］城乡建设用地增减挂钩对缓解城乡用地供需矛盾具有十分重要的意义。但是在当前社会大环境下，出现了许多的问题，导致许多地方的增减挂不得不叫停。这其中阻碍其发展的根本的原因是当前体制的问题，家庭联产承包责任制严重滞后了该项政策的进一步发展。[关键词]增减挂;宅基地;规模经济随着城乡土地增减挂如火如荼的进行，城乡建设用地出现了这样或那样的问题，地方政府财政对土地的完全依赖，在家庭联产承包责任制下，地方政府唯有靠增加城镇建设用地获取收益以及发展业绩，在夹缝中生存的地方政府，打着建设社会主义新农村的幌子，借着城乡土地……查看全文>>
济南市人民政府关于调整国有土地使用权出让净收益分配办法的通知济政发〔2008〕24号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为进一步加强和规范国有土地使用权出让净收益（以下简称土地出让净收益）使用管理，根据国家和省关于加强国有土地使用权出让收支管理的有关规定，市政府确定，自2008年7月1日起，调整我市现行土地出让净收益分配办法。现就有关事项通知如下：一、土地出让净收益计算方法根据上级有关规定，土地出让净收益为土地出让总收入依次扣除国有土地收益基金、土地出让成本、上缴新增建设用地有偿使用费后的余额。（一）提取国有土地收益基金。根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2006〕100号文件进一步……查看全文>>
国土资源部整肃城乡建设用地增减挂钩2011-02-14|作者：|来源：经济参考报|【大中小】【打印】【关闭】日前召开的全国国土资源工作会议明确提出，严格规范增减挂钩试点，切实做好农村土地整治。1月中旬开始，开展增减挂钩试点和农村土地整治情况检查。有关专家认为，如果不对城乡建设用地增减挂钩进行严格规范，可能会危及到粮食安全，也会损害农民的权益。清理和检查工作的开展，一定程度上会抑制“被上楼”等现象的出现，使得增减挂钩试点工作进入可控的范围。信号国土部将开展增减挂钩专项检查国土资源部部长徐绍史1月7日在全国国土资源工作会议上表示，1月中旬开始，各地首先要进行全面自查、清理，国土资源部在此基础上开展……查看全文>>
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