xx是一个以外向型经济为主新兴的工商城市，随着经济的快速增长，对城市承载力不断提出新的更高的要求，xx市委、市政府高度重视城市管理工作，积极抓住城市管理开展相对集中行政处罚权试点工作这一契机，把搞好城市管理工作作为贯彻江泽民总书记三个代表重要思想的具体实际。努力把城市作为资产来经营，把城市作为品牌来营造，把环境作为生产力来发展，不断加大城市管理力度，努力提升城市品位，不断积极探索符合市场经济发展规律和城市现代化建设要求的城市管理体系及模式，积极营造一个依法管理城市、城市秩序井然、市民安居乐业的法制环境和社会环境。一年来，在各级领导的关心支持下，xx市城市管理相对集中行政处罚权试点工作取得了较为……查看全文>>
相对集中行使行政处罚权是指一个行政机关通过法律程序，集中行使城市管理领域几个相关行政机关行政处罚权的一种行政制度，作为国务院推广的一项试点工作，自1997年5月启动以来，目前全国已有23个省、自治区的79个大中城市和3个直辖市开展了相对集中行使行政处罚权的探索性工作。为了加快我市经济发展，促进城市化进程，建设现代化城市，我们人大组织力量有计划、有步骤地就相对集中行使行政处罚权工作进行了调研，供市委、市政府参考。一、当前我市城市管理现状近年来，在市委高度重视和政府的直接领导下，我市加快了城市基础设施建设，加大了城市管理工作力度，通过创建国家卫生城市、环保模范城市和园林城市、文明城市、生态示范市等……查看全文>>
为了解决城市管理体制中多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民、推诿缺位和行政执法机构膨胀的弊端，近几年来许多地方对城市管理相对集中行政处罚权工作进行了试点和探索。从试点和探索中可以看出，实施相对集中行政处罚权是城市管理工作中的一个重大创新，是实现城市管理行政执法法定化、规范化、统一化和专业化的有效途径，必须与时俱进，大胆创新，积极探索，努力推进城市管理相对集中行政处罚权工作。一、相对集中行政处罚权的必要性从本质上看，城市行政执法作为城市管理的一种，是对城市经济社会等各种资源的合理配置。但是在传统体制下，城市行政执法体制与职能的不规范、不统一、不明确等问题十分突出。从城市行政执法的法律依据来看，……查看全文>>
同志们：按照上级党委的统一要求，今天我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实全市动员会议精神，对我县相对后进村整顿转化工作进行安排部署，进一步明确目标，落实责任，形成合力，确保整顿转化取得实效。下面，我讲三点意见。一、统一思想，充分认识相对后进村整顿转化工作的重要意义做好相对后进村整顿转化工作，关乎农村经济社会的发展和农民收入的增加，关乎农村基层政权的巩固和农村社会的和谐稳定，可以说，相对后进村整顿转化工作是事关农村改革发展稳定的重大问题。1、做好相对后进村整顿转化工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的现实需要。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。党的路线方针政策要靠基……查看全文>>
相对集中行使行政处罚权是指一个行政机关通过法律程序，集中行使城市管理领域几个相关行政机关行政处罚权的一种行政制度，作为国务院推广的一项试点工作，自1997年5月启动以来，目前全国已有23个盛自治区的79个大中城市和3个直辖市开展了相对集中行使行政处罚权的探索性工作。为了加快我市经济发展，促进城市化进程，建设现代化城市，我们人大组织力量有计划、有步骤地就相对集中行使行政处罚权工作进行了调研，供市委、市政府参考。一、当前我市城市管理现状近年来，在市委高度重视和政府的直接领导下，我市加快了城市基础设施建设，加大了城市管理工作力度，通过创建国家卫生城市、环保模范城市和园林城市、文明城市、生态示范市等工……查看全文>>
法的物质制约性原理表明法律从根本上讲是调整利益关系的工具，法的公平与否完全取决于不同利益主体之间利益平衡的程度。在现代社会，尤其是在我国这样一个统一的多民族国家，经济利益主体的多元化格局要求法律不能只考虑国家经济利益，而且要考虑包括民族经济利益在内的不同群体经济利益和个人经济利益。那种忽视群体经济利益，认为只存在国家经济利益和个人经济利益的观点是不全面的。事实上，个人总是某个群体的成员，个人经济利益必须通过一个中间环节──群体经济利益来实现。民族作为人们的共同体，是一种群体，它具有自己独立的经济利益。一、民族经济利益的客观性民族经济利益是为民族的生存和发展所不可缺少的各种经济资源、经济条件和经……查看全文>>
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国方略，全面实施依法行政，深入贯彻《行政许可法》，严格规范行政审批行为，完善运行机制，提高行政效能，构建和谐社会，促进我市经济社会更好更快发展。（二）基本原则。1.实行行政审批权相对集中后，市政府各部门和单位的行政许可项目、非许可行政审批项目、行政事业性收费项目全部进入市政务大厅。2.采取“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”的行政审批方式，为社会公众和经济建设提供规范、便捷、高效、优质的服务。3.依法行政、公开透明、规范运作、严肃责任追究。二、主要任务（一）开展项目清理工作。1.清理行政许可……查看全文>>
xx妇联挂钩帮扶相对薄弱村工作情况根据《中共xx市委办公室关于印发〈xx市201*年不适应村和经济欠发达村整顿工作方案〉的通知》精神，我单位挂钩联系相对薄弱村为xx镇xx村，该村面积2平方公里，人口1646人，其中女性553人。自开展整顿工作以来，市妇联在市委、市政府的正确领导下，按照“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作定位，积极发挥妇联组织的优势，紧密结合市妇联自身和挂钩村的实际，多举措，全方位组织开展系列帮扶活动。1、完善挂钩村配套组织建设。一是不定期组织人员深入挂钩村进行调研，统一印制下发《基层妇女组织工作记录簿》、“妇女之家”牌子样式及上墙资料，对村妇女组织工作和内业资料予以规范。现……查看全文>>
编者按：本文主要从统一思想，充分认识相对后进村整顿转化工作的重要意义；突出重点，切实增强相对后进村整顿转化工作的针对性和实效性；强化措施，确保相对后进村整顿转化工作扎实有序推进进行讲述。其中，主要包括：做好相对后进村整顿转化工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的现实需要、做好相对后进村整顿转化工作，是实现强县富民目标，加快新农村建设步伐的重要举措、做好相对后进村整顿转化工作，是坚持和落实科学发展观，实现农村群众切身利益的必然要求、相对后进村往往历史遗留问题较多，矛盾积淀较深，有的问题和矛盾错综复杂，整顿转化工作难度很大、要强化领导，落实责任、要讲究方法，注重实效、要强化宣传，营造……查看全文>>
近日，有学者发表言论认为《中华人民共和国农村土地承包法》（后面皆称《土地承包法》）相对固化土地承包权，致使今后新出生的农村人口将得不到土地耕作不利于农民。笔者认为，这种说法值得商榷。应该说，《土地承包法》相对固化土地承包权，不仅有利于城里人，也有利于农民，这方面有历史的经验教训。我国自1979年开始实行农村联产承包责任制以来，多数地方分配调整了三次土地，大致时间是1980年、1986年和1992年，每次分配调整都是按人均分。这样分配调整的结果是，农村人口剧裂膨胀，超生现象严重，人均土地占有量大大下降，一些地方人均土地占有量下降了50％-100%。计划生育工作异常艰巨。既然生一个孩子就可多占一份……查看全文>>
20**年以来，恩施、利川、来凤、巴东、建始等五县市相继成立城市管理局，积极探索实践，开展了城市管理相对集中行政处罚权工作，取得了显著的成效。对深化行政管理体制改革，加强行政执法队伍建设，提高依法行政水平和效率，降低行政成本，起到了积极的作用。同时，也存在一些不足和亟待解决的问题。根据州政府领导的安排，州住建委和州法制办联合组成调研小组，到利川、恩施等县市进行了调研。现将有关情况汇报如下：一、全州城市管理系统的基本情况（一）机构。xx市城市管理局于2007年8月组建；xx县城市管理局于2008年11月成立；xx市城市管理局于2010年5月正式组建；xx县城市管理局于2010年7月正式成立；xx……查看全文>>
20**年以来，恩施、利川、来凤、巴东、建始等五县市相继成立城市管理局，积极探索实践，开展了城市管理相对集中行政处罚权工作，取得了显著的成效。对深化行政管理体制改革，加强行政执法队伍建设，提高依法行政水平和效率，降低行政成本，起到了积极的作用。同时，也存在一些不足和亟待解决的问题。根据州政府领导的安排，州住建委和州法制办联合组成调研小组，到利川、恩施等县市进行了调研。现将有关情况汇报如下：一、全州城市管理系统的基本情况1、机构。xx市城市管理局于2007年8月组建；xx县城市管理局于2008年11月成立；xx市城市管理局于2010年5月正式组建；xx县城市管理局于2010年7月正式成立；xx县……查看全文>>
法的物质制约性原理表明法律从根本上讲是调整利益关系的工具，法的公平与否完全取决于不同利益主体之间利益平衡的程度。在现代社会，尤其是在我国这样一个统一的多民族国家，经济利益主体的多元化格局要求法律不能只考虑国家经济利益，而且要考虑包括民族经济利益在内的不同群体经济利益和个人经济利益。那种忽视群体经济利益，认为只存在国家经济利益和个人经济利益的观点是不全面的。事实上，个人总是某个群体的成员，个人经济利益必须通过一个中间环节──群体经济利益来实现。民族作为人们的共同体，是一种群体，它具有自己独立的经济利益。一、民族经济利益的客观性民族经济利益是为民族的生存和发展所不可缺少的各种经济资源、经济条件和经……查看全文>>
熊杰深化行政审批制度改革，开展相对集中行政许可权改革试点，是转变政府职能、促进政府治理体系和治理能力现代化的重大举措。江苏省泰兴市高度重视，力求通过此次改革，把泰兴打造成为审批环节少、行政效率高、发展环境优、市场活力强、群众满意度高的先进地区。一、相对集中行政许可权改革总体方案（一）组建行政审批局，实行“一枚印章管审批”1.组建行政审批局。按照“撤一建一”的原则，撤销政务服务管理办公室，组建行政审批局（挂“政务服务管理办公室”牌子），为市政府工作部门。按照“编随事转，人随编走”的原则，将相关政府职能部门的人员编制调整至行政审批局。按照“三集中、三到位”要求，暂未划转部门和垂直管理部门的行政许可……查看全文>>
欧阳博强张广胜内容提要：在社会分层及农民工内部分化加剧的背景下，收入水平对农民工相对剥夺感的影响是否存在代际差异。本文利用中国综合社会调查项目数据，采用bootstrap中介检验方法和结构模型的分析表明：收入水平对农民工相对剥夺感的影响存在代际差异;对于原生代农民工，收入增加能显著降低经济剥夺感和社会剥夺感，且社会公平感会产生中介效应;对于新生代农民工，收入增加对降低经济剥夺感具有显著作用，但对降低社会剥夺感并不显著，且社会公平感不产生中介效应。因此，在引导劳动力的乡城转移上，应当考虑农民工的代际分化，同时通过进一步增加收入来源、创业扶持、公共服务供给等措施降低农民工的相对剥夺感。关键词：农民……查看全文>>
近日，有学者发表言论认为《中华人民共和国农村土地承包法》（后面皆称《土地承包法》）相对固化土地承包权，致使今后新出生的农村人口将得不到土地耕作不利于农民。笔者认为，这种说法值得商榷。应该说，《土地承包法》相对固化土地承包权，不仅有利于城里人，也有利于农民，这方面有历史的经验教训。我国自1979年开始实行农村联产承包责任制以来，多数地方分配调整了三次土地，大致时间是1980年、1986年和1992年，每次分配调整都是按人均分。这样分配调整的结果是，农村人口剧裂膨胀，超生现象严重，人均土地占有量大大下降，一些地方人均土地占有量下降了50％-100。计划生育工作异常艰巨。既然生一个孩子就可多占一份土……查看全文>>
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