一、改制工作原则1.坚持改革全面性、彻底性和稳妥性的原则；坚持有利于发展的原则；坚持国有资产不流失和防止逃废债务的原则；坚持统一指导，分类实施的原则；坚持公开、公平、公正和规范运作的原则。二、改制范围和形式2.除国家和省明确规定暂不实施改制的企业外，全市国有企业及国有控股企业（以下统称企业）均在改制范围之内。企业改制可采取兼并重组、合资合作、转让国有产（股）权和实行股份制等多种形式。三、改制工作程序3.制定企业改制方案及提出申请。企业改制必须由企业主管部门或产权持有单位制定企业改制方案（包括职工安置方案）。企业改制方案应主要包括企业基本情况、改制的指导思想和目标、改制的形式及其可行性分析、职工……查看全文>>
一、提高认识，增强做好校本教研工作的责任感和紧迫感校本教研是课程改革的一项重要内容，是新课程实验工作健康推进的重要保障。大力开展校本教研，对于创造性地实施新课程，全面落实课程改革目标，切实提高教育质量，促进学校发展、校长和教师专业成长有着十分重要的意义。目前在全国范围内已建立起校本教研基地150个，近年来，我市中小学在校本教研方面积累了大量宝贵的经验，促进了素质教育的实施和教育教学水平的提高，展示出校本研究的广阔前景。随着新课程实验工作的开展和教学改革的深化，学校和一线教师对课程有了较大的创造空间，广大教育工作者在教学实践中会遇到新的问题或困惑，建立与新课程相适应的校本教研制度，加强校本教研工……查看全文>>
一、开展社会主义新农村建设试点工作的重要意义农业、农村和农民问题，是全面建设小康社会的关键，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。党的十六届（提醒您：请根据实际修改）五中全会提出，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。这是党中央统筹城乡发展，从根本上解决“三农”问题的重大举措，是科学发展观在广大农村的具体实践。推进社会主义新农村建设，对于加强农业的基础地位，改变农村落后面貌，提高农民生活水平，促进城乡经济社会良性互动、共同发展，全面推进中国特色社会主义现代化，具有重要而深远的意义。从我区的实际出发，开展社会主义新农村建设试点工作，是×……查看全文>>
一、创建信用社区试点的方法创建信用社区以街道社区劳动保障平台为依托，引入社区保障平台的服务机制，由承办小额贷款的银行与社区合作，借鉴创建信用户，信用村和信用乡镇的经验，通过建立社区个人经济档案，评定信用等级，建立为下岗失业人员申请小额贷款提供方便的社区信用担保机制。云南省创建信用社区试点地区为昆明市东川区铜城镇白云社区和曲靖市麒麟区白石江街道办事处临江社区。二、创建信用社区相关机构的职责（一）劳动保障服务机构职责1.受理小额贷款申请，对贷款申请人提供的相关证件和证明材料进行真实性审查，核实其家庭状况，家庭住址、联系方式、诚信情况，并将情况及时反馈至担保机构和承办银行。2.对已通过真实性审查的贷……查看全文>>
20*年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。全市内部审计工作要以党的十七大精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府正确领导下，围绕大局，服务中心，创新方法，更新理念，从拓展内部审计领域，健全管理指导机制，强化后续教育与培训，树立内审先进典型，扩大宣传与交流等方面开展内部审计工作，为*地方经济社会事业又好又快地发展提供服务。现提出20*年我市内部审计工作如下指导性意见：一、建立和完善我市内部审计工作考核体系。市委、市政府对内部审计工作十分重视，把镇（区）内部审计工作列入20*年市委市政府的年度表彰对象。各镇要对照市委市政府“镇（区）审计工作综合考核表”的具体要求，积极开展审计工作，比……查看全文>>
总公司所属各单位团委：为进一步加强和改进基层项目团建工作，促进项目团建工作的科学化、制度化和规范化，更好地发挥项目团组织在项目生产经营中的生力军和突击队作用，团结带领团员青年为实现总公司党委提出的“三大目标、两个历史性转变”而努力奋斗，总公司团委根据《团章》和总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》的要求，结合全公司实际，对项目团建工作提出如下指导意见：一、项目团建的重要意义、指导思想和目标1、工程项目部是企业施工管理的前沿阵地，是企业生产经营的排头兵，是党建思想政治工作的落脚点，也是企业共青团和青年工作最重要的阵地。加强项目团建工作是“全团抓落实，工作到支……查看全文>>
党中央、国务院历来高度重视扫盲工作，采取了一系列措施，大力推进扫盲工作。1990年以来，我国文盲人数减少了1亿人，并于2000年实现了基本扫除青壮年文盲的目标。“十五”期间，全国共扫除近千万文盲。我国扫盲工作取得了举世瞩目的成就，得到了国际社会的普遍认可。为了认真贯彻党的十七大精神，努力使全体人民学有所教，实现国务院印发的《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出的到2010年“青壮年文盲率降到2%左右”的目标，现就进一步加强扫盲工作提出如下指导意见。一、提高思想认识，明确目标任务1.进一步提高对扫盲工作重要性的认识深入持久地开展扫盲工作，大力提高全民族人口素质，是消除贫困、促进社会文明进步的……查看全文>>
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：为贯彻落实《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔20*〕39号）和第六次全国环境保护大会精神，推动建立生态补偿机制，完善环境经济政策，促进生态环境保护，现就开展生态补偿试点工作提出如下意见：一、充分认识开展生态补偿试点工作的重要意义（一）建立生态补偿机制是贯彻落实科学发展观的重要举措。生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。建立和完善生态补偿机制，有利于推动环境保护工作实现从……查看全文>>
为进一步加强医院医疗救援工作，规范医院内部医疗救援工作的管理和程序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《突发公共卫生事件应急管理条例》和《*省突发公共卫生事件应急办法》、《*省突发公共事件总体应急预案》、《*省突发公共卫生事件应急预案》、《*省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，就加强我省医院医疗救援工作提出以下指导意见：一、医院医疗救援工作的指导思想和基本原则（一）指导思想。提高医院各部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，确保自然灾害、事故灾……查看全文>>
为强化政府卫生行政执法职能，实现卫生行政许可工作法制化管理，进一步规范卫生行政许可工作，建立职责明确、行为规范、时限缩短、运转协调的卫生行政许可工作体系，根据《中华人民共和国行政许可法》、卫生部《卫生行政许可管理办法》有关规定，结合本市实际，制订本指导意见。一、卫生行政许可是卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。ニ、卫生行政许可由具有行政许可权的卫生行政机关在其法定职权范围内实施。三、卫生行政部门不得自行设定卫生行政许可项目，不得实施没有法定依据的卫生行政许可。四、卫生行政部门在其法定职权范围内……查看全文>>
为了推进我市新经济组织党的建设，促进新经济组织的健康发展，根据《中共*市委关于加强新经济组织党建工作的意见》的有关精神，现就做好新经济组织党建工作指导员选派工作提出如下实施意见：一、党建工作指导员的条件党建工作指导员应具备以下基本条件。中共正式党员；熟悉党务工作，有较强的事业心；有基层工作、思想政治工作经验和一定的组织协调能力；有较好的群众基础，作风正派，清正廉洁；一般由具有高中以上文化的村副职干部或机关干部担任。二、党建工作指导员的选派凡目前没有党员或暂不具备条件建立党组织的新经济组织，都应选派党建工作指导员。一名党建工作指导员可负责2-3个规模较小、相对集中的新经济组织的党建指导工作。党建……查看全文>>
根据省直党工委《省直机关20*年党建工作要点》及《*省商务厅20*年工作目标责任制实施意见》的要求，现对厅机关和直属事业单位20*年党的工作提出如下指导意见：一、总体要求组织党员干部认真学习邓小平理论、努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻党的*届六中全会、“*”和省第九次党代会会议精神，紧紧围绕确保完成全年商务工作中心任务这条主线，继续深入开展社会主义荣辱观教育和构建和谐机关活动，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为完成全年工作目标提供强有力的思想动力、政治支持和组织保证。二、主要工作1、深入开展政治理论学习……查看全文>>
为了贯彻党的十六届六中全会关于“发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用”以及“引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度”的精神，落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔20*〕36号）关于“加快建立评估机制”、“建立行业协会综合评价体系，定期跟踪评估”的要求，现就建立政府指导、社会参与、独立运作的民间组织综合评估机制，推进民间组织评估工作，提出以下意见：一、开展民间组织评估工作的重要意义近年来，随着我国经济发展和社会进步，民间组织得到稳步发展，在提供公共服务、促进公益事业、繁荣文化艺术、发展市场经济等方面发挥了重要作用。但是，一些民间组织在……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队人口和计划生育领导小组办公室：党的十七届**通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称中央《决定》）全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，是今后一个时期推进农村改革发展的行动纲领。贯彻中央《决定》精神必将开辟中国特色农业现代化的广阔道路，开创社会主义新农村建设的崭新局面，也将对人口和计划生育工作产生深远影响。为深入学习科学发展观，贯彻落实中央《决定》精神，抓住机遇，进一步做好农村人口和计划生育工作，现提出如下指导意见：一、充分认识推进农村改革发展对促进人口和计划生育工作健康发……查看全文>>
为进一步贯彻落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于深化金融改革促进金融业持续健康安全发展的实施意见》（辽委发〔2007〕20号），完善农村金融服务体系，为县域经济发展和社会主义新农村建设提供有力的金融支持，根据中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）要求，现就我省开展小额贷款公司试点工作提出如下指导意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府发展县域经济战略，积极稳妥开展小额贷款公司试点工作，规范和引导民间融资，支持中小企业发展，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，推进……查看全文>>
第一条为进一步提高农村基层党组织的执政能力，理顺村支部与村民委员会（以下简称村“两委”）的关系，规范村级组织在村务活动中的行为，构建权责明确、决策民主、管理科学、监督有力、运作规范的村支部领导的村民自治运行机制，促进农村改革、发展和稳定，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规及有关政策，结合本乡实际，制定本意见。第二条村支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。村支部书记是农村基层组织建设的具体责任人。村支部要发挥领导核心作用，加强对村委会、集体经济组织、共青团、妇女、民兵等村……查看全文>>
统筹城乡就业是完善社会主义市场经济体制、落实国民经济和社会发展"十一五"规划纲要的一项重要任务。为了加快统筹城乡就业进程，促进城乡劳动者就业，根据国发[2005]36号、国发[2006]5号和鄂政发[2006]1号文件精神，经省人民政府同意，决定在潜江、石首、宜都、大冶、应城、宜城、汉川、京山等八个地方开展统筹城乡就业省级试点工作。现就试点工作提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持统筹城乡发展和实施积极的就业政策，看准方向，积极探索，勇于突破，通过引导和推进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，尊重和保护农民工在城镇就业的自由、……查看全文>>
中国人民银行曲靖市中心支行、昆明市东川区支行、曲靖市劳动和社会保障局、昆明市东川区劳动和社会保障局：为探索云南省创建信用社区的运作机制，促进下岗失业人员小额担保贷款（以下简称“小额贷款”）业务的发展，根据《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发[2002]394号）和《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》（银发[2004]51号）等文件精神，特制定《云南（试行）》一、创建信用社区试点的方法创建信用社区以街道社区劳动保障平台为依托，引入社区保障平台的服务机制，由承办小额贷款的银行与社区合作，借鉴创建信用户，信用村和信用乡镇的经验，通过建立社区个人经济档案，评定信用等级，建立为下岗……查看全文>>
为进一步加强我省社会主义新农村建设消防工作，切实提高农村群众预防火灾能力，为新农村建设创造良好的消防安全环境，根据《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）精神，结合我省推进海峡西岸经济区建设战略部署和农村消防工作实际，制定如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十六届五中、六中全会精神和省第八次党代会精神，紧紧围绕我省社会主义新农村建设的总体战略任务和《福建省“十一五”消防工作专项规划》（闽政〔2006〕22号）的目标要求，遵循“统筹……查看全文>>
建设社会主义新农村整片推进社会主义新农村建设试点工作指导意见（征求意见稿）（××年月日）为全面贯彻党的十六届五中全会、××党委八届六次全会和中央、全区经济工作会议精神，加快城乡统筹步伐，××党委、××人民政府决定于××年××县连片开展社会主义新农村建设试点工作，同时要求各市、县、区选择城市包括县城和中心集镇周边有条件的地方开展试点工作，探索我区全面推进社会主义新农村建设的有效途径。为此，提出如下指导意见。一、开展社会主义新农村建设试点工作的重要意义农业、农村和农民问题，是全面建设小康社会的关键，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。党的十六届五中全会提出，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村……查看全文>>
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