为了贯彻落实科学发展观，深化行政体制改革和推动政府管理创新，构建“一圈两翼”区域发展新格局，推进城乡统筹发展，根据有关法律法规的规定，结合《**市人民政府关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定》（**市人民政府令第200号）贯彻实施情况，现就进一步实施区县扩权推进城乡统筹发展的有关事项决定如下：一、将《**市人民政府关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定》赋予给万州等六大区域性中心城市政府或其有关部门行使的83项行政权项，扩大赋予给全市其他区县（自治县）政府或其有关部门行使。但《**市人民政府关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定》赋予给万州等六大区域性中心城市政府或其有关部……查看全文>>
为深入推进全市党建创新项目带动战略，加快城乡党建统筹发展，构建党群一体化服务体系。从今年5月份开始，区委组织部立足基层党组织建设的实际，积极整合城乡资源，全力打造“125”中心，把“125”中心建设成为党员、干部、群众的“幸福中心”。为了总结我区“125”中心建设的经验做法，找出“125”中心建设过程中凸现的问题，从而进一步改进和完善我区“125”中心建设，我部成立了专题调研组，深入到有关试点中心建设单位党组织，采取召开座谈会、个别访谈、实地察看、问卷调查等方式，对“125”中心建设进行了深入调研，并从我区“125”中心的现状出发，进行了理性的分析思考，提出了一些建设性的对策和措施。一、“12……查看全文>>
科学发展观是以同志为总书记的党中央提出的重大战略思想。在新世纪新阶段，要解决中国的发展问题，就必须以科学发展观为统领。直辖十年来，**立足特殊市情，在完成三峡库区百万移民主体任务的同时，积累了城乡统筹的丰富经验。在国家批准为城乡统筹综合配套改革试验区的新的实践中，**尤其要增强实践科学发展观的自觉性和坚定性，加快建设城乡统筹发展直辖市，努力实现经济社会又好又快发展。一、城乡统筹是科学发展观的本质要求在**直辖10周年前夕，总书记在“两会”期间到**代表团发表了重要讲话，要求**市加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，努力在西部地区率先实现全面建设小康社……查看全文>>
经国务院同意，国家发改委正式批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。这是中央对全面落实科学发展观、深化改革和加快推进西部大开发的重大战略部署。它预示着重庆经济社会从此进入了一个全新的发展阶段，掀开了重庆践行科学发展观、实现和谐发展崭新的一页。统筹城乡发展，从世界范围内工业化的历史进程来看，这不是一个新的概念，也不是一项新的实践活动。但是就其所处的科学技术日益发展的当今时代，就重庆这种典型的二元经济结构、西部现象与东北现象叠加、大城市与大农村同构一体的特殊市情来说，却赋予了新的内涵和新的要求，有许多理论上和实践上的问题需要探讨。例如，如何构建和完善统筹城乡发展的机制问题；土地制度创新的问题；……查看全文>>
坚持以大开放促大发展，实施城乡统筹发展“大开放”战略。主要任务是把握经济全球化重要机遇，调整传统产业结构，推进城镇化和工业化，转变经济增长方式，实施大城市带大农村战略，走一条内陆科学发展开放型经济的道路。战略目标是坚持“开放合作、互利共赢”的原则，利用国际国内“两个市场、两种资源”承接产业转移，扩大贸易规模，组织外派劳务，争取到2010年进出口总额突破130亿美元，吸收外商直接投资达到20亿美元，把**建设成为西部地区的外商直接投资密集区、出口制造基地和国际贸易中心、科技合作与技术创新平台、国际金融资本聚集的区域性金融中心。坚持统筹城乡对外开放，推进内陆开放型经济示范城市建设。一是推动国别（地……查看全文>>
*省*市共有党组织7279个，党员13.8万人，其中农村党员7.9万人。2007年以来，市委以科学发展观为指导，顺应城乡一体化日渐加快的趋势和建设社会主义新农村的要求，在统筹城乡党组织建设方面进行了一些实践探索，初步形成了以城带乡、城乡互动、区域联动、资源共享的基层党建工作新格局。一、统筹城乡党组织建设工作理念的提出统筹城乡党组织建设工作理念是在贯彻落实科学发展观过程中，总结农村党的建设“三级联创”活动成功实践，吸取近年来党的基层组织建设经验，适应新的发展形势和要求提出来的。1.贯彻落实科学发展观，迫切要求在党的建设中加大城乡统筹力度。从现阶段我市党的建设工作看，城乡分割状况比较严重，突出表现……查看全文>>
如果没有丹青妙手的尽情挥洒，赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫排列起来就只是简单的色谱，而无法描绘出美丽的画卷；如果没有音乐大师的精彩演绎，哆、来、咪、发、唆、拉、希排列起来就只是单调的音阶，而无法演奏出动听的乐章。在现实生活中，不同地域、不同行业、不同群体的利益关系千差万别，各不相同，这既为经济社会发展带来了巨大活力，同时也必然会带来一些矛盾和冲突。在这种情况下，只有对各种利益关系进行统筹协调，对各种矛盾进行妥善处理，人们才能各得其所、和睦共处，社会才能保持稳定、实现和谐，中国特色社会主义事业才能始终顺利地向前推进。当前我国社会中的利益关系有哪些新特点。1949年新中国成立之后，我国长期实行的是高度……查看全文>>
抓好新时期的人口和计划生育工作，必须全面落实科学发展观，胸怀全局，服务民生，坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路。一、统筹解决人口问题和改善民生紧密相连，相辅相成人口国情是一个国家最基本的国情，是影响经济社会发展的重要变量，也是经济社会发展的决策基础。实现我国经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关。统筹解决人口问题中的任何一项工作都涉及千家万户，涉及子孙后代，覆盖面广、影响时间长，是民生工作的重要组成部分。第一，稳定低生育水平、调控人口数量是改善民生、实现公共服务均等化目标的前提。人口众多、人均占有量少的国情，人口对经济社会发展压力沉重的局面，人口……查看全文>>
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，学习贯彻十七大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。作为司法审判机关，人民法院应当深入学习贯彻十七大精神，认真思考如何充分发挥自身职能，为建设城乡统筹发展的直辖市提供良好的司法保障。一、城乡统筹发展对司法工作的迫切需求1、全面协调可持续发展，率先全面建成小康社会，必将要求人民法院在依法履行司法职能的同时，要对社会财富的第二分配进行合法、有效、公平、合理的调控。十七大报告指出，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。重庆市加快建设城乡统筹发展直辖市和统筹城乡综合配套改革实……查看全文>>
为贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面加强新时期人口和计划生育工作，统筹解决我国人口问题，现作出如下决定。一、清醒认识全面加强我国人口和计划生育工作的重要性和紧迫性人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民……查看全文>>
一、基本情况x市位于广东省东南部、珠江三角洲东北部，分别距广州、深圳130公里和80公里，陆地面积1.12万平方公里，海域面积4500多平方公里，现辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县2区3县，并设有大亚湾经济技术和仲恺高新技术2个国家级开发区，常住人口376万人。2006年，实现生产总值933亿元，一般预算收入44亿元，城市居民人均可支配收入15991元，农民人均纯收入5090元。二、主要做法近几年，x市认真贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，坚持以公共财政为支撑，以发展经济为核心，以推进城市建设为载体，以解决农村低保和看病难、行路难、读书难、饮水难、住房难等“一保五难”为重点，以……查看全文>>
近年来，东营市人大农业与农村委员会紧紧围绕全市农业与农村工作中心，以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为重点，与时俱进，开拓创新，切实履行宪法和法律赋予的职责，努力做到依法治农促发展，依法护农促增收，推动了农业和农村经济社会快速持续健康发展。一、深入调研，着力推进城乡统筹发展步伐统筹城乡发展是树立和落实科学发展观的重要内容和具体体现，也是从根本上解决“三农”问题必须长期坚持的重大战略方针。去年，全省“三农”工作现场会在东营召开，省委、省政府对统筹城乡发展，加快解决“三农”问题，提出了新的更高的要求。为推动会议精神贯彻落实，促进“三农”问题得到更快更好解决，根据市委要求和市人大常委会主任会议安排，……查看全文>>
敬爱的党组织：在我们的学习和工作中，我们一定要以科学发展观为指导，坚持把恢复重建与工业化、城镇化、新农村建设结合起来；坚持把恢复重建与优化经济布局结合起来；坚持把恢复重建与转变发展方式结合起来；坚持把恢复重建与充分开放合作结合起来；坚持把恢复重建与改善宏观环境结合起来，在统筹城乡规划建设；统筹城乡产业发展；统筹城乡管理制度；统筹城乡收入分配上下功夫，所以综上所述我们就要具体做好以下几项工作。首先要进一步解放思想。改革开放30年的历史，其实就是一部“思想解放史”。党的十七大强调：“解放思想是发展中国特色社会主义的一**宝。”这是我们党改革开放30年之丰富经验的总结。我们要从三十年改革开放的巨大成……查看全文>>
一、统筹协调，综合治理，构建解决人口问题的新机制街道办事处深入落实科学发展观，始终把人口和计划生育工作与发展地区经济、社会、环境相结合，推进经济社会全面发展，不断完善社会保障体系，着力提高人民生活水平，推进和谐社会建设。*街道工委、办事处严格落实年度目标管理考核，坚持一把手负责制，认真执行一票否决制度。建立统筹解决人口问题的科学评估机制。做到四个到位：即领导责任到位、统筹协调到位、人员保障到位、经费投入到位。在历年的地区人口和计划生育工作大会上，办事处高智勇主任与各社区、各社会单位代表签订了相关的责任书，落实全年工作目标。修订了《*地区人口和计划生育综合治理工作细则》，加大了人口计生统筹协调、……查看全文>>
城乡统筹发展是党的十六届三中全会作出的重大战略决策。这一决策，既是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体体现，也是对区域协调发展的基本要求。统筹城乡发展，即通过统筹城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹建立履盖城乡的基础设施及其管理体制、统筹建立城乡均等化的公共服务保障体制和履盖城乡居民的社会保障体系、统筹户籍制度、统筹国民收入分配等发展一系列措施，达到城乡建设协调发展。这是国家改革开放新阶段所赋予重庆的历史使命，更是对重庆这个西部唯一直辖市的发展指明了方向和提出了挑战。作为地域面积广，农村人口多、经济发展不均衡的直辖市，实施城乡统筹，无疑为进一步解决好“三农”问题起到了推动作用，对社会主义……查看全文>>
加快农村土地流转是建设统筹城乡综合配套改革试验区的重要内容之一。通过转包、出租、互换、转让等形式促进农村土地承包经营权的流转，有助于加快农业产业结构调整，促进农村土地集约经营和农业经济规模发展，实现农业资源持续高效利用和生产要素优化配置，推动农村劳动力向城镇有序转移。然而，在司法实践中可以发现，农村土地承包经营权在流转过程中，出现了大量的主体不适格、形式不规范、程序不合法等问题。随着统筹城乡综合配套改革的不断深化、城镇化进程的加快，土地承包经营权为承包主体带来的收益将成倍增加。在利益的驱使下，这些潜在的土地流转问题可能集中爆发，从而产生大量农地纠纷，影响到统筹城乡综合配套改革的顺利进行以及社会……查看全文>>
近年来，东营市人大农业与农村委员会紧紧围绕全市农业与农村工作中心，以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为重点，与时俱进，开拓创新，切实履行宪法和法律赋予的职责，努力做到依法治农促发展，依法护农促增收，推动了农业和农村经济社会快速持续健康发展。一、深入调研，着力推进城乡统筹发展步伐统筹城乡发展是树立和落实科学发展观的重要内容和具体体现，也是从根本上解决“三农”问题必须长期坚持的重大战略方针。去年，全省“三农”工作现场会在东营召开，省委、省政府对统筹城乡发展，加快解决“三农”问题，提出了新的更高的要求。为推动会议精神贯彻落实，促进“三农”问题得到更快更好解决，根据市委要求和市人大常委会主任会议安排，……查看全文>>
城乡统筹发展是我国现阶段的主要政策，是解决“三农”问题，缩小城乡差别，保护农民利益的一项主要措施。浙田县油竹新区管理委员会积极把握该县建设省重点工程——滩坑水电站的大好机遇，以移民安置为契机，文秘部落充分发挥区位优势，坚持城市化、工业化联动，坚持以城带乡、城乡互动、统筹兼顾，坚持高起点、高标准、高品位建设新区，使新区迈上了大步发展的快速道，城乡统筹快速推进。一、发挥区位优势，列入县城规划。油竹新区地处青田县城鹤城镇东南隅，辖石郭上下村、油竹上下村、彭括、魁市、雅岙等13个行政村，地域面积39.25平方公里，2003年在册总人口10655人，常住农业人口9095人。为了加快城乡统筹、拓展青田老县……查看全文>>
为了全面客观公正地评估全镇各村（居）委会、各单位2012年度人口与计划生育目标管理责任制的落实情况，确保各级考核检查顺利通过，根据年初镇人民政府与各村（居）委会、各单位签定的责任书的要求，按照“统一考评、分项评估、考评并重、分类指导、注重实效”的原则，特制定本考评方案。一、组织领导全镇2012年度统筹解决人口问题目标管理责任制年终考评工作在镇委、镇政府的统一领导下，由镇计生办负责组织实施。二、考评内容镇人民政府与各村（居）委会、各单位签定的《2012年度统筹解决人口问题目标管理责任书》中各项责任指标的完成情况。三、考核细则1、考核时间。本年度各项责任指标的标准时间为年10月1日至2012年9月……查看全文>>
为了全面客观公正地评估全处各村（居）各单位2012年度统筹解决人口问题目标管理责任制的执行情况，根据年初办事处党委、办事处与各村（居）、相关部门签定的责任书的要求，结合2012年的工作实际，特制定本考评方案。一、组织领导全处2012年度统筹解决人口问题目标管理责任制年终考评工作在办事处党委、办事处的统一领导下，由处人口与计划生育工作领导小组负责组织实施。二、考评内容办事处与各村（居）及相关单位签定的《2012年度统筹解决人口问题目标管理责任书》中各项责任指标的完成情况。具体指标、分值及考评标准按处考核方案中评分细则执行（见附件）。三、考评时间及办法（一）考评时间。本年度各项责任指标考评的标准时……查看全文>>
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