今年月日同志们：从某年月我市进行乡镇行政区划调整至今，已近两年。两年来，全市各镇（区）紧紧抓住新一轮区划调整的机遇，积极破解各种新矛盾、新问题，加速磨合，加快发展，三个文明建设取得了显著成绩，呈现出六个特点：一是综合实力实现了新提升；二是发展后劲有了新增强；三是城镇建设拉开了新框架；四是资源整合产生了新成效；五是老百姓生活质量有了新提高；六是镇村干部队伍展现了新风貌。但是，回过头来看一看，在同样的形势、同样的条件下，镇与镇之间也形成了一定的反差。当前，我们正处在发展的宏观调控期、社会的加速转型期、矛盾的累积凸现期，镇级经济社会如何科学发展，新的思路是什么，重点抓手在哪里。这是全市市镇两级干部必……查看全文>>
...内容提要本文以县为例，从三个方面来论述统筹城乡发展这一重大课题。第一方面论述“为什么要统筹城乡发展”，认为统筹城乡发展是全面建设小康社会的内在要求，是解决“三农”问题的有效途径，是加快城镇化进程的客观需要；第二方面论述“怎样统筹城乡发展”，提出统筹城乡发展主要是要统筹城乡发展规划、资源配置、产业发展、基础设施、社会事业；第三方面论述“统筹城乡发展应注意解决的几个问题”，主要是必须以科学发展观指导统筹城乡发展，坚持实事求是、循序渐进的原则，用改革的办法解决统筹城乡发展中出现的问题。党的十六大提出。“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增收农民收入，是全面建设小康社会的重大任务……查看全文>>
...（一）选择多中心、分散式的城镇化模式城镇化模式，有大都市集中发展模式，如英国伦敦、法国巴黎和日本东京等城市；还有多中心、分散式发展模式。德国采取多中心、分散式的城镇化模式，全国万人口以上的城市只有三个，大量的中小城市均匀的分布在万平方公里的土地上，一半以上人口住在万人口以下的小镇。国际上公认德国的城乡结合的地域政策较好地解决城镇化发展中的各种问题。其核心内容：一是多中心城分散式布局城市和乡镇；二是实行工业地方化；三是推行农业经营规模化，鼓励居民离土不离乡。德国模式有利于缓解“城市病”的出现，诸如交通堵塞，环境污染等诸多问题。有利于农业劳动力就地转移就业。既保持了经济高速发展，又保持了良好……查看全文>>
...党的十六届三中全会提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹社会经济发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的目标和要求。这“五个统筹”的各个方面相辅相成、相互影响。其中统筹城乡发展摆在首要位置，因为它是从根本上解决“三农”问题的关键，是“五个统筹”的“牛鼻子”，只有统筹城乡发展，才能逐步改变城乡二元经济结构。要实现城乡统筹发展，除了体制的配套和保障外，一个重大的任务就是要加快城市化进程、提高城镇水平、走城乡一体化发展道路。中国人民大学黄泰岩教授认为。城乡一体化的核心是城乡经济的一体化，具体讲，就是要通过农民市民化、农业工业化、农村城市化来实现城乡生产方式一体化、生活方式一体化……查看全文>>
统筹城乡发展建设和谐新农村近年来，我们镇党委政府紧紧围绕县委县政府提出的“六通八有”和“绵渝路全面小康示范带”建设，结合自身实际，通过理清思路、科学规划、创新机制、增加投入、加强领导、激励群众，在如何运用统筹城乡发展，实现县城带郊区，推进城乡一体化，建设社会主义新农村方面，进行了大胆有益的探索，取得了初步成效。一、围绕农民增收，抓农业结构调整我们坚持把发展农村经济放到首位，进一步解放和发展农村生产力，千方百计让农业兴旺发达、农民文明富裕、农村繁荣稳定。以市场为导向，充分利用我镇的养殖优势，按照“增猪优猪、大力发展小家禽，积极发展草饲牲畜”的思路，鼓励有条件的农民联合起来，发展畜禽养殖小区，启动……查看全文>>
（2005-2-4）姜大明一、正确认识我市"三农"工作的新形势，坚定不移地把"三农"工作作为重中之重来抓2004年，是我市改革开放和现代化建设取得重大进展的一年。全市各级党政和广大党员于部群众，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照"发挥省城优势，发展省会经济"的总体思路，解放思想，把握机遇，开拓进取，扎实工作，全市各项工作都取得了新的成绩。各级党委、政府认真贯彻中央和省委关于加强"三农"工作的一系列决策部署，坚持统筹城乡发展和"多予、少取、放活"的方针，采取一系列政策措施，支持农业发展，促进农民增收，……查看全文>>
龙潭街道位于市区东北部三环路外侧，幅员面积37.61k㎡，总人口5.3万人，其中农村居民4.3万人，辖20个社区。在统筹推进城乡一体化前，由于交通闭塞，基础设施建设滞后，经济发展缓慢，居民生活困难，城乡面貌和发展环境十分落后，曾被称为成都的“西伯利亚”，是中心城区农业面积最大、农村人口最多、城市化水平最低、推进难度最大的地区。龙潭街道党工委以科学发展观为指导，按照市委推进城乡一体化“三个集中”、“六句话”的工作要求，把推进城乡一体化工作作为一项系统工程来抓，努力实现整个地区全面、协调、可持续发展。一、坚持科学规划，引领城乡一体化2005年初，街道党工委新班子到位后，根据成都市城市总体规划和土地……查看全文>>
统筹城乡发展建设社会主义新农村建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大战略部署，是全面建设小康社会的重大战略举措。积极推进社会主义新农村建设，对于改变农村落后面貌、建立新型工农城乡关系、构建社会主义和谐社会、保持国民经济又快又好发展具有十分重大的意义。我市作为全省重工业城市，如何建设社会主义新农村，建设什么样的新农村。是当前值得我们研究和探讨的问题。建设新农村，重在实践，贵在创新，关键在人，应从市情出发，因地制宜，扎实稳妥地搞好我市社会主义新农村建设。一、要搞好新农村建设规划推进新农村建设，应从实际出发，实事求是，科学规划，量力而行，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理……查看全文>>
深入推进城乡统筹发展建设具有特色的社会主义新农村十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大命题，阐述了社会主义新农村的科学内涵，为新时期“三农”工作指明了方向。南京郊县，包括江宁、浦口、六合、栖霞、雨花台五区和高淳、溧水两县，面积6322平方公里，占市域总面积94%；共有镇街81个，村委会900个，村民小组1.3万个，农户67万，乡村人口214万人。建设社会主义新农村，对南京来说意义重大。首先，有利于改变郊县落后面貌，树立都市南京新形象。由于历史等多方面原因，南京城市相对繁荣、郊县农村相对落后，全市弱就弱在郊县、郊县差就差在镇村，特别是广大农村腹地，基础设施尚不完善，生产生活条件与城市落差明……查看全文>>
再就业工作经验材料--统筹城乡就业促进可持续发展内容加载中...统筹城乡就业促进可持续发展就业再就业工作一直是各级党政十分重视的工作，是一项为民办实事、办好事的惠民工程。近年来，党中央、国务院出台了就业再就业相关政策，深受广大人民群众欢迎和好评。通过各级党政坚持不懈地努力，就业再就业工作取得了显著成效。如何进一步统筹城乡就业，促进城乡经济协调发展，是各级党政必须着力解决的又一重大课题。在此，我结合欠发达地区蓬安县就业再就业工作实际谈点体会。一、就业再就业工作举措和主要成效xxx地处四川东北部，全县总人口68.2万，劳动力就业总量41.5万，城镇劳动力就业总量6.2万，农村劳动就业总量35.3万……查看全文>>
我国正处在改革的历史新起点。建设社会主义新农村，统筹城乡发展，完善乡村治理结构是迫切需要解决的重大课题。2006年3月25～26日，由中国（海南）改革发展研究院主办的“中国新农村建设：乡村治理与乡镇政府改革国际研讨会”在海口举行，会议就新农村建设过程中的理论和现实问题展开了深入探讨。本次研讨会受到了国内外专家、学者的广泛关注和积极参与。出席会议的正式代表160多人，包括国家发改委、农业部、财政部、中编办、国务院研究室、国务院发展研究中心等国家部委的领导和专家；中共中央党校、中国社会科学院、中国人民大学、北京大学等重点院校和科研机构的农村政策研究人员；21个省（市、自治区）的代表；美国、印度、韩……查看全文>>
近年来，我市按照中央统筹城乡发展方略和市委、市政府实施“六大联动”战略的要求，围绕创建山水、文化名城、宜居城市、创业乐土的城市品牌，坚持以人为本理念，坚持发挥城市化的龙头作用，着力强化城乡建设的和谐统筹，使城镇体系的载体服务功能进一步提升，有效促进了统筹城乡发展、推进城乡一体化的各项工作。回顾近几年的工作，我们的做法和体会主要有以下三方面。一、坚持“三个围绕”，着力发挥城市化的龙头作用依托城市化合理有效地整合资源，推进区域空间和要素资源的集聚，是当今世界经济社会发展的一大趋势，也是统筹城乡发展的龙头和载体。但城市化并不单是城市建设，实质上是包括了体制制度在内的城镇体系建设。针对我市城镇体系功能……查看全文>>
一、统筹对外开放与对内搞活，着力增强县域经济发展活力。我们坚持把栖霞的发展放在全球、全国的大环境中去考虑和定位，在更广的范围、更高的层次整合利用域内外一切资源和资本，从而把握加快发展的主动权。一是坚持利用外资和启动民资并举。坚持外商内商一起招、外资内资一起引，近三年来全市实际利用外资、实际利用内资分别以60.2和58.2的速度递增，先后引进外资项目100多个、内资项目620多个。同时，努力激活民资、搞活民营，目前民营经济占全市国内生产总值的比重达到44。二是坚持扩大增量和盘活存量并举。在扩大增量上，瞄准国内外大企业、大财团，重点加大大项目、高科技项目和外资项目引进力度，先后有20多个过千万美元……查看全文>>
我国正处在改革的历史新起点。建设社会主义新农村，统筹城乡发展，完善乡村治理结构是迫切需要解决的重大课题。2006年3月25～26日，由中国（海南）改革发展研究院主办的“中国新农村建设：乡村治理与乡镇政府改革国际研讨会”在海口举行，会议就新农村建设过程中的理论和现实问题展开了深入探讨。本次研讨会受到了国内外专家、学者的广泛关注和积极参与。出席会议的正式代表160多人，包括国家发改委、农业部、财政部、中编办、国务院研究室、国务院发展研究中心等国家部委的领导和专家；中共中央党校、中国社会科学院、中国人民大学、北京大学等重点院校和科研机构的农村政策研究人员；21个省（市、自治区）的代表；美国、印度、韩……查看全文>>
哲学基础和现实意义及实现办法〔摘要〕：本文是运用哲学观点简述了经济增长由量娈到质变、矛盾的普遍性与特殊性、主观与客观相结合的思考、分析、解决理论与实践问题，既有工作的实践与探索，又从哲学的高度结合十六届三中全会精神，说明经济统筹发展的工作“稳中求快、重在加快”的必要与可能。[关键词]：经济增长；哲学基础；统筹发展；行政管理；现实意义；新实践观；实现办法。党的十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在运用马克思主义基本原理解决当代中国发展问题的过程中提出的新论断，是对我国改革开放20多年来实践经验的总结，也是我们……查看全文>>
一、二元结构问题发展中国家经济结构的最基本特征是自然经济与商品经济、农村传统农业与城市现代工业并存。发展经济学家刘易斯的二元结构经济转换模型说明，发展中国家要实现经济现代化，就是要在其经济发展过程中，把传统农业经济与现代工业经济并存的异质结构转化为同质结构，即把“二元结构经济”转变为“一元结构经济”。但是他由于忽视了农业和农村自身的现代化，并没有最终解决“二元结构经济”如何向“一元结构经济”的转变问题。刘易斯模型的注意力基本上放在农业剩余劳动力的转移过程和现代部门产量与就业的增长这两个方面。他认为，二元结构经济的转变完全依靠的是现代部门产量的增长对农业剩余劳动力的吸纳，而把农业只当作一个被动的……查看全文>>
胡锦涛总书记在党的十六届四中全会指出。“农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”这是一个立意高远、内涵深刻的重要论断，是我们党在新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华。对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新阶段的工农关系和城乡关系，落实统筹城乡发展方略，为做好新阶段“三农’’工作指明了方向。我们必须自觉遵循“两个趋向’’的要求，调整工作思路……查看全文>>
“十一五”期间农业和农村经济发展的总体思路是。在确保国家粮食安全的基础上，推进农业结构战略性调整，提高农业综合效益和竞争力；加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移的步伐，切实打破城乡二元结构，形成城市对农村发展的带动机制；调整国民收入分配政策和国家财政支出结构，建立对农业的支持和保护体系，让公共服务更多深入农村、惠及农民；通过深化改革，为农业和农村经济发展增添新的动力和活力。农业和农村发展面临的三大机遇1、食品需求将持续增长。从收入水平与食物消费关系的演进阶段来看，当收入处于相对低水平时，为解决温饱问题，消费以粮食为主；当收入跨越了这一阶段后，谷物、薯类所减少的份额由畜产品替代，畜产品消费上升……查看全文>>
（2005-2-4）姜大明一、正确认识我市"三农"工作的新形势，坚定不移地把"三农"工作作为重中之重来抓2004年，是我市改革开放和现代化建设取得重大进展的一年。全市各级党政和广大党员于部群众，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照"发挥省城优势，发展省会经济"的总体思路，解放思想，把握机遇，开拓进取，扎实工作，全市各项工作都取得了新的成绩。各级党委、政府认真贯彻中央和省委关于加强"三农"工作的一系列决策部署，坚持统筹城乡发展和"多予、少取、放活"的方针，采取一系列政策措施，支持农业发展，促进农民增收，……查看全文>>
到山东兖州乡下采访，与农民工交谈，他们说的最多的是。“在我们这里，农民的日子与城里人差不了哪去。”为了让农民对生活有这样自信的感受，兖州市认真落实科学的发展观，坚持统筹城乡发展，推进农业产业化、农村城镇化、农民非农化，破解“三农”问题，使乡村发生了巨变。2003年，全市农业总产值达23.05亿元，农民人均纯收入达到了3849元。发展农业———推进产业化农田变车间兖州是全国优质粮生产基地，60万亩农田中有42万亩是优质粮田，但粮价低位徘徊，种粮收益低，直接导致农民收入增长缓慢。如何破解农业收益低这道难题，让农民从土地上获得最大的财富。市里从强化农业基础地位入手，推广良种工程，建立健全优质专用小麦……查看全文>>
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