构建民主开放的自身建设机制，是贯彻落实党的十六届四中全会精神、建设中国特色社会主义伟大事业对组织部门提出的新要求，也是新形势下组织部门服务“两个率先”的重要举措，它昭示着社会主义先进文化对组织工作价值取向的一种引领。因时而新，探索和破解这一课题，对于确保组织部门圆满完成各项目标任务、为全面建设小康社会提供坚强组织保证，有着重要意义。一、新形势下构建民主开放的组织部门自身建设机制势在必行党的十六届四中全会指出。全党要紧紧围绕加强党的执政能力建设的主要任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设。组织部门也必须适应这一新形……查看全文>>
建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，是提高党的执政能力的重要任务，也是实现全面建设小康社会目标的关键。党要解决提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，始终走在时代前列，就必须抓好干部监督工作。组织部门是在党委领导下履行管干部、用干部、配班子职能的部门。本文试从干部人事制度改革和领导班子建设角度出发，结合我市实际，就如何构建民主开放的干部监督机制，更好地实现“关口前移”，提高干部监督成效，谈几点思考。一、当前组织部门干部监督的基本情况及存在问题组织部门是从事干部管理工作的，把对干部的考察、提拔、使用、监督有机结合起来，既是组织部门同纪检、监察部门在干部监督上的不同之……查看全文>>
党的**届四中全会《决定》提出，探索党员教育管理工作的新机制，促进广大党员发挥先锋模范作用。这是我们党在新世纪新阶段加强党员队伍建设，保持党员队伍先进性和纯洁性的需要，也是认识和解决党员教育管理工作面临的新情况、新问题的迫切要求。加强对党员的教育管理，是我们党保持先进性的一条重要经验，是我们党加强自身建设的重大举措。从总体上看，我们的党员队伍是好的，是有战斗力的。但也要看到，党员队伍中还存在着不少与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。针对党内存在的突出问题，创新党员教育管理管理的方式和手段，建立党员教育管理工作的新机制，对于保持共产党员先进性具有特别重要的意义。一、党员教育管理管理手段和……查看全文>>
公道正派是组织工作最本质的要求，是组织部门自身建设的核心内容，也是组织部门一贯坚持和秉承的优良传统和作风。新时期，全面贯彻并努力实现总书记提出的“四个必须、两个满意”的要求，必须严格按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，建立健全坚持公道正派的长效机制。一、建立健全坚持公道正派的长效机制，重在坚持三个原则，更新观念公道正派的要求不是恒定不变的，随着时代的进步和发展，公道正派被赋予了新的内涵，建立健全坚持公道正派原则的长效机制，必须更新思想观念，坚持在继承中改革创新，在实践中总结提高，在规范中完善健全。一要坚持继承与创新相结合的原则，在创新中发展完善。时代在前进，社会在进步，公道正……查看全文>>
围绕加快培养年轻干部，优化局机关干部队伍结构，去年10月，我们在常州市人才评价推荐中心的大力支持下，首次运用干部素质能力测试的方法，公开选拔了一批优秀年轻干部充实到局机关担任中层副职领导。总的讲，我们的这次尝试和探索是成功的，有收益的，为加强干部队伍建设，推进干部人事制度改革积累了一些经验。我们的主要做法是：一、从加强机关干部队伍建设出发，创新干部选任形式随着社会的不断进步、卫生事业的快速发展和人民群众生活质量的逐步提高，客观上对卫生行政管理部门干部队伍的素质提出了更新更高的要求。培养和建设一支素质高、业务强，具有驾驭卫生现代化建设能力的管理干部队伍已成为重要而迫切的任务。为此，我们在对局机关……查看全文>>
1、建立保持共产党员先进性长效机制，是提高党员素质，确保“三个代表”重要思想全面落实的需要。“三个代表”重要思想科学阐述了党的先进性的本质内涵，从根本上回答了永葆党的先进性问题。建立长效机制，用制度来规范提高党员，用机制来激励约束党员，始终保持共产党员的先进性，就能够使广大党员真正成为“三个代表”重要思想的坚定实施者，“三个代表”重要思想就能够得到全面落实。2、建立保持共产党员先进性长效机制，是确保广大党员在全面建设小康社会的伟大实践中充分发挥先锋模范作用的需要。党的十六大确定本世纪头二十年的具体目标是全面建设小康社会，这是一个关系全局的战略决策，必将统一全党和全国各族人民的思想，产生强大的凝……查看全文>>
机构编制监督检查是整个机构编制管理工作的重要环节和有机组成部分。加强机构编制监督检查对于深化行政事业管理体制改革、从根本上防止机构编制恶性膨胀、有效控制人员不合理增长具有重要意义。一、加强机构编制监督检查的必要性第一，加强机构编制监督检查是推进依法行政的迫切需要。推进依法行政是建设社会主义法制国家的重要内容。依法行政要求行政机关及其工作人员必须依照法定权限和程序履行职责。但从实际情况看，部门之间仍存在职责交叉重复、工作推诿扯皮的问题，有的部门权力缺乏制约，行政行为不规范、随意性大，越权、侵权及不负责任等现象时有发生。解决上述问题，必须靠制度约束、靠机制保障。通过建立健全机构编制监督检查工作机制……查看全文>>
机构编制监督检查是整个机构编制管理工作的重要环节和有机组成部分。加强机构编制监督检查对于深化行政管理体制改革、从根本上防止机构编制恶性膨胀、有效控制人员不合理增长具有重要意义。一、加强机构编制监督检查的必要性第一，加强机构编制监督检查是推进依法行政的迫切需要。推进依法行政是建设社会主义法制国家的重要内容。依法行政要求行政机关及其工作人员必须依照法定权限和程序履行职责。但从实际情况看，部门之间仍存在职责交叉重复、工作推诿扯皮的问题，有的部门权力缺乏制约，行政行为不规范、随意性大，越权、侵权及不负责任等现象时有发生。解决上述问题，必须靠制度约束、靠机制保障。通过建立健全机构编制监督检查工作机制，对……查看全文>>
机构编制的监督检查是整个机构编制管理工作的重要环节和有机组成部分。加强机构编制监督检查对于深化行政管理体制改革和事业单位分类改革，从根本上防止机构编制恶性膨胀、有效控制人员不合理增长具有十分重要的意义。一、要充分认识加强机构编制监督的必要性机构编制管理不仅在国家行政管理中占有十分重要的地位，而且在国家政治、经济和社会生活中也占有重要的地位。因此，必须加强机构编制监督检查。一是推进依法行政的迫切需要。推进依法行政是建设社会主义法制国家和构建和谐社会的重要内容。依法行政要求行政机关及其工作人员必须依照法定权限和程序履行职责。但从实际情况看，部门之间职责交叉重复、工作相互推诿扯皮的问题仍然存在，有的……查看全文>>
方针政策讲解员、乡风文明监督员、社情民意通讯员、学习型城区辅导员、和谐社会协调员，天津市*区通过组织“五大员”思想政治工作者队伍，积极探索新形势下密切党群干群关系长效机制。“只有真正了解群众，才能全面代表群众。”*区委书记、区思想政治工作领导小组组长张有会自豪地说：“‘五大员’直接带来了五大变化，我们*区通过这支千人队伍直接联系万户家庭，在进一步密切党群干群关系上取得了明显成效。”一重变——变群众上访为干部下访从等待群众来访、上访反映问题转变为干部下访，真正地走进群众、解决群众实际困难。这是密切干群关系的好方法，也是转变机关干部工作作风的有效形式。“五大员”中的方针政策讲解员，除党校老师外，每……查看全文>>
近年来，*县不断创新农村基层组织建设工作的思路和方法，今年以来，着力在制度和机制创新上狠下功夫，建立六大机制，切实加强和改进农村基层组织建设。一、建立以乡镇党委为主，部门包村抓整建的工作机制。为了切实解决农村存在的突出问题。确保农村稳定，经济快速发展，县委实行了以乡镇党委为主，部门分期分批包村抓整建工作制度。每年排查10%后进村，由县级部门予以包扶，实行“三包”，即包扶贫、包发展、包村级组织建设，并明确责任，夯实任务，严格考核，着力构建起了“县委全面指导，乡镇具体落实，县级部门帮扶联带”齐抓共管的工作格局。目前，第一期19个县级部门已进驻到19个重点村开展工作。二、建立农村干部培训新机制。为适……查看全文>>
农村基层干部是农村生产生活的主要组织者，是党的路线、方针、政策在农村的宣传者、推动者和具体执行者，是党和政府同广大人民群众联系的桥梁和纽带，是带领群众劳动致富的领头人。因此，选好、用好，特别是管理好农村基层干部，关系到党的农村政策的贯彻执行和构建和谐社会战略目标的实现。加强对农村干部队伍管理，既是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，又是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的根本保证。目前我乡农村基层干部队伍的现状我乡共有20个行政村，村党支部委员74人，村委会委员74人，村两委交叉任职10人。在2005年村党支部换届选举中，新当选村支部书记5人占总数的25%，兼任村委会主任的……查看全文>>
随着社会主义市场经济的深入发展，经济社会结构发生了深刻而复杂的变化，城乡发展日益融合，联系日益紧密。这种变化和联系越来越明显地反映到党的建设工作上来。原来按照城乡二元结构形成的党员管理方式，已明显不能适应新形势发展的要求。党的十七大报告明确提出：“建立健全城乡一体化党员动态管理机制”。如何推进城乡党建一体化，建立党员动态管理机制，以改革创新的精神迎接新的挑战，新的实践，已成为新时期加强党的建设的重要课题之一。一、建立城乡一体党员动态管理机制的必要性探索城乡一体化党员动态管理机制，旨在消除以行政区划为主要特征的城乡党员管理二元结构，通过整合城乡党建工作格局，促进区域联动，资源共享，优势互补，实现……查看全文>>
总书记在中央党校重要讲话中深刻论述了在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题，。直接关系到我们党和国家的前途命运。深刻论述了加强和改进党的建设，坚持党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程的极端重要性，进一步指明了党的建设的前进方向。一、增强党员角色意识，充分发挥战斗堡垒作用。笔者认为，党员教育要以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持理论联系实际的作风，紧紧围绕学校和各部门中心任务开展学习活动，从而为保持共产党员先进性打下坚实的思想和理论基础。要强化终身学习意识。以保持党员先进性和增强基层党组织活力为目标，以全员学习、全程学习为基础，从建……查看全文>>
人民政协是人民政治协商、民主监督和参政议政的重要组织形式，也是社会主义了主政治的重要组成部分。人民政协成立近60年以来，在社会主义的各个时期发挥了它重要的作用。各级政协机关的建设也随着人民政协职能作用的充分发挥得到进一步规范和完善。但笔者认为随着当前经济产社会的发展，各级政协的职能也在不断注入新的内容，形式上也在起着新的变化。目前的职能运行机制已经不完全适应新形势下人民政协开展工作的需要。根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，为进一步充分发挥新形式下人民政协的职能作用，特对新时期如何建立和完善基层人民政协的监督机制提出自己的一些建议。一、规范和统一基层政协各专委会的设立各级政协要结合各级……查看全文>>
建设党内民主长效机制，创新程序制度是关键，要着重从民主选举、民主决策、民主管理、民主监督方面创新和完善相关制度。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。党内民主制度建设是实现党内民主制度化和规范化的必由之路，是党内民主走向成熟的关键。创新党内民主程序制度，要做好如下四个方面的工作：（一）建立和完善党内民主选举制度党的十七大报告指出。“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。”真实反映选举人意志，改进候选人提名制度、提名方式，不断扩大差……查看全文>>
构建国有企业法人代表廉洁自律机制，是深化国有企业党风廉政建设、提高国有资产营运质量与效益、实现国有资产保值增值的关键环节。但从目前情况看，国有企业法人代表廉洁自律机制尚不完善，与党政机关领导干部廉洁自律机制相比，更显出认识上的不足、制度上的空缺和实施中的乏力。国有企业法人代表“犯案”绝对数不断增加，企业反腐倡廉工作面临的形势比较严峻。因此，构建国有企业法人代表廉洁自律机制，遏制国有企业消极腐败现象的滋生蔓延，已成为当前一个亟待研究的重要课题。一、国有企业法人代表廉洁自律机制的内涵及功能所谓国有企业法人代表廉洁自律机制，是指国有企业法人代表廉洁自律工作各要素之间内在的相互联系、活动规律及其所形成……查看全文>>
本文结合实际和具体事例，从廉政文化建设主体、社会态度、教育手段、制度设计等方面，分析了当前基层廉政文化长效机制建设中存在的问题，并从历史、经济、考评体制等方面剖析了原因，提出廉政文化建设要面向全党全社会，培植廉政理念，贴近群众开展有针对性的大众化教育，建立健全长效机制，使廉政文化建设更具活力、更有实效。加强廉政文化建设，是新形势下贯彻反腐倡廉战略方针，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求，是满足人民群众精神文化和道德建设需要的重要举措，是发展先进文化，践行社会主义荣辱观的重要体现。当前，各地廉政文化建设中不同程度存在着一些亟待解决的问题，这就要求我们从反腐败的战略和全局的高度出发，从基层……查看全文>>
党的先进性是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。从形势来讲，改革开放30年后的今天，党的先进性要体现在为国家富强树立国际威望而努力、为人民提高生活质量实现小康而努力、为单位高标准完成工作目标而努力，同时也是为实现个人价值和经济利益而努力。从任务来讲，农村党员要为带领农民脱贫致富而努力，企业党员要为发展经济壮大企业而努力，机关党员要带头贯彻党的路线、方针、政策，为完成工作目标而努力。保持党员先进性，必须探索构建一套长效机制。中央出台了《关于加强党员经常性教育的意见》等文件，对长效机制从宏观上进行了部署，我们必须拥护执行，但在基层操作中，还要结合实际充实具体内容。一、建立健全学习机制。学习是党……查看全文>>
信访结案通报工作是信访工作的有机组成部分，它是纪检监察机关获取党员干部违法违纪案件举报信息、反馈查案情况、教育广大群众、遏止腐败行为的重要手段和必备工作程序。作为党的纪检组织和行政监察机关必须以改革求提高，以创新求突破，以稳定求发展，克服陈旧的执纪办案“瓶颈”思维定势桎梏人们的机制创新，强化对信访结案通报工作程序性、规范性、严谨性的理性认识，并实施科学的工作运行机制、保障机制、监督机制，不断提高信访工作质量和服务水平，确保和谐稳定、风清气正的人文环境。对此，笔者略述浅见。案前通报：为预防党员干部违法违纪违规行为的发生，减少案发后人力、物力、财力、精力的被动投入，应始终把前瞻性、预见性作为信访工……查看全文>>
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