各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局（市场监督管理部门），各有关单位：为贯彻落实全国市场监管工作座谈会精神，消除安全隐患，进一步预防和减少事故，遏制重特大事故发生，结合近年来事故原因分析，市场监管总局决定开展客运架空索道安全隐患专项排查治理。现将有关要求通知如下：一、工作目标提升新建和在用客运架空索道本质安全水平，加强客运架空索道运行安全管理，预防和减少事故，遏制重特大事故，为人民群众提供安全的乘坐服务。二、工作内容（一）提升设备本质安全水平1.严格执行新修订的国家标准。2018年12月1日起，向检验机构申请设计文件鉴定的新建、改建客运架空索道，生产单位要严格执行《客运架空索道……查看全文>>
国市监计量〔2018〕171号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局（市场监督管理部门），中国计量科学研究院，中国测试技术研究院，各大区国家计量测试中心，各全国专业计量技术委员会，各有关单位：社会公用计量标准作为统一量值的法定依据，是推动高质量发展的重要基础设施，是国家的重要战略资源。为深入贯彻落实党的十九大精神，按照《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）《计量发展规划（2013-2020年）》（国发〔2013〕10号）有关要求，现就进一步加强社会公用计量标准建设与管理提出如下指导意见。一、重要意义自《计量法》实施以来，我国计量基础能力得到快速……查看全文>>
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：自3月5日营改增工作开展以来，通过各级税务机关的共同努力，各地办税服务厅秩序井然，开票系统运行正常，全面推开营改增试点取得了良好开局。为再接再厉打好全面推开营改增试点第二阶段战役，确保营改增纳税人顺利申报，现就进一步优化营改增纳税服务工作通知如下：一、强化纳税申报的宣传培训6月份，营改增纳税人将迎来首个纳税申报期。针对部分纳税人初次填报增值税申报表、不熟悉申报流程的实际问题，各地税务机关要强化对纳税申报的辅导培训，提前制作各类申报表填写样表、辅导填报“二维码”等，通过网站、手机APP等方式主动推送给营改增纳税人，帮助其熟练掌握申报表的填报……查看全文>>
国家安监总厅宣教函〔2017〕82号总局和煤矿安监局机关各司局办，应急指挥中心，各有关单位：为全面推进政务公开工作，加大公开力度，根据《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）要求，国家安全监管总局制定了《国家安全监管总局2017年政务公开工作责任分工方案》，现印发给你们，请认真抓好落实，并分别于2017年5月20日前将落实方案、11月28日前将落实情况报告报送总局人事司（宣教办）。国家安全监管总局办公厅2017年4月29日国家安全监管总局2017年政务公开工作责任分工方案为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总……查看全文>>
市监价监函〔2018〕412号内蒙古自治区人民政府办公厅：根据举报，我局对内蒙古自治区公安厅在推进全区印章治安管理信息系统整合联网及推广使用新型防伪印章工作中，涉嫌滥用行政权力排除限制竞争的案件进行了调查。现已查明，2013年4月23日，内蒙古自治区公安厅印发《全区印章治安管理信息系统整合联网及推广使用新型防伪印章实施方案》（内公办〔2013〕60号，以下简称“60号文”），直接指定内蒙古恭安金丰网络印章科技有限责任公司（简称金丰公司）统一负责全区新型防伪印章系统软件的开发建设。在执行“60号文”过程中，内蒙古自治区公安厅采取各种措施强制各盟市公安机关和刻章企业卸载正在使用的、经公安部检测通过……查看全文>>
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局、科技厅（委、局），新疆生产建设兵团食品药品监督管理局、科技局，各有关单位：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》（厅字〔2017〕42号），在深化改革中切实加强食品药品监管科技工作，以创新引领监管水平提升，进而促进食品药品行业的创新发展，特制定本意见。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以及习近平总书记关于食品药品安全系列重要指示精神，把加强食品药品科技创新作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、健康中国战略、食品安全……查看全文>>
国家税务总局令第44号《》，已经2018年6月5日国家税务总局2018年度第1次局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。附件：1.欠税公告办法（试行）2.电力产品增值税征收管理办法3.个体工商户税收定期定额征收管理办法4.个体工商户建账管理暂行办法5.中华人民共和国发票管理办法实施细则6.卷烟消费税计税价格信息采集和核定管理办法7.税收执法督察规则8.网络发票管理办法9.个体工商户个人所得税计税办法10.税务登记管理办法11.车辆购置税征收管理办法12.税务行政复议规则13.金银首饰消费税征收管理办法14.机动出租车驾驶员个人所得税征收管理暂行办法15.演出市场个人所得税征收管理暂行办法……查看全文>>
工商综字〔2017〕224号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门：党中央、国务院高度重视市场监管工作。今年1月12日，国务院印发了《“十三五”市场监管规划》（以下简称《规划》），这是国务院确定的“十三五”重点专项规划之一，是第一部全国市场监管中长期规划，是进一步深化商事制度改革、推动市场监管改革创新的行动纲领。贯彻落实好《规划》，对于提升市场监管的科学性和有效性，为经济社会发展营造良好的市场环境和具有国际竞争力的营商环境，实现国家“十三五”规划《纲要》目标任务，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利具有重要意义。全国工商和市场监管部门，要深入学习贯彻党的十……查看全文>>
工商企注字〔2017〕175号各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监管部门：为了深化涉企证照改革，破解企业面临的“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，国务院印发了《关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》（国发〔2017〕45号）（以下简称45号文件），现就落实文件工作要求，推进企业（含个体工商户、农民专业合作社，下称企业）“证照分离”改革，履行企业登记职责，加强事中事后监管、促进企业登记统一规范提出以下意见。一、认真落实“证照分离”改革的各项举措一是建立涉企证照改革目录管理工作机制。各地工商和市场监管部门要积极推动省级人民政府建立省……查看全文>>
各省、自治区、直辖市编办、审改办、发展改革委、公安厅、民政厅、工商局（市场监管部门）：公民、企事业单位和社会组织基本信息，是行政审批中使用频率最高的信息，用以核对申请人等的真实性、合法性和唯一性，保障行政审批依法实施。由于这类信息尚未实现全国共享，给申请人带来诸多不便，申报材料重复提交、重复审查、重复证明等大量存在，不同程度地加剧了行政审批难，各地呼吁尽早解决此问题。为贯彻落实党中央、国务院简政放权、放管结合、优化服务协同推进和“互联网+政务服务”的部署要求，降低制度性交易成本，减少无谓证明、奇葩证明，让信息多跑路、群众少跑腿，经中央编办（国务院审改办）、发展改革委、公安部、民政部、工商总局共……查看全文>>
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委）、交通运输厅（局、委）、公安厅（局）、安全监管局、团委，各铁路局，交通运输部各直属海事局：2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共计40天。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全力做好2017年春运工作，更好地满足广大人民群众出行需要，保障经济社会平稳运行，现提出以下意见。一、准确把握春运新形势新特点（一）运输需求继续增长。初步预测，2017年春运需求仍将保持小幅增长，全国春运旅客发送量将达到29.78亿人次，比上年增长2.2%。其中，道路25.2亿人次，增长1%；铁路3.56亿……查看全文>>
市监价监〔2018〕35号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、物价局：为切实加强汛期市场价格监督检查，规范市场价格秩序，保持重要商品市场价格基本稳定，切实保护消费者的利益，现将有关事项通知如下：一、加强价格监管，严查价格违法行为（一）加强生活必需品价格监管。加强粮油肉禽蛋菜奶盐水等生活必需品市场价格监管，组织力量开展市场重点检查和随机抽查，对因自然灾害导致生活必须品供应偏紧、价格上涨较快的商品，加大检查频次，协同相关部门组织生产供应，严肃查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。（二）加强生活服务业价格监管。密切关注医疗、餐饮、停车等领域的价格情况，以市场重点检查、提醒告诫、政策宣讲……查看全文>>
工商总局等27部门日前联合印发关于开展放心消费创建活动营造安全放心消费环境的指导意见，提出全面提升消费品和服务质量，完善消费者权益保护机制，加强重点行业和领域放心消费创建工作。指导意见明确了开展放心消费创建活动的总体要求、基本原则及主要目标，明确到2020年达到放心消费示范单位覆盖全国、经营者诚信守法意识普遍增强、消费品和服务质量明显提升、消费纠纷解决渠道进一步畅通、消费领域重点突出问题得到有效解决等目标。指导意见提出，要全面提升消费品和服务质量，扎实开展质量提升行动，进一步提升生产领域产品质量、流通领域商品质量以及服务领域服务质量。要完善消费者权益保护机制，建立责任清晰的主体责任机制、自我管……查看全文>>
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、环境保护厅（局），国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，新疆生产建设兵团财政局、环境保护局：为保障《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例有效实施，现就环境保护税征收有关问题通知如下：一、关于应税污染物适用问题燃烧产生废气中的颗粒物，按照烟尘征收环境保护税。排放的扬尘、工业粉尘等颗粒物，除可以确定为烟尘、石棉尘、玻璃棉尘、炭黑尘的外，按照一般性粉尘征收环境保护税。二、关于税收减免适用问题依法设立的生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾填埋场、生活垃圾堆肥厂，属于生活垃圾集中处理场所，其排放应税污染物不超过国家和地方规定的排放标准的，依法予以免……查看全文>>
推进“多证合一”登记制度改革是党中央、国务院重要决策部署。工商总局作为牵头部门要积极主动争取相关部门和地方政府的支持，指导全国工商和市场监管部门科学谋划、加强协同、突出重点，推动改革措施落地见效，确保今年10月1日在全国范围全面实施。一、因地制宜搞好制度设计。“多证合一”改革与“三证合一”“五证合一”的重要区别在于，这次需要整合的涉企证照各地情况不同，具体内容和进度都由各地根据本地实际确定。各级工商和市场监管部门要在地方党委、政府的领导下，勇于担当、主动作为，在国务院制定的改革总体框架内，突出地方特色，因地制宜设计改革方案和实现路径，切实以“减证”推动“简政”，确保改革真正取得实效。二、务实高……查看全文>>
各省、自治区、直辖市工商局、市场监管部门、商务主管部门、海关广东分署、各直属海关：为深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔2017〕41号）（下称《意见》）文件精神要求，进一步降低市场主体创设的制度性交易成本，激发市场活力和社会创新力，工商总局、商务部、海关总署联合签署了《推进“多证合一”改革加强部门信息共享合作备忘录》。现印发给你们，请认真贯彻执行。工商总局商务部海关总署2017年10月23日工商总局商务部海关总署推进“多证合一”改革加强部门信息共享合作备忘录为深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，落实《国务院办……查看全文>>
国家税总发〔2017〕102号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为落实《深化国税、地税征管体制改革方案》和《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推行大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号）关于“推进跨省经营企业部分涉税事项全国通办”的要求，按照《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》（税总发〔2017〕101号）的工作安排，为方便纳税人办税，税务总局决定对跨省经营企业部分涉税事项实行全国通办，现将有关事项通知如下：一、总体目标坚持税收预算级次和收入归属不变的原则，在纳税人主管税务机关不改变的前提下，为跨省经营企业提供……查看全文>>
国家税总函〔2017〕402号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：根据《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》（税总发〔2017〕101号）要求，进一步巩固商事登记制度改革成果，切实减轻纳税人和基层税务人员负担，现就进一步推进“多证合一”工商共享信息运用有关事项通知如下。一、加强与工商部门的信息共享协作（一）配合工商部门加强共享信息源头管理。各地税务机关要主动加强与工商部门的沟通，及时向工商部门通报工商共享信息的质量问题，积极协调工商部门增加相关信息录入校验规则，扩大登记信息共享范围，以满足税务机关工作需要。（二）提升信息传输质量。各地税务……查看全文>>
国家税总函〔2017〕403号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为了深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革的要求，进一步减轻纳税人和基层税务机关负担，改善营商环境，根据《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》（税总发〔2017〕101号）的有关要求，税务总局近期在编制《全国税收征管规范（2.0版）》过程中开展了涉税事项和报送资料的清理工作，形成了第一批取消事项和资料清单（详见附件）。现将有关事项通知如下：一、业务事项取消原则各地税务机关应当基于业务合理性，以还权还责于纳税人、信息互联互通、数据共享为前提，逐……查看全文>>
工商竞争字〔2017〕202号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门：十二届全国人大常委会第30次会议审议通过了新修订的《反不正当竞争法》，对现行《反不正当竞争法》做了较大规模的修改，将于2018年1月1日起施行。为认真做好新修订的《反不正当竞争法》的贯彻落实工作，切实履行工商行政管理部门维护公平竞争市场环境的重要使命，现将有关事项通知如下：一、充分认识贯彻落实新《反不正当竞争法》的重要意义新《反不正当竞争法》立足于我国经济社会发展实际，立足于发挥市场在资源配置中的决定作用，以建立公平开放透明的市场规则，建设统一开放、竞争有序的市场体系为目标，致力于更好地维……查看全文>>
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