中国非营利组织生存路径探析（读书笔记）现代社会是一个复杂的组织化的社会，是由各类组织相互关联和交织而成的网络体系。由于第一和第二部门职能和力量的欠缺，市场经济的发展，市场机制的局限性，出现了各种社会问题，例如农村留守老人、儿童的养老、教育问题，贫困人员的救助等。这些问题在某种程度上并未能得到第一、第二部门的有效救助，于是，第三部门受到人们的高度重视。①中国由于政治体制的特殊性，并没有形成西方典型的西方非营利组织结构，因此，并不能单一地用西方的标准来对中国的npo进行评判。在当前中国，我们必须根据中国现在的国情，多角度地对非盈利组织进行认知和界定，以此为其生存、发展提供更多的意见和建议。政府、企……查看全文>>
摘要。本文旨在从制度的角度出发，针对我国大多数非营利组织在发展过程中出现制度性障碍的实际情况展开探索和研究。本文主要根据我国非营利组织目前身份认同障碍、地位尴尬以及与政府的微妙关系等现状归纳出我国非营利组织发展制度障碍这一核心问题，围绕这一现实问题，对我国非营利组织目前所存在的制度性障碍进行分析研究，探寻非营利组织发展中的制度性障碍的原因，试图对我国非营利组织在发展道路中提供有针对性的政策建议，为改变我国非营利组织当前尴尬地位及运行困难的现状提供借鉴。关键词：非营利组织障碍双重管理解决路径一、研究背景伴随着新公共管理的革命，在世界范围内兴起了一股发展非营利组织的浪潮。于此同时，非营利组织也逐渐……查看全文>>
摘要随着企业改革、技术进步与产业结构调整的逐步深入，下岗职工日渐增多。能否妥善解决下岗职工的就业问题，不仅关系到国有企业改革的成败，而且还会影响整个社会的稳定和经济的持续发展。因此，下岗职工再就业问题已成为当前我国社会生活中一个需要迫切解决的问题。失业和再就业问题是长期困扰世界各政府的一个重要因素。由于经济危机造成的经济衰退，导致很多企业开始实施裁员来“御寒”更加使就业变得十分严峻。而拥有13亿人口的还处于发展中国家的我国来说，失业问题已成为21世纪经济发展的最大挑战。更好的解决失业问题是当今的热门主题，研究下岗职工再就业问题有实际意义。在查阅了大量有关下岗再就业文献资料的同时，做了实地……查看全文>>
一、计划生育协会发展的主要障碍近几年，我省计生协会虽然有较大的发展，在协助政府组织广大群众自觉实行计划生育，保持低生育水平等方面发挥了重要作用，但还存在许多发展障碍，归纳起来主要有以下四个方面：（一）认识方面当前对计生协会的看法大体有三种。一种是“多余论”。认为“多此一举”，图“形式”而已。持这种看法的人多认为各级政府都已有健全的计划生育行政部门，计生组织网络正延伸到村（社区）和组，根本没有必要建立计生协会，再建计生协只是浪费人力、财力、物力。如果企业领导持这种看法，企业领导者就会对计生协会重视不足、支持力度不够。就企业计生协会建设来讲，他们认为计生协会的建立只为抓计划生育，而且在企业开展活动……查看全文>>
西部大开发的实施给西部旅游业跨越式发展带来了发展契机，促进了旅游业在西部经济中战略地位的形成，但是，西部旅游业要实现跨越式增长必须首先克服制约具增长起步的障碍因素，为此需要政府采取具有针对性的战略举措。一、西部旅游产业跨越式发展所面临的主要障碍一观念滞后在市场经济背景下，实现西部旅游业的跨越式发展，必然要实现旅游要素产权主体、市场交易主体和开发经营方式的多元化，这决定了西部旅游业首先要进行观念的创新。西部旅游业目前高成本低效率的开发模式是与陈旧的旅游业发展观、资源观密切相联的。目前西部地区旅游业发展仍在走与东部地区旅游业“同构化”的道路，照搬东部的经验，尚未挖掘西部特色，走出一条新路子。西部旅……查看全文>>
【残联发言稿范文】我很高兴能有机会向记者朋友介绍中国残疾人事业的发展状况。在此，我代表中国残联向你们表示感谢，谢谢你们对残疾人事业的关注。我到中国残联任职前，是山东省作家协会的作家，来到这里工作三年多，我切身感到党和国家对残疾人事业发展的关心和支持，也进一步感到残疾人工作的重要性，这是关乎到千家万户的事业。残疾人工作内容的繁杂是很多人想象不到的。比如，康复、教育、就业、维权、扶贫等等。我相信通过这次交流，大家一定会对中国的残疾人事业发展有更多的了解。根据最新的统计数字，中国有8500万残疾人，占全国人口总数的6.34%。残疾人是最困难的弱势群体，他们在生活和参与社会方面，面临着很多困难和挑战。……查看全文>>
依法行政是依法治国的关键和核心，也是依法治国的难点和重点。近几年来，随着行政法制的逐步健全和完善，县级机关执法部门的法制意识与日俱增，尤其是行政执法责任制、执法公示制、违法追究制和投诉举报制的建立和落实，机关执法部门普遍能执法守法、依法行政，行政执法人员已把持证上岗、亮证执法作为一种习惯性行为。但不容忽视的是在部分乡镇，由于诸种因素，还是行政命令运作方式在作惯性滑行，基层依法行政工作难以推进、障碍层层。▲镇政府依法行政工作难以推进的四大障碍1、关键性障碍——权力唯上和民主氛围淡薄法治的最大障碍就是权治。基层政权由于受长期以来计划经济的影响，权力的魔云笼罩时久。“官大一级压死人”，谁职位高、谁嘴……查看全文>>
依法行政是依法治国的关键和核心，也是依法治国的难点和重点。近几年来，随着行政法制的逐步健全和完善，县级机关执法部门的法制意识与日俱增，尤其是行政执法责任制、执法公示制、违法追究制和投诉举报制的建立和落实，机关执法部门普遍能执法守法、依法行政，行政执法人员已把持证上岗、亮证执法作为一种习惯性行为。但不容忽视的是在部分乡镇，由于诸种因素，还是行政命令运作方式在作惯性滑行，基层依法行政工作难以推进、障碍层层。▲镇政府依法行政工作难以推进的四大障碍1、关键性障碍——权力唯上和民主氛围淡薄法治的最大障碍就是权治。基层政权由于受长期以来计划经济的影响，权力的魔云笼罩时久。“官大一级压死人”，谁职位高、谁嘴……查看全文>>
风力发电有限公司二类障碍讨论稿集团公司安全生产目标三级控制原则：企业（公司）控制重伤和事故，不发生人身伤亡、重大设备损坏和电网事故；部门（风电场）控制轻伤和（一类障碍），不发生重伤和事故；班组控制未遂和（二类障碍）异常，不发生轻伤和（一类）障碍。根据集团公司《事故调查规程》规定和要求，结合我公司的实际情况，特制定本规程。一、二类障碍发生下列情况之一者，虽未构成事故或一类障碍，应认定为二类障碍：1.1、变电类1.1.1升压站（汇流站）。非外界因素，造成110kv和35kv输变电设备被迫停运、非计划检修或停止备用，时间超过2小时，10kv系统5小时不能恢复者。1.1.2升压站（汇流站）监控系……查看全文>>
近年来，我县牢固树立“工业强县”战略不动摇，充分发挥县位优势，狠抓招商引资和项目建设，重点发展xxx、xxx、xxx和xxx产业等四大支柱产业，使其成为推动xx县产业结构战略性调整、加快转变经济发展方式的重要力量，为建立具有xx特色的产业体系奠定了良好基础。一、xx县中小企业发展现状1、经济总量不断增大。2013年，全县中小企业总数达xxx家，总资产xxx亿元，从业人员xx万人。按行业分类，工业企业xx家，商业服务企业xx家，建筑及房地产企业xx家，交通运输企业xx家，农业企业xx家，其他企业xx家。2013年，全县中小企业实现增加值xx亿元，占生产总值的xx%，规模工业企业实现增加值x……查看全文>>
一、问题的提出我国农业在人口增长和耕地面积减少的双重压力下，实现了从农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越。这一辉煌成就的取得，农业科技起了关键性的作用。但也不能盲目乐观，若横向比较，我国的农业科技进步与发达国家相比还存在着很大的差距。例如，我国农业科技对农业总产值增长的贡献份额（科技贡献率）和农业科技成果转化率（平均推广度）均不到40%，远远低于发达国家70%-80%的水平。这种低的农业科技进步水平，一方面说明，我国农业靠科技增长的空间还比较大，农业增产和农民增收还大有潜力可挖；另一方面也说明，我国的农业科技进步一定存在着一系列阻力因素，而且这种阻力对动力的抵制相当顽强。那……查看全文>>
【摘要】本文通过分析科技对农业经济发展方式转变的影响及农业经济发展过程中存在的科技障碍，提出通过完善科技创新体制和科技创新平台，确定农业科技创新重点、培育科技创新人才、科技创新推广和成果转化体系等是实现农业经济发展方式转化的有效途径。【关键词】农业经济发展方式转变科技转变农业经济发展方式是指在农业经济发展过程中既要积极实现农业经济的“数量”增长，更要注重农业经济发展的“质量”提升和“结构”优化，并由以往的数量型扩张向质量型发展转变。转变农业经济发展方式要求将农业发展建立在依靠科技创新积极调整和优化农村产业结构、节约农业资源、保护生态环境、注重农业经济的质量效益的基础上。一、转变农业经济发……查看全文>>
税收信息化建设作为税收工作的有效支撑，目前在基层工作实际中还存在下述几个方面的障碍：1、思想认识偏差。观念是行为的向导，现阶段，税收信息化建设存在认识误区：一是认识片面化，重“物件”轻“人件”，把工作寄托于几件信息设备更新和一些软件的应用上，忽视了人的内因主导和征管改革对税收信息化的加速推进作用；二是思维表层化，对信息化发展规律了解不够，其特殊性认识不足，习惯于用传统的思维模式指导知识经济，难以适应“以人为本”的信息化内在发展要求；三是期望夸大化，突出地表现在“重内轻外”，既夸大了信息化的外因从动作用，也过高估计了系统内部的信息化支撑作用。2、投入结构失衡。一方面，信息化建设在投资结构及……查看全文>>
摘要本文基于目前遣返赖昌星遇到的瓶颈期的原因的分析，针对赖昌星已经提出的和可能提出的对遣返造成障碍的主要理由，对我国引渡制度的完善进行了可行性分析，并提出了相关的解决应对建议。关键词引渡制度遣返引渡条约一、造成赖昌星遣返的瓶颈期的原因首先，对赖昌星的遣返是依据加拿大的《移民与难民保护法》而非其《引渡法》。理由如下：从已经公布的资料看，中国政府没有向加拿大政府正式提出引渡请求，加拿大方面处理有关遣返案件的机关也不是负责引渡事务的司法部，而是负责遣返非法移民事务的移民部，加拿大依据《移民与难民保护法》来审理赖昌星的难民地位申请，而中方所做的努力是为加方提供赖昌星的犯罪证据和不会遭受死刑和酷刑……查看全文>>
在经济迅猛发展的时代，人力资源成为现代组织的第一资源，对人力资源的有效管理是实现资源合理配置的首要问题，是企业兴盛不衰的有力保障，也是实现以人为本的经济可持续发展的战略目标的必然要求。如何合理有效地利用人力，使人力资本运营达到低成本、高效益，已成为企业亟待突破的课题。因此，人力资源审计孕育而生。随着审计理论界及其实务界对其深入地探讨，人力资源审计已初步形成一个相对完整的学科。1人力资源审计的内涵近年来，我国有不少学者开始关注人力资源审计的理论研究，然而对于人力资源审计是什么都有不同的看法。有的学者认为，人力资源审计是“通过审查人力资源管理活动及相关信息，对人力资源管理政策、制度、执行程序……查看全文>>
西部大开发的实施给西部旅游业跨越式发展带来了发展契机，促进了旅游业在西部经济中战略地位的形成，但是，西部旅游业要实现跨越式增长必须首先克服制约具增长起步的障碍因素，为此需要政府采取具有针对性的战略举措。一、西部旅游产业跨越式发展所面临的主要障碍（一）观念滞后在市场经济背景下，实现西部旅游业的跨越式发展，必然要实现旅游要素产权主体、市场交易主体和开发经营方式的多元化，这决定了西部旅游业首先要进行观念的创新。西部旅游业目前高成本低效率的开发模式是与陈旧的旅游业发展观、资源观密切相联的。目前西部地区旅游业发展仍在走与东部地区旅游业“同构化”的道路，照搬东部的经验，尚未挖掘西部特色，走出一条新路……查看全文>>
最近，中国人民银行青岛市中心支行对青岛市部分企业外汇资金运作情况进行了深入调查，发现企业在外汇账户管理、外汇贷款、外汇理财等方面还存在一些问题，需要进一步研究解决。一、外汇账户管理及结售汇制度问题外汇账户管理及结售汇制度是影响企业外汇资金运作的重要因素，二者共同决定企业持有外汇资金的存量水平，进而影响其流量及资金运作成本。2001年下半年以来，国家陆续推出一系列外汇账户管理改革措施，进一步放宽开户条件，提高外汇账户最高限额，受到企业的普遍欢迎，但这种保留一定现汇限额下的强制结售汇制度本身仍有一些问题值得探讨。1.账户限额不尽合理，加重了大进大出企业的财务负担。从调查情况看，不同性质、不同……查看全文>>
科技创新创造了新的社会需求，它和其他需要由科技来满足的需求一起，构成了推动现代社会运行的基本动力。自20世纪90年代中期中国进行科技与经济体制配套改革以来，部分克服了“产—学—研”脱节的制度性安排的失败，但是也出现了一些更令人担忧的新问题。这些新问题仍在继续影响和制约着创新源的生长、扩大，制约着中国各个区域创新能力的提高。因此，有必要结合现状进行反思，通过环境变迁进一步为提高民族和区域的创新潜力和实力准备条件。1社会变迁对科技创新的潜在需求在科学技术成为生产力的大背景下，创新源的生长受文化环境的影响和制约。文化环境为科技创新提供了思维方式、价值取向、行为方式、资源配置格局、规制条件和环境……查看全文>>
[摘要]近年来计生协会的发展取得了较大的成绩，各地经验不断涌现，在这一可喜形势下，我们有必要对计生协会的进一步发展、健全和完善作更深入和理性的思考。本文旨在从宏观上分析和探讨制约计生协会（包括企业计生协会）进一步发展、健全和完善的障碍，并依据对障碍的分析，提出促进我省计生协会进一步发展、健全和完善的对策。在逻辑思路和结构层次上，本文首先指出了计生协会在当前社会转型时期，在建立社会主义市场经济体制和政府职能转变过程中的重要作用，提出了建立、健全和完善计生协会的重大现实意义。然后立足于现实，指出制约计生协会发展、健全和完善的四个主要障碍，即认识上的偏差、机制上的不完善、人才上的匮乏和资金上的困难。……查看全文>>
织建设，而且直接影响党在农村各项方针政策的落实，影响农村的稳定及各项工作的开展。为了更深入地探讨和研究这个问题，我们结合“三个代表”学习教育活动的开展，对全区农村“两委关系”现状进行了调研，总结了基层实践的一些有益做法和新鲜经验。一、全区农村“两委关系”现状我区村级体制改革工作，从试点到全面铺开，历时近四个月，至2000年10月24日止，全区14个乡镇所辖的148个行政村、1248个村民小组全部完成了村级体制改革工作。通过民主选举，一大批年富力强、有一定文化基础、群众拥护的优秀人才充实进了村组班子，为我区跨世纪的农村工作注入了新的活力。经过近一年半来的村民自治实践，我区农村基层民主政治建设有了……查看全文>>
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