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刚才大家围绕聚焦区委中心工作找准人大监督工作的切入点,切实做到正确监督、有效监督、依法监督,增强人大监督实效等方面进行了交流研讨发言,大家讲得都很好,提出了许多很有建设性的意见。总体感觉有以下几个方面的体会。一是对人大工作的政治站位有了更加自觉的坚持。交流研讨中,大家一致认为,习近平新时代中国特色社会主义思想是我们一切工作的行动指南,特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、发展社会主义民主政治的一系列重要论述,为我们做好新时代新征程地方人大工作提供了强大思想武器。大家都表示,要进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和领会,提高政治站位,切实增强做好新时代人大工作……查看全文>>
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乡镇人大是人大代表联系广大选民和群众的桥梁,乡镇人大助推乡镇各项事业全面发展。有效监督是基层人大工作中的一把利剑,对整个乡镇人大工作和基层民主法治建设起着至关重要的作用。当前,乡镇人大监督职能滞后、拖沓,甚至缺失的现象普遍存在,严重影响了乡镇人大权威。要化解乡镇人大监督权力与工作实效错位的矛盾,我认为要在“敢善勤”方面抓实抓好抓出成效。一、找准定位敢于监督监督工作是乡镇人大工作中的一项关键环节,是正确处理乡镇人大工作与乡镇党委、政府工作关系的重要纽带。然而,部分乡镇党政部门干部对权力机关监督重要性的认识存在偏差,认为人大监督工作是画蛇添足,只需要走走形式,无足轻重,甚至认为人大监督在干扰政府部……查看全文>>
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地方人大对司法机关实施监督,是宪法赋予人大的重要职权之一,也是保障司法机关公正司法的客观需要。在司法体制改革中,地方人大及其常委会有效开展司法体制改革监督工作,不仅关系到群众期待能否得以全面回应,也关系着司法体制改革能否在法治轨道上顺利运行。一、加强自身建设,提升监督能力(一)增强监督意识。一是坚持党对人大监督司法工作的领导。从党的角度来说,地方党委要把人大工作列入重要议事日程,定期讨论、研究人大工作,关心人大建设,既要保证党对人大政治、思想和组织的领导,又要对人大进行的各种形式的监督大力支持。从人大的角度来说,区人大及其常委会务必牢固树立“四个意识”,自觉接受和紧紧依靠党委领导,围绕区委建设……查看全文>>
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人民代表大会制度设计的一个重要原则,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。党中央和全国人大高度重视人大监督工作。习近平总书记强调,各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责,维护国家法制统一、尊严、权威,加强对“一府两院”执法、司法工作的监督。栗战书委员长指出,在我们的政治体制中,人大就是要对“一府一委两院”起监督作用,人大监督如果不严格、没有力度,那就是缺位和失职。当前,全市各级人大把监督工作摆在履职行权的突出位置,视为关乎权力机关作用权威的重要因素,投入相当精力和资源,但监督的实际效果还不尽人意。问题在什么地方。这次市人大常委会党组围绕做好新时代地方人大工作开展系列专……查看全文>>
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发挥人大代表作用 增强人大监督实效——在人大工作交流汇报会上的发言人大代表来自各行各业,植根于广大人民群众,是党和人大联系人民群众的桥梁和纽带。监督权是人大及其常委会的重要职权,监督工作是体现人大工作的重要方面。新形势下,如何最大限度地发挥人大代表的作用,如何更好地履行人大及其常委会的监督职能,是我们需要不断探索和思考的两个重要课题。近年来,xx县人大常委会坚持把发挥人大代表作用和增强人大监督实效作为依法履职的重中之重,积极开展了一些有益探索,取得了一定成效。一方面,我们多措并举,持续发挥人大代表作用在工作实践中,xx县人大常委会深入学习、深刻把握习近平总书记关于人民代表大会制度的新理念新思想……查看全文>>
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如何实现对监督权的再监督,塑造内外部自洽的监督权体系,是国家监察体制改革全面深化期的重要内容。监察委员会作为位高权重的反腐败专门机关,对其实施再监督是保障监察权妥善运行的必要前提。在诸多监督方式中,人大监督这种柔软的监督方式常被冠以低效乃至无效之名。但是,从《中华人民共和国监察法》第九条的规定来看,地方人大是监督监察委员会权力运行的主要机关,对此,2018年3月11日第十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》第五十二条也予以明确,即地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。因此,如何激活地方人大的监督职能,实现其对监察委员会的有效监督,是新时期监察体制改革……查看全文>>
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人大是国家权力机关和监督机关,法律赋予其监督政府工作的职责。工商部门作为政府职能部门之一,担负着市场监管和行政执法工作,接受人大监督是我们应尽的责任。在新形势下做好工商行政管理工作,关键是要立足职能,更好地接受市人大的监督,使工商行政管理工作自觉服从、服务于全市经济的发展。近几年,我局积极依靠人大监督,有效地促进了工作发展。借此作个简要汇报:一、主动接受人大监督,加强工商行风建设我们把加强对干部执法行为的监督,作为加强干部队伍建设的首要工作,常年在有关部门、人大代表、政协委员和社会团体中聘请社会义务监督员,其中人大代表占到了__%,主要是通过这些义务监督员接受面大,联系广泛的优势,及时对我局干……查看全文>>
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《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法),于2006年8月27日由十届全国人大常委会第二十三次会议审议通过,并于2007年1月1日起正式施行。监督法实施一年来,其效果已经部分地显现出来,与实施前相比,监督的权威性、程序性、规范性更强,人大常委会依法监督、“一府两院”依法接受监督的意识也明显增强。但在实践中,也出现了一些新情况、新问题,如何在新形势下做好当前人大的监督工作,谈几点粗浅的看法:一、强化自身学习,搞好规范协调,切实增强贯彻好监督法的主动性和坚定性(一)深入学习研究。人大监督工作是一项包括政治、经济、法律、教育和科学等各个学科的工作。它要求常委会组成人员及其……查看全文>>
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地方组织法第二十九条明确规定了在地方各级人民代表大会审议议案的时候,代表可以向有关地方国家机关提出询问;代表法第十三条也明确规定了各级人大代表在审议议案和报告时,可以向本级有关国家机关提出询问。由此可见,询问权是法律赋予各级人大代表和各级人大常委会组成人员的基本权利。而监督法在以上法律规定的基础上,更是将询问作为各级人大常委会依法行使监督权的主要形式,将询问和质询专列第六章给予了明确。其中规定:“各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。”询问方式作为各级人大及其常委会行使监督权的主要方式之一……查看全文>>
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人大监督工作的实践中,有时容易把监督与支持二者的关系对立起来,只讲监督不讲支持,割裂了监督与支持的内在联系;要么把监督和支持等同起来,认为监督就是支持。其实,这两种看法都不符合唯物辩证法的观点。唯物辩证法要求我们要用联系的、矛盾的观点来分析问题,对人大监督与支持之间的关系要从其实质内容来分析,才能得出符合客观实际的结论。在我国,依法对“一府两院”实施监督,是人大及其常委会的法定职责,也是代表人民进行的具有最高法律效力的国家监督行为,这种监督不同于西方议会制度间的相互制衡。江泽民同志曾经指出:“监督一府两院的工作是人大及其常委会的一项重要职责。这种监督,既是一种制约,又是支持和促进”。这是因为……查看全文>>
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近年来禹城市人大常委会认真贯彻落实十七大精神,牢固树立以人为本的监督理念,紧紧依靠人民,对人民负责,受人民监督。把关注民生,倾听民声,反映民意,务求民富,作为监督工作的出发点和落脚点,努力发挥职能作用,促进社会和谐发展。一、谋划监督思路,关注民生禹城市人大常委会以关注民生为立足点,在监督思路上把握“三个坚持”:一是坚持把人民群众普遍关注的问题列入年度工作要点。禹城市人大常委会坚持把人民群众普遍关注的民生问题列入年度工作要点专题审议,实施监督。如常委会每年都组织开展对教育、卫生、农村合作医疗等百姓关注的问题进行专题调查、检查和视察,对城区环境卫生和水环境保护特别是饮用水源的保护情况进行专项检查,……查看全文>>
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监督权是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职能。新形势下,如何履行好人大监督职能,成为各级人大关注的重要问题。人大监督要取得实效,笔者认为必须把握好“三要素”。一是要明确人大监督的方向。人大监督的内容十分广泛,涉及政治、经济和社会生活的各个方面,不能事无巨细,眉毛胡子一把抓。只有突出重点,注重方法,才能取得好的效果。在监督的内容上,要按照中央五号文件和监督法的规定,坚持围绕中心、服务大局的原则,以“党政关心的重大问题、群众关注的热点问题、人大能够帮助解决的突出问题”为重点,精心选择监督课题,认真提出建议意见。在监督的方法上,要本着依法、及时、广泛、实用的原则,多提建设性意见和建议,充分利用公告、……查看全文>>
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人大是国家权力机关和监督机关,法律赋予其监督政府工作的职责。工商部门作为政府职能部门之一,担负着市场监管和行政执法工作,接受人大监督是我们应尽的责任。在新形势下做好工商行政管理工作,关键是要立足职能,更好地接受市人大的监督,使工商行政管理工作自觉服从、服务于全市经济的发展。近几年,我局积极依靠人大监督,有效地促进了工作发展。借此作个简要汇报:一、主动接受人大监督,加强工商行风建设我们把加强对干部执法行为的监督,作为加强干部队伍建设的首要工作,常年在有关部门、人大代表、政协委员和社会团体中聘请社会义务监督员,其中人大代表占到了__%,主要是通过这些义务监督员接受面大,联系广泛的优势,及时对我局干……查看全文>>
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人大是国家权力机关和监督机关,法律赋予其监督政府工作的职责。工商部门作为政府职能部门之一,担负着市场监管和行政执法工作,接受人大监督是我们应尽的责任。在新形势下做好工商行政管理工作,关键是要立足职能,更好地接受市人大的监督,使工商行政管理工作自觉服从、服务于全市经济的发展。近几年,我局积极依靠人大监督,有效地促进了工作发展。借此作个简要汇报:一、主动接受人大监督,加强工商行风建设我们把加强对干部执法行为的监督,作为加强干部队伍建设的首要工作,常年在有关部门、人大代表、政协委员和社会团体中聘请社会义务监督员,其中人大代表占到了__%,主要是通过这些义务监督员接受面大,联系广泛的优势,及时对我局干……查看全文>>
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不久前,中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志到我市进行专题调研时强调,惠州要在推进科学发展、促进惠民利民方面率先探索,努力建设成为科学发展的惠民之州。这是对我市学习实践科学发展观提出的根本要求,也是对我市发展的科学定位。充分发挥人大及其常委会在推进惠民之州建设中的作用,必须进一步解放思想,解决制约人大工作发展创新的实际问题和突出矛盾,使人大各项工作适应科学发展观的要求,把思想解放的成果转化为开创人大工作新局面的强大动力。要把监督工作摆在更加重要的位置,认真抓紧抓实,促进惠民之州建设。人大通过加强监督促进和支持“一府两院”依法行政,公正司法,是“寓监督于支持之中”人大监督权由宪法和法律规定,是代……查看全文>>
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人大常委会是由全体人大代表选举产生的常设机构。人大必须紧紧依靠人民,对人民负责,受人民监督。这对于保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权具有重要的意义。按照深入学习实践科学发展观活动试点工作的安排,我带领市人大城建环资工委的人员用了两周的时间,到本市各县(区)和市外省外部分地区进行调研。我们一边调研一边结合近几年监督工作的实践,进行了认真的思考。研究和探索。多年来,市人大常委会对创新监督方式进行了有益的探索和尝试,并取得了较好的成效。但是,在新的时期,人大如何贯彻实施监督法。不断提高监督工作质量和水平。我们认为还存在许多不适应之处。一、监督思路应关注百姓的关注“关注民生、改善民生”是我党……查看全文>>
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【篇一】增强人大监督刚性和实效,关键在于突出问题导向。监督是制约、督促和规范之意,对问题不监不督,避重就轻,避实就虚,并不是监督的本意,监督有力才能支持有力,敢于直面问题,勇于揭短亮丑,强制或督促被监督者解决问题,才能真正实现监督目的。一切从问题入手,把发现问题、分析问题、解决问题贯穿于监督全过程,人大监督才能精准发力、增强效能。会前调研要坚持“以我为主”,自主选择走访对象,明察与暗访结合,真发现问题,发现真问题。会议审议不回避矛盾,不掩盖问题,敢于亮剑发声,直击问题实质。要完善督办机制,跟踪推进问题整改,形成监督闭合回路。动员千次不如问责一次。对监督中发现的违法问题,要责成有关方面依法整改,……查看全文>>
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【篇一】按照区委和区人大常委会党组关于“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案的要求,围绕国庆71周年庆祝活动筹备和服务保障、12345市民服务热线接诉即办、对后进社区集中整顿等工作走访代表、选民、企业,特别是按照党组班子和党组领导同志调研工作方案的要求,牵头组织集体调研和个人专题调研15次。现重点就“落实市委第五次人大工作会议精神,增强人大监督刚性”的调研情况作简要汇报。一、调研的基本情况(一)调研背景一是人大监督的定位要求。人大监督是在党领导下,代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。坚持正确监督、有效监督,是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的主要内容,它系统阐明了人民代表……查看全文>>
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同志们:这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,特别是关于人大监督的重要论述,认真落实省委人大工作会议和全省人大监督工作会议精神,适应新形势,落实新要求,进一步加强和改进全市人大监督工作,提升监督工作质效。市委×书记对这次会议高度重视,专门听取汇报并作出批示,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。一、总结回顾人大监督工作取得的成效,切实增强履职尽责的信心决心近年来,在市委的正确领导下,全市各级人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻监督法,把监督工作作为履职行权的重中之重,不断拓展监督工作路径,深入推……查看全文>>
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监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是加强对“一府两院”监督,促进依法行政、公正司法的重要保障。应当肯定,近年来,随着民主法制建设的不断推进和监督法的有效实施,地方各级人大监督工作逐步加强,监督实效不断提高。但同时应当承认,受体制机制和思想认识、工作方式等多种因素的影响,还不同程度地存在“不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督、不愿监督”的问题,在很大程度上制约了地方人大常委会监督工作的有效开展。一是体制不顺,不便监督。目前,地市以上人大常委会主任多由同级党委书记兼任,从表向上看是加强了党对人大工作的领导,但实际上大多是“只挂帅不出征”,反而削弱了人大工作;现县区一级人大常……查看全文>>
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