第一章总则第一条公有医疗机构实行公有民营管理，是为了认真结合我县实际，贯彻省、市城乡医疗卫生体制改革精神和县政府《关于岱山县公立医疗机构体制改革实施意见》，创新我县医疗卫生体制，推进多元化办医格局，激活医疗机构内部运行机制，增强医疗服务竞争力，调动全体职工积极性，保障广大职工合法权益。第二条公有民营医疗机构，是指资产所有权属有公（国）有，但经营权属经营者，实行资产与经营权分离管理的医疗机构。本县区域内除政府举办的非营利性医疗机构外的原县、乡镇两级医疗机构，均采用本办法进行经营管理。第三条公有民营医疗机构，其经营管理主要采取“承诺责任”、“合作经营”等方式。其经营流动资金，可由原公有资金为主投入……查看全文>>
第一章总则第一条公有医疗机构实行公有民营管理，是为了认真结合我县实际，贯彻省、市城乡医疗卫生体制改革精神和县政府《关于岱山县公立医疗机构体制改革实施意见》，创新我县医疗卫生体制，推进多元化办医格局，激活医疗机构内部运行机制，增强医疗服务竞争力，调动全体职工积极性，保障广大职工合法权益。第二条公有民营医疗机构，是指资产所有权属有公（国）有，但经营权属经营者，实行资产与经营权分离管理的医疗机构。本县区域内除政府举办的非营利性医疗机构外的原县、乡镇两级医疗机构，均采用本办法进行经营管理。第三条公有民营医疗机构，其经营管理主要采取“承诺责任”、“合作经营”等方式。其经营流动资金，可由原公有资金为主投入……查看全文>>
第一章总则第一条公有医疗机构实行公有民营管理，是为了认真结合我县实际，贯彻省、市城乡医疗卫生体制改革精神和县政府《关于岱山县公立医疗机构体制改革实施意见》，创新我县医疗卫生体制，推进多元化办医格局，激活医疗机构内部运行机制，增强医疗服务竞争力，调动全体职工积极性，保障广大职工合法权益。第二条公有民营医疗机构，是指资产所有权属有公（国）有，但经营权属经营者，实行资产与经营权分离管理的医疗机构。本县区域内除政府举办的非营利性医疗机构外的原县、乡镇两级医疗机构，均采用本办法进行经营管理。第三条公有民营医疗机构，其经营管理主要采取“承诺责任”、“合作经营”等方式。其经营流动资金，可由原公有资金为主投入……查看全文>>
按照区政府主要领导意见，拟对我区行政事业单位公有房产出租进行统一管理，制定方案如下：一、指导思想为了加强和规范行政事业单位公有房产出租管理，合理配置和有效利用国有资产，提高国有资产使用效益，确保国有资产保值增值，实现规范统一管理。二、基本原则1.全区各行政事业单位出租、闲置房产全部登记，交由国资办统一管理，同时将房产的相关证件资料交国资办保管。2.各行政事业单位对交接的房产做好排查和梳理，指派专人负责房产移交工作，确保无任何纠纷，交接后如发现遗留问题，由原单位负责解决。3.出租协议到期的房产由接收单位办理公开招租事宜，未到期的出租房产继续履行原协议至期满。如有拟转做办公用房或其他用途的房产，原……查看全文>>
同志们：近几年，我县县城区的房地产业发展迅速，住房数量剧增，促进了城区繁荣，改善了群众的居住条件。但由于我县长期以来，未开展土地分割登记工作，购房者只有房屋所有权证，而无土地使用证，不利于保护房屋所有权人合法的土地权益，也不利于住房的上市交易流通。为规范住房市场，维护购房者合法权益，根据有关法律规定、省国土资源厅的统一部署和县政府干府字[20xx]23号文件要求，我县在县城城区范围内开展已购公有住房、经济适用住房和商品房土地登记发证工作。城镇已购公有住房、经济适用住房和商品房土地登记，是对楼房基座占用土地面积进行分摊的土地分割登记。这项工作的开展，涉及的单位多，已售房的单位都包含在内；涉及的住……查看全文>>
在实物分房期间，部分单位将成套的住房破套分配给两名或两名以上职工，根据房地产登记条例的相关规定，成套住房不得破套出售。为妥善解决遗留问题，本着实事求是、尊重历史和规范管理的精神，根据有关规定，制定如下。一、售房条件1、在实物分房期间，由两名或两名以上职工合法取得承租权、符合售房条件的公有住房。2、相关共同承租职工已无涉及清房等事宜的情形。3、经共同承租职工自行协商，将承租权有偿转让给其中一名职工，并由该职工提出购房申请。二、转让面积在享受政策情况中的认定受让人通过承租权有偿转让的形式取得的住房面积不计入其享受公有住房面积；转让人所转让出的面积计入其享受公有住房面积。如转让人原破套承租的面积与其……查看全文>>
《城市房屋拆迁管理条例》以下（简称《条例》）经修订于2001年11月1日起施行，各地在新《条例》颁布实施后，陆续制订出台了相应的行政法规、管理办法，关于公有租赁房屋的拆迁补偿问题，不但涉及到拆迁人和房屋所有人，还涉及到房屋承租人，既要对房屋所有人进行补偿，又要对房屋使用人进行安置，为了保护房屋所有人的利益，同时兼顾房屋使用人的利益，新《条例》第二十七条规定：拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋，由原承租人承租，被拆迁人应……查看全文>>
公有住房使用权能否进入市场流转以及如何交易问题，是随城镇住房制度改革不断深化和展开之后产生的一个现实问题。2002年12月18日，北京市国土资源和房屋管理局出台《关于开展直管公有住房使用权交易试点工作的通知》，明确提出了直管公有住房使用权可以作为独立的财产进行买卖。虽然只是个地方性通知，但毕竟使公有住房使用权不能公开有偿转让的历史禁区得以突破。然而，该通知也带来了一系列问题，如公有住房使用权如何界定性质、权能范围怎样划定以及缺乏交易的具体操作规定等等。这些问题如果不能有效解决，将会构成公有住房使用权交易的法律障碍，必然造成立法目的与实际效果的背离。本文将力图通过公房使用权及其交易问题的分析，进……查看全文>>
深化企业改革营建机制优势——中国共产党**县委书记###深化公有企业产权制度改革，是社会主义市场经济发展的必然要求，也是近年来各级党委、政府着力破解的重大课题。公有企业改革，改到难处是人员，改到深处是产权。2001年下半年以来，**县委、县政府针对县属工业企业普遍存在的“体制僵化、机制不活、债务沉重、效益低下”四大顽症，在广泛学习借鉴，深入调查研究和在深入总结过去公企改革经验教训的基础上，以建立符合市场经济规律要求的现代企业运行机制为目标，以发展和稳定为前提，因企制宜，一企一策，坚定不移地推进了以深化产权制度改革为主要内容的公有企业“二次改制”，收到了良好的经济效益和社会效益。截止目……查看全文>>
深化企业改革营建机制优势——××县中共××县委书记深化公有企业产权制度改革，是社会主义市场经济发展的必然要求，也是近年来各级党委、政府着力破解的重大课题。公有企业改革，改到难处是人员，改到深处是产权。年下半年以来，××县委、县政府针对县属工业企业普遍存在的“体制僵化、机制不活、债务沉重、效益低下”四大顽症，在广泛学习借鉴，深入调查研究和在深入总结过去公企改革经验教训的基础上，以建立符合市场经济规律要求的现代企业运行机制为目标，以发展和稳定为前提，因企制宜，一企一策，坚定不移地推进了以深化产权制度改革为主要内容的公有企业“二次改制”，收到了良好的经济效益和社会效益。截止目前，全县公有企业产权制度……查看全文>>
为了加强资产管理，确保各项资产的安全与完整，提高资产使用效率，实现资产管理的科学化、规范化，根据关于做好公有房屋土地使用情况清理工作的通知精神，我校认真组织开展了资产清查工作。现总结如下：一、提高认识，统一思想。我中心专门召开会议，把这次清查工作重要性和必要性做了传达，要求各科室全力配合清查工作，并做出了专门部署，成立了以单位一把手为组长的清查小组。二、认真落实，做到细查严查，不漏查。我中心是在201*年12月成立的新单位，是有原来的溧水县皮肤病防治所和溧水县卫生防疫站整合而组建的，原来的单位历史久远，我们就通过查台账，找证件，请有关人员共同登记核查，没有发现被清理对象流失现象。三、结果及时公……查看全文>>
同志们：近几年，我县县城区的房地产业发展迅速，住房数量剧增，促进了城区繁荣，改善了群众的居住条件。但由于我县长期以来，未开展土地分割登记工作，购房者只有房屋所有权证，而无土地使用证，不利于保护房屋所有权人合法的土地权益，也不利于住房的上市交易流通。为规范住房市场，维护购房者合法权益，根据有关法律规定、省国土资源厅的统一部署和县政府干府字[2004]23号文件要求，我县在县城城区范围内开展已购公有住房、经济适用住房和商品房土地登记发证工作。城镇已购公有住房、经济适用住房和商品房土地登记，是对楼房基座占用土地面积进行分摊的土地分割登记。这项工作的开展，涉及的单位多，已售房的单位都包含在内；涉及的住……查看全文>>
一、当前公有经营性房产租赁中存在的问题1、私设帐外帐，坐收坐支。在我县，部分县直机关，各系统、街道乃至其下属单位都或多或少掌握着一定的经营性房产用于租赁，但是数量不清、帐目不明，部分单位也没有完善的资产台帐。根据我县国库统一支付、收支两条线的规定，租金这样的预算外收是要统一进入财政，再由财政根据使用情况返还给各单位。由于缺乏全县公有经营性房产的统一台帐，各单位租金收入也就无法准确统计。部分单位利用这个漏洞，将部分或全部租金收入截留，不进财政，坐收坐支，自行使用。同时由于对于经营性房产基本信息的不明确，时间久了，房产流失，被个人侵吞也就存在着可能。2、部分房产租赁期限过长，“二房东”现象突出，公……查看全文>>
为深化政务公开，全面落实《党风廉政建设实施纲要》精神，切实加强公有资产使用和管理，实行有效地督查，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，现就建设系统公有资产管理使用监督工作，制定如下工作意见：一、公有资产管理使用与监督的重要性和必要性建设局是政府城市建设的重要职能部门，承担着城市市政、绿化等诸多重大工程项目的建设任务，资金流量大，行政管理责任重，同时也是滋生腐败问题的多发易发领域，建章立制，强化监督，加强公有资产的管理使用和监督，是深化《党风廉政建设实施纲要》，推进党风廉政建设工作的重要环节，也是实行以制度管人、管事、管钱物，从源头上治理腐败的必然要求，必须充分认识公有资产管理使用和监督的重要性和……查看全文>>
各乡镇人民政府，县各委、办、局，县各有关单位：为进一步加强企业公有资产管理，防止资产流失，提高使用效益和规范资产处置程序，根据国务院和财政部对企业资产管理的要求，结合我县实际情况，对企业公有资产管理提出如下意见：一、企业有有资产的范围和形成企业公有资产指国有（集体）企业资产，包括固定资产、流动资产、专项资产和其他资产，不含应付福利费、应付工资和住房公积金等。根据谁投资、谁所有和谁收益的原则，企业公有资产形成的资金来源有：（1）国家财政和企业主管部门直接拨款投资所形成的资产；（2）视同投资所形成的资产；（3）转移资金所形成的资产，如财政企业主管部门集中其他企业利润再投入某一企业作，购置或建造的资……查看全文>>
2014年是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，区公资办将继续围绕区委区政府中心工作，以贯彻落实“大国资、全覆盖”改革战略要求，坚持“以资产管理为中心、资本运营为纽带”的理念和“资源、资本、资金（即三资）互动”的指导思想，以规范管理运营、深化区镇（街）联动发展、项目经营为重点，提升国有资产监管水平，增强国有企业发展活力，为“强中心”战略、持续增强的吸引力、辐射力和竞争力作出更大贡献。着重抓好以下七项工作：一、继续创新融资渠道。提升城建公司的aa信用评级资质，推动完成发行城投债、中期票据、私募债等融资工作；完成高新公司的资产重组，进一步优化财产公司资产质量；严格执行资金管理制度，确保资金使用规……查看全文>>
为切实加强对全市农村信用社公有房屋的管理，进一步提高公有房屋的利用率和使用效益，按照强化管理、规范运行、合理使用的原则，特制定本办法。第一条本办法中的公有房屋是指除办公、营业用房、值班室、集体宿舍、伙房、车库而外的住宿用房、出租房。第二条本着谁使用谁负担、谁出租谁管理的原则，一律实行公有房屋有偿使用，水电费各户自己承担并按月缴纳，冲减垫支费用。第三条住宅用房实行承租和购买两种形式。需购买的应报经办公室审核并报主任办公会研究批准同意，按国家货币分房政策规定和要求售房，房款一次性缴清（房改方案由联社统一制定下发）。需租住房屋的由出租单位与承租人签订租住协议，按照每平方米使用面积每月不低于0.72元……查看全文>>
一、当前公有经营性房产租赁中存在的问题1、私设帐外帐，坐收坐支。在我县，部分县直机关，各系统、街道乃至其下属单位都或多或少掌握着一定的经营性房产用于租赁，但是数量不清、帐目不明，部分单位也没有完善的资产台帐。根据我县国库统一支付、收支两条线的规定，租金这样的预算外收是要统一进入财政，再由财政根据使用情况返还给各单位。由于缺乏全县公有经营性房产的统一台帐，各单位租金收入也就无法准确统计。部分单位利用这个漏洞，将部分或全部租金收入截留，不进财政，坐收坐支，自行使用。同时由于对于经营性房产基本信息的不明确，时间久了，房产流失，被个人侵吞也就存在着可能。2、部分房产租赁期限过长，“二房东”现象突出，公……查看全文>>
在实物分房期间，部分单位将成套的住房破套分配给两名或两名以上职工，根据房地产登记条例的相关规定，成套住房不得破套出售。为妥善解决遗留问题，本着实事求是、尊重历史和规范管理的精神，根据有关规定，制定如下。一、售房条件1、在实物分房期间，由两名或两名以上职工合法取得承租权、符合售房条件的公有住房。2、相关共同承租职工已无涉及清房等事宜的情形。3、经共同承租职工自行协商，将承租权有偿转让给其中一名职工，并由该职工提出购房申请。二、转让面积在享受政策情况中的认定受让人通过承租权有偿转让的形式取得的住房面积不计入其享受公有住房面积；转让人所转让出的面积计入其享受公有住房面积。如转让人原破套承租的面积与其……查看全文>>
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