为深化国有企业改革，确保我市国有企业改制工作健康、有序、规范地进行，根据《国务院办公厅转发国务院国资委关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）、《省政府办公厅转发省国资委关于进一步规范国有企业改制工作意见的通知》（浙政办发〔2004〕80号）和《省国资委关于印发进一步规范国有企业改制工作实施办法的通知》（浙国资企改〔2004〕10号）文件精神，结合我市实际，现就进一步规范我市国有企业改制工作提出如下意见：一、改制方案的制订（一）国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来……查看全文>>
党的**大以来，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，取得了显著成效，积累了宝贵经验。但前一阶段国有企业改制工作中出现了一些不够规范的现象，造成国有资产的流失。国有企业改制是一项政策性很强的工作，涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，既要积极探索，又要规范有序。为全面贯彻落实党中央关于国有经济布局结构调整和国有企业改革的精神，保证国有企业改制工作健康、有序、规范地进行，现提出以下意见：一、健全制度，规范运作（一）批准制度。国有企业改制应采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有……查看全文>>
为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步加快我区集体企业产权制度改革步伐，推动建立现代企业制度，促进我区经济社会协调发展。按照中央及省、市有关经济体制改革的精神，结合我区实际，特制定以下规定。第一条以建立现代企业制度为目标，以深化企业产权制度改革和劳动用工制度改革为突破口，加大公有资产从企业中退出的力度，进一步消除制约企业发展的历史包袱和体制瓶颈，加快体制创新步伐，推动全区经济社会和谐发展。第二条正确处理改革与规范的关系，按照现代企业制度的要求，建立科学规范的管理体制和经营运作机制；正确处理国家法律法规与改革的关系，在企业改制中要以国家有关法律法规为基础，确保企业改制的顺利实施……查看全文>>
近年来，因企业改制引发的信访问题及群体性事件居高不下。做好企业改制的维稳工作，是保证企业改制工作顺利进行的需要，是维护社会大局稳定的需要，是维护社会长治久安的需要。认真分析、准确把握企业改制过程中存在的矛盾和问题。国有企业改制是一场深刻的社会变革。在这场改革中，各种历史的和现实的矛盾和问题交织在一起，情况错综复杂，存在着大量的不稳定因素。如职工群众对企业改制在思想上的抵触情绪；安置费标准偏低、失业、没有住房问题等。从总体上看，这些矛盾和问题是利益性质的，属于人民内部矛盾，只要工作得当，是可以化解或缓解的。但如果处置不当，也容易形成对抗性甚至演变成激烈的冲突。讲究方法，慎重做好企业改制的维稳工作……查看全文>>
为深入推进学习实践科学发展观活动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保实践活动取得成效。根据《××县干部走访国有企业改制下岗失业人员活动实施方案》的通知要求，我局组织广大干部深入国企改制下岗失业人员和退休人员家庭，摸清国有企业改制后下岗失业人员及退休人员情况，深入调查分析国企下岗事业人员就业再就业、养老和医疗保险等社会保障问题，认真听取国家下岗事业人员和退休人员的意见和建议，宣传有关政策，努力化解矛盾，按政策规定积极帮助国企失业人员解决实际困难，促进社会稳定，推进和谐社会建设。一、组织实施基本情况拟定《××县交通局干部走访国有企业改制下岗失业人员活动实施方案》，成立由岩迭书记任组……查看全文>>
区信访局：为了完成好区委、区政府下达年工业品公司改制任务，总社党组高度重视该企业的改制工作，目前改制工作已基本结束，现将改制情况汇报如下：一、宣传政策、化解矛盾、消除障碍党组一把手亲自召开会议，部署具体改制工作，成立了工业品公司改制领导小组，抽调改制精兵强将组成工作组，区社工作组深入改制企业后，首先分片、分类型召开相关人员会议，即：领导班子会、应聘在北大荒商都在职职工会、乌衣片职工会，同时对远在外地和不方便参加会议的职工发出一封《致全体职工改制的一封信》，通过信函告诉职工改制的详细内容，做到亲情改制和谐改制。通过会议反复宣传市委、市政府、区委、区政府相关改制政策，给职工讲解企业为什么要改和怎么……查看全文>>
第一条为落实河北省委、河北省人民政府《关于加快推进国有企业改革的指导意见》，推进国有企业改革，规范企业改制中资产损失处置行为，根据财政部《企业国有资本与财务管理暂行办法》、财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》、财政部《关于建立健全企业应收款项管理制度的通知》等有关政策规定，结合我省实际，制定本办法。第二条资产损失包括企业改制过程中清查出来的坏帐损失、存货损失、固定资产及在建工程损失、担保损失、长期投资（含股权投资和债权投资）损失和经营证券、期货、外汇交易损失以及应摊未摊销的费用挂帐和应提未提的利息等损失。第三条坏帐损失是指因债务人破产、撤销、失踪或死亡，或长期催收而未能……查看全文>>
我公司继1995年员工劳动关系一步改制成功之后，又于2002年底正式完成了企业产权制度二步改制，实现了投资主体多元化股份制改造。改制给企业经营思路、管理体制、发展方式、用人机制等带来新的变化，公司党委面对新的形势，研究新的问题，紧紧抓住和二步改制密切相关的民主决策、班子建设和用人机制三大重点，确立发挥政治核心作用的新的工作思路：一、在参与决策、民主决策的过程中，充分发挥党组织的政治核心作用。公司党委分析。企业实行二步改制以后，上级主管部门对企业的指令性管理比国有独资时期将会减弱，企业投身市场搏击的自主性更强了，严峻的市场竞争需要企业在自主经营过程中最大限度地降低决策风险，尤其是员工入股后，与企……查看全文>>
同志们：今天，市农机局召开农机国有企业改制和信访维稳工作会议，主要是总结上半年企业改制和信访维稳工作，布置下半年企业改制和信访维稳工作意见。上半年企业和信访维稳工作成效显著上半年企业和信访维稳工作主要是加强了企业改制和信访维稳工作。年初为企业职工办理了医疗保险。办理了改制企业距退休五年内职工、退休人员、企业离休干部和下岗失业人员总计1004人医疗保险。春节前慰问了原局属企业下岗职工50名，解决了××农机公司离休干部××*遗属补助问题。根据赣州市劳保字[20*]25号文件精神，我局对改制企业符合参加基本养老保险人员进行了调查，核实上报。根据上级部门的要求，我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并……查看全文>>
编者按：本文主要从充分认识做好企业改制工作的必要性和紧迫性；把握关键环节，扎实推进企业改制工作；从政治大局高度，认真做好新形势下信访维稳工作；进一步加强对企业改制和信访维稳工作的领导进行讲述。其中，主要包括：不改制，我们就无法应对市场经济竞争的冲击、不改制，我们就不能在经济发展格局中谋取一席之地、不改制，我们的企业就没有出路和希望、要实现从畏难到务实的转变、要处理好发展与稳定的关系、从政治大局高度，充分认识做好新形势下信访维稳工作的极端重要性、突出重点，努力开创新形势下信访维稳工作新局面、企业改制工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大，艰巨而复杂的社会系统工程等，具体材料请详见：同志们：今天，……查看全文>>
上半年企业和信访维稳工作成效显著上半年企业和信访维稳工作主要是加强了企业改制和信访维稳工作。年初为企业职工办理了医疗保险。办理了改制企业距退休五年内职工、退休人员、企业离休干部和下岗失业人员总计1004人医疗保险。春节前慰问了原局属企业下岗职工50名，解决了××农机公司离休干部××*遗属补助问题。根据赣州市劳保字[2008]25号文件精神，我局对改制企业符合参加基本养老保险人员进行了调查，核实上报。根据上级部门的要求，我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并积极创造条件为上访人员解决问题。加强了信访维稳工作，根据信访条例和有关政策，3月13日处理了赣州市机电建筑安装总公司8名职工集体上访市总工……查看全文>>
同志们：今天，市农机局召开农机国有企业改制和信访维稳工作会议，主要是总结上半年企业改制和信访维稳工作，布置下半年企业改制和信访维稳工作意见。上半年企业和信访维稳工作成效显著上半年企业和信访维稳工作主要是加强了企业改制和信访维稳工作。年初为企业职工办理了医疗保险。办理了改制企业距退休五年内职工、退休人员、企业离休干部和下岗失业人员总计1004人医疗保险。春节前慰问了原局属企业下岗职工50名，解决了××农机公司离休干部××*遗属补助问题。根据赣州市劳保字[2008]25号文件精神，我局对改制企业符合参加基本养老保险人员进行了调查，核实上报。根据上级部门的要求，我们对农机系统信访问题进行了排查、上报……查看全文>>
全县各国有企业必须做到统一安置费测算政策、统一搬家补助、统一职工住房处置标准。绝不允许任何企业、任何个人突破县上制定的安置标准和政策。严格做到三公开”资产处置和职工安置上，要严格按照“公开、公正、公平”原则，依法按程序处理，严格依法行政。职工工龄计算、安置费发放、资产处置等敏感问题上，必须阳光作业，不允许暗箱操作。以人为本，搞好民主决策。各国有企业在实施改革过程中，改革形式的选择、安置方案的制定、职工住房的处置等方面都必须征求职工意见，形成职代会决议。要充分调动企业广大职工的积极性主动性，深入细致地做好广大职工的思想政治工作，严格依法办事，确保广大职工的利益不受损害，切实维护企业稳定。要细化方……查看全文>>
市建设与管理局：建筑企业大多是二、三级的小型建筑企业，普遍存在资质偏低，设备力量和技术力量不足的现象，在越来越激烈的市场竞争中处于劣势。为摆脱这种不利局面，全面提升和壮大企业实力，加快现有建筑企业改制步伐，以适应市场发展的要求，我局提出建筑企业改制工作思路如下：我区建安企业改制的总体思路是“围绕一个主题，建立两个机制，实行三种形式，达到四个目的。”一个主题，即以产权制度改革为主题，重点是做到产权明晰，即“重事实，谁投资谁得益”；建立两个机制，即企业发展的动力机制和企业内部约束机制，实行现代化的“公司制”，提倡经营者持大股，为全体股东在企业内部营造一个“主人翁”的优越感，以充分发挥经营管理者的能……查看全文>>
同志们：市委、市政府召开全市企业改制工作会议，主要目的就是认真总结我市前一阶段企业改制情况，动员全市各级各部门、各企业，全力打好企业改制攻坚战，积极推进经济战略性调整，加快现代企业制度建设步伐，全面增强我市经济的总体实力和增长活力。刚才，段副市长对我市企业改制进行了总结、分析和部署，希望大家认真贯彻落实好。在这里，我讲三点意见。一、认清形势，正视差距，进一步增强推进企业改制工作的紧迫感和责任感正确认清当前我市企业改制的形势，是推进企业改制和发展的重要思想基础。近几年来，我市国有企业改制工作取得积极进展。全市208家国有和集体企业已改制116家，改制面为55%，取得了阶段性的成果。总的来说，主要……查看全文>>
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局、新疆生产建设兵团财务局：为了支持企业改革的逐步深化，加快建立现代企业制度，促进国民经济持续、健康发展，现就企业改制重组中涉及的若干契税政策通知如下：一、企业公司制改造非公司制企业，按照《中华人民共和国公司法》的规定，整体改建为有限责任公司（含国有独资公司）或股份有限公司，或者有限责任公司整体改建为股份有限公司的，对改建后的公司承受原企业土地、房屋权属，免征契税。非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司，以其部分资产与他人组建新公司，且该国有独资企业（公司）在新设公司中所占股份超过50％的，对新设公司承受该国有独资企业（公司）的土地、房……查看全文>>
各镇人民政府及工业区管委会：为了进一步规范农村集体企业改制、产权转让工作，充分体现“依法、公开、公平、公正“的产权交易原则，现就进一步规范农村集体企业改制、产权转让的程序提出如下意见：一、农村集体企业改制（产权转让）由镇人民政府（工业管委会）负责审批，由改制（产权转让）企业向镇人民政府（工业区管委会）提出申请，并提供改制（产权转让）企业简介、工商营业执照、当期财务报表。二、农村集体企业改制（产权转让）时产权不明晰的，应由镇集体资产管理部门委托中介机构进行产权界定，出具界定报告，以明晰产权主体及其投资比例。三、农村集体企业改制（产权转让）应由镇集体资产管理部门组织清产核资，对清产核资中产生的不实……查看全文>>
为了支持企业改革，加快建立现代企业制度，促进国民经济持续、健康发展，现就企业改制重组中涉及的若干契税政策通知如下：一、企业公司制改造非公司制企业，按照《中华人民共和国公司法》的规定，整体改建为有限责任公司（含国有独资公司）或股份有限公司，或者有限责任公司整体改建为股份有限公司的，对改建后的公司承受原企业土地、房屋权属，免征契税。上述所称整体改建是指不改变原企业的投资主体，并承继原企业权利、义务的行为。非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司，以其部分资产与他人组建新公司，且该国有独资企业（公司）在新设公司中所占股份超过50%的，对新设公司承受该国有独资企业（公司）的土地、房屋权属，免征契税。……查看全文>>
为了支持企业改革，加快建立现代企业制度，促进国民经济持续、健康发展，现就企业改制重组中涉及的若干契税政策通知如下：一、企业公司制改造非公司制企业，按照《中华人民共和国公司法》的规定，整体改建为有限责任公司（含国有独资公司）或股份有限公司，或者有限责任公司整体改建为股份有限公司的，对改建后的公司承受原企业土地、房屋权属，免征契税。上述所称整体改建是指不改变原企业的投资主体，并承继原企业权利、义务的行为。非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司，以其部分资产与他人组建新公司，且该国有独资企业（公司）在新设公司中所占股份超过50%的，对新设公司承受该国有独资企业（公司）的土地、房屋权属，免征契税。……查看全文>>
各省属企业：为贯彻《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔**〕60号），做好我省企业改制工作，现就省属企业改制中如何做好清产核资工作通知如下：一、根据国办发〔**〕60号文件规定，清产核资结果自清产核资基准日起2年内有效，凡在清产核资有效期过后实施改制的，企业均应重新进行清产核资。二、省属企业在改制中的清产核资工作由企业自行组织。各企业在制定改制方案的同时，应根据《国有企业清产核资办法》、《国有企业清产核资工作规程》和《国有企业资产损失认定工作规则》等有关规定，开展清产核资工作。具体工作步骤：（一）成立清产核资工作机构。指定内设的财务管理部门或资产管理……查看全文>>
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