提升村级干部的能力和素质 加快新形势下农村的发展

浅谈新形势下如何加快农村经济发展

构建社会主义和谐社会是党和国家工作的总方略、总要求和总目标，全方位推进发展是构建和谐社会的主旋律、主渠道和主措施，而农村的创新发展与和谐构建是其中的重点、难点、出发点，也是必须全力攻克的突破点。根据全省经济工作主导思路和省委党校讲座的要义，结合近几年来我在农村工作的实践经验，我就新形势下如何推动乡镇经济的发展做一简单论述。

一、认真分析当前农村经济现状，深刻总结所面临的机遇与挑战。

党中央、国务院对“三农”问题高度重视，一系列惠民政策相继出台。党的十六大以来，党中央、国务院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在深刻分析国内外形势、准确把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化的全局出发，提出了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本要求，明确了统筹城乡经济社会发展的基本方略，作出了我国总体上已到了以工促农、以城带乡融合发展阶段的基本判断，制定了工业反哺农业、城市支持农村发展的基本方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务，明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措。近年来制在定的一系列具有里程碑意义的强农惠农政策，采取的一系列具有划时代意义的重大举措：一是全面取消农业税、牧业税、农业特产税、屠宰税，终结了2600多年农民种地缴纳税收的历史；二是实行粮食、良种补贴、农机具购臵补贴和燃油补贴等农业补贴制度，开创了直接补贴农民的历史先河，农村进入“零赋税”时代；三是大力推进改革创新，加强农村制度建设，着力破除城乡二元结构、努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。，基本农田永久划定赋予农民更充分的土地承包权，为现有土地承包关系保持稳定并长久不变，提出允许农民以多种形式流转土地承包权。四是全面放活粮食购销市场和价格，迈出了农业市场化改革的关键一步；五是全面推行农村义务教育，实现了真正意义上的农村免费义务教育；六是普遍建立新型农村合作医疗制度，

减轻了农民看病难，就医难的负担；七是全面建立农村最低生活保障制度，构筑了困难农民基本生活的最后一道保障线；八是不断加快农村水电路气等基础设施建设，改善了农民的生产生活条件。这八个方面的重大举措，基本构建起强农惠农的政策体系，初步搭建起统筹城乡发展的制度框架，正在形成加快农村经济社会发展的长效机制。当然我们不能仅仅看到好的一面，更要深刻关注所存在的不足和面临的挑战：一是农民增收农业增效难度大，农村对生产、生活条件改善的迫切需求与投入困难之间矛盾突出。二是农村社会事业仍十分落后，农村居民综合素质及生活水平与城市居民相比差距加大。三是农村行政、执法体系尚未完善，责权不相配套，致使农村工作常处于"不得不为，为之不得"的尴尬境地，其威信大打折扣。四是农村经济整体发展缓慢，使得农村产能低下，农民增收困难。

二、发挥区域优势，抢抓战略机遇，创新农村经济建设。