经贸委加快县域工业发展意见

一、充分认识加快县域工业发展的重要意义

1.加快县域工业发展是壮大县域经济的主要途径。县域工业是县域经济的主体和重要推动力，是地方财政收入的主要来源和扩大劳动就业的主要载体。全国百强县的经验和我省实践表明，工业发展的水平直接决定了一个地方的经济实力和财政收入。因此，发展县域工业对壮大县域经济、全面建设小康社会、推动各项社会事业发展至关重要。

2.加快县域工业发展是促进社会主义新农村建设的必然选择。建设社会主义新农村，解决好“三农”问题，关键是发展好县域工业，涵养财源，承接和吸纳农村富余劳动力，带动农业结构调整和产业升级，增加农民收入，真正落实中央关于工业反哺农业、城市支持农村的要求，建立起以工促农、以城带乡的长效机制，实现城乡全面协调发展。

3.加快县域工业发展是摆在全省面前的一项刻不容缓的战略任务。我省县域工业发展不平衡，经济强县工业基础好、发展快、总量大，但存在产业层次低、可持续发展能力不强的问题；欠发达县工业基础弱、总量小，亟需扩张总量、膨胀规模。现阶段正处于加快发展的战略机遇期，县域工业既面临传统优势弱化、竞争压力增大的严峻挑战，也面临经济结构战略性调整和国际国内产业转移带来的新机遇。建设“大而强、富而美”的社会主义新山东、顺利实现“提前全面建成小康社会、提前基本实现现代化”的战略目标，在很大程度上取决于县域工业的发展。各级政府必须站在战略和全局的高度，充分认识加快发展县域工业的重大意义，牢固树立“工业兴县、工业强县”意识，进一步增强紧迫感和责任感，把加快工业化作为县域经济发展的首要任务，开拓创新，强化措施，推动我省县域工业持续快速健康发展。

二、进一步明确加快县域工业发展的指导思想、总体目标和原则

4.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，按照省委确定的“一二三四五六”的发展目标和工作思路，围绕实施县域经济战略、建设社会主义新农村这一目标，以市场为导向，发展民营经济、特色经济、园区经济、循环经济、规模经济为重点，自主创新和科技进步为动力，转变政府职能、搞好服务为着力点，坚持全面推动与分类指导相结合、膨胀规模与调整结构并重，积极培植支柱产业、骨干企业、名牌产品，提高自主创新能力，促进全省县域工业持续快速健康发展。

5.总体目标。“十一五”期间，全省新增县域规模以上工业企业1万户以上；县域规模以上工业完成主营业务收入年均增长27%，占全省规模以上工业的比重提高到80%以上；从业人员占全省工业的比重达到80%以上。到2010年，力争有50个县（市、区）规模以上县域工业主营业务收入达到500亿元以上，其中过1000亿元的达到20个，过2000亿元的达到5个。