纺织工业调整振兴实施意见
为贯彻落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的战略部署，加快结构调整、增强自主创新能力、提高自主化水平，保持我市纺织工业平稳、健康、可持续发展，根据国家《纺织工业调整和振兴规划》、《河北省人民政府关于贯彻落实国家纺织工业调整和振兴规划的实施意见》，结合我市实际，制定本实施意见。
一、产业现状与面临形势
（一）产业现状。纺织工业是我市传统优势产业，为满足大众衣着消费、扩大就业、增加农民收入、出口创汇、推进城镇化建设、促进区域经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。产业体系比较完整。2008年底，全市纺织行业共有规模以上企业444家，从业人员11.89万人，完成工业增加值182亿元，主营业务收入631亿元，实现利税74亿元，分别占规模以上工业的18.5%、15.7%和19%，主营业务收入居全市工业的第3位。目前已形成以棉纺织、化纤、印染、服装为主，兼有产业用纺织品、纺织机械器材、家用纺织品等门类齐全的工业体系。装备水平有所提升。通过实施搬迁改造、淘汰落后产能，增加清梳联、气流纺、自动络筒机数量，改造细纱机牵伸部分，新增紧密纺等新型纺纱设备，提高了设备水平和成纱质量，实现了产业升级。产品结构日趋合理。纺织品所用原料由过去的以棉、涤为主，变为目前的棉、麻、彩棉、竹纤维、天丝、功能性纤维等多种纤维，产品由过去一般面料向功能性面料发展，深加工产品比重有所提高，服装和产业用纺织品产量增长迅速。
但在纺织工业发展中，长期积累的矛盾和问题不容乐观。结构性矛盾依然存在。国有资本退出迟缓，全市纺织服装业国有及国有控股企业资产所占比重仍远高于全国平均水平。企业规模总体偏小，特别是县域小纱厂、小布厂、小印染厂等大多为家族式企业，缺少具有影响力和带动力的大企业。产业集群发展缓慢，除纺织服装基地和辛集皮革服装比较集中外，多数企业布局分散，没有形成集聚效应，产业竞争力不高。产品结构层次偏低，以棉纺织初加工产品为主的产品结构尚未得到根本改善，高附加值的印染、服装、产业用纺织品、家用纺织品等比重明显偏低。驰名商标、名牌产品市场影响力不大，产品结构优化升级任务艰巨。创新能力亟待提高。我市纺织服装业研发投入比例仅为销售收入的0.5%左右，远低于先进地区的3%的投入比重，与发达国家5%的差距更大，研发投入不足，严重阻碍了新产品和新技术的开发，影响了核心竞争力的提升。
（二）面临形势。虽然我市纺织工业经过多年调整和发展，产业层次已经有了较大提升，但面临的形势仍很严峻。能源成本和劳动力成本不断上涨、人民币汇率不断趋升，使企业盈利水平持续降低；国际金融危机导致市场供求严重失衡，出口环境日趋恶化，行业竞争更加激烈，企业经营困难、亏损增加，吸纳就业人数下降，纺织工业困境加剧。但是，纺织工业作为市场化程度很高的产业，具有较强的环境适应能力，国家、省及时有力的政策支持，为我市纺织工业调整与发展提供了重要机遇。随着国民收入提高等各项措施的落实，必然拉动国内需求的增长。因此，今后三年，抓住国家调整和振兴纺织工业的机遇，进一步提高技术装备水平，增加创新能力，延长产业链，提高附加值，已成为全市纺织工业面临的紧迫任务。
二、发展思路与发展目标
（三）发展思路。以国家规划、省实施意见为指导，以市场需求为导向，遵循“存量调强、增量调优，名牌带动、产业聚集，加快改制、做强做大”的原则，加快产业结构调整升级，转变经济增长方式，增强行业发展后劲。加大招商力度，引进领军企业，实现投资多元化。加大产品开发力度，推广先进适用技术，提升产业整体水平。以纺织基地建设为抓手，大力发展集群经济，推动全市纺织工业发展。
(未完，全文共5073字，当前显示1497字)
(请认真阅读下面的提示信息)
