医疗局中医药事业发展意见
为认真贯彻党的中医药政策和有关法律法规，充分发挥中医药在保障人民健康、促进经济社会发展中的作用，现就进一步加快*省中医药事业的发展提出以下意见。
一、指导思想
和目标任务
1.指导思想。以*理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党和国家发展中医药事业的方针政策和法律法规，进一步解放思想，转变观念，主动适应社会主义市场经济体制要求，以继承与发展为主题，以改革创新为动力，以发挥中医药特色优势为重点，坚持中西医并重的方针，不断满足人民群众对中医药的需求，加快发展*省中医药事业，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。
2.目标任务。根据*省全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设的总体要求，争取用5年左右的时间，进一步健全完善适应社会主义市场经济体制、满足人民群众健康需求的中医药医疗保健服务体系。在全省基本建立起符合市场经济要求和中医药事业自身发展规律的体制和机制，合理配置中医药资源，完善城乡中医药服务网络，强化中医药机构的基础设施建设，改善中医药人才结构，提高中医药学术水平和防病治病能力，加快中医药现代化建设步伐，使*省中医药事业发展整体水平跻身全国先进行列。
二、深化中医药事业改革
3.优化中医药资源配置。坚持以满足社会需求、充分发挥中医药特色优势为基本原则，结合当地经济和社会发展水平，合理配置中医药资源，提高利用效率。制定完善中医药资源配置标准，发挥宏观调控和市场机制作用，促进中西医协调发展，加强县、乡、村医疗一体化建设，积极引导中医药人力、技术资源向农村和社区流动。
4.推进中医办医体制改革。建立以公有制为主导，多种经济成分公平竞争、共同发展的中医办医体制。政府集中力量办好承担中医药学继承与发展任务、提供基本医疗服务、代表区域中医药发展水平的中医医疗机构。积极吸引社会资金，举办合作、合资和其他形式中医医疗机构，促进民营中医医疗机构健康发展。鼓励取得中医执业资格的人员依法在农村和社区开展中医药诊疗服务，积极稳妥地推进中医医疗机构股份制改革试点。
5.加快中医药机构内部运行机制改革。认真贯彻《中共中央组织部、人事部、卫生部关于印发〈关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见〉的通知》，引入竞争机制，深化中医药机构人事制度、分配制度和后勤服务社会化的改革。积极推行全员聘用制、任期制等新的用人办法，实行竞争上岗。打破平均主义，坚持按劳分配、多种分配方式共存的分配制度。建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、充满活力的运行机制。要加强经济管理，推行成本核算，降低中医药机构的经济运行成本。
6.积极开展社区卫生中医药服务。结合城市卫生服务体系改革，研究、探讨中医药参与社区卫生服务的政策、内容和途径，促进中医药走进社区，服务社区群众。制定社区卫生服务中心（站）中医药服务与管理标准，加强社区卫生技术人员特别是全科医生中医药知识培训。被确定为医疗保险定点医疗机构的社区卫生服务机构，开展符合基本医疗保险支付范围的中医药医疗服务项目，应按规定给予支付。
三、加强中医药机构建设
7.强化中医药机构基础设施建设。按照“调整、巩固、完善、提高”的原则，进一步加强中医药机构基础设施建设。5年内，全省市级以上中医医院应全部达到三级甲等标准，县（市）级中医医院全部达到二级中医医院建设标准，其中70%达到二级甲等标准。重点抓好省级中医药龙头机构建设，强化省中医药研究院科研平台和临床基地建设，扩大*中医药大学附属医院规模，加快*中医药大学新校区建设和省中医药学校扩建工作。
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