市政府副秘书长在“销毁非法音像制品大型活动”现场会上的讲话
今天，我们在县召开以推进农村管理信息化为主要内容的深化农村党风廉政建设现场会，目的是为了进一步提升全市农村管理水平，深入推进农村党风廉政建设。通过观摩县农村管理信息化运行系统，听取县的经验介绍，相信对下一步的工作会起到启发和借鉴作用，把我市的农村党风廉政建设和农村管理信息化水平推向一个新的水平。县这几年的农村工作创造了许多
成功的经验，这次的农村信息化管理工作又在全市带了一个好头，为全市乃至全省创造了很好的经验，为下一步推进全市农村管理信息化打了好的基础，对全市的“三农”工作、对全市农业、农村工作的信息化都具有重要的意义。下面，我就加快农村管理信息化，促进农村党风廉政建设讲三点意见：
一、充分认识农村管理信息化对于促进农村党风廉政建设的重要作用
改革开放以来，我市的农村管理一直处于全省领先位置。上世纪九十年代祁县就创造了“两议五公开”的经验，在全国得到推广；以来，从榆次区开始整体实施农村财务“双代理”，到去年底118个乡镇全面实行，2755个行政村的财务全部委托乡镇农经站会计服务中心代理，成为全省最早开展、整体完成农村财务“双代理”的地区。这一经验先后在运城、阳泉和长治等市推广。去年12月份，在运城永济召开的全省农廉工作现场会上，省纪委书记提出全省在全面实施农村财务“双代理”的任务要求。实践证明：农村财务“双代理”可以有效地解决农村财务管理中长期存在的一任村委一任会计、包包帐、断头帐、管理混乱、开支审批程序不到位、财务不公开等制约农村经济发展的突出问题。对于提高农村管理水平，促进农村民主政治建设，确保农村稳定发展发挥了重要的作用。县就是在农村财务“双代理”的基础上，通过现代信息处理技术，使农村各项管理制度成为一种具有步骤明确、过程透明、操作公开、易于监督的固定程序，符合农村发展的实际，对于农村改革发展具有积极的促进作用。
1、有利于提升以财务为中心的村务管理水平。农村财务实行“双代理”之后，尽管有严格的财务制度和规范的审批程序，但在执行中决策不民主、审批不严格、办事不透明、公开不细致、监督不到位的问题仍然存在。如：白条过帐、坐收坐支、体外循环等问题没有从根本上得到遏制。实行信息化管理系统之后，计算机的模式化程序不会接受有问题、或者审批程序不到位的单据，从根本上解决了白条单据和坐收坐支问题。在村务决策中如果哪个程序不到位，所作的决策结果也不能被计算机所接受，形成了严格的监控机制，从根本上提升了村务管理水平。
2、有利于提高干部素质和“两委”互动的效能。目前，农村党支部和村委会的矛盾是一个突出问题，新换届选举上任的村委主任，有的缺乏工作经验，作风不民主，与党支部配合意识差，导致“两委”产生矛盾，“两支笔”成了“两派笔”，各办各的事，各批各的条，互不通气，失去监督；有的地方村委主任一个人说了算，会计也不要，想干什么就干什么，想怎么花钱就怎么花钱，没有钱的就随意举债，加深了矛盾，造成了新的不稳定的隐患。农村管理信息化系统严格的审批程序，拒绝任何不符合管理制度的票据，既是对村干部行为的规范，也解决了乡镇农经站会计审批时人情难过的问题，有利于促进“两委”团结协作，共谋发展。
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