对我县非公有制经济发展现状的思考
对六枝特区非公有制经济发展的思考
张国艳
〔内容摘要〕笔者从进一步完善相关法律法规和政策、进一步加强和改进政府监督管理和服务、进一步引导非公有制企业不断提高自身素质等几个方面论述了促进非公有制经济发展的建议，以消除影响非公有制经济发展的体制性障碍。
〔关建词〕非公有制经济发展思考
〔作者介绍〕六枝特区工商联
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在县城经济的发展中，存在着举足轻重的地位。目前，六枝特区非公有制经济占国民经济总量中的50%左右，大力发展非公有制经济是六枝特区经济持续稳定发展的重要支柱，也是全面建设小康和谐社会的必由之路。
一、六枝特区非公有制经济新特点和新趋势
（一）在经济总量方面，非公有制经济独占半壁江山。截止2005年6月，六枝特区非公有制经济占全区国民经济总量的50%左右，全区注册的企业共402户，其中149户（不含煤炭行业）为非公有制企业，现有个体工商户3244户。2004年，全区非公有制经济完成地方财政税收8259万元，占全区税收入总数的52.3%。非公有制经济已成为经济发展的重要力量，并在县域经济中逐步发展壮大。同时，非公有制经济已成为再就业的主渠道，并为特区提供了大量的税费。如2004年，非公有制企业增加的7.5万个就业岗位中，群力焦化厂解决就业人员300余个、新干线解决406个；宏奇制药厂提供税收211.40万元，启文煤矿提供税费64.91万元。
（二）在产业结构方面，非公有制经济在行业分布上从商品销售、食饮、休闲、娱乐、美容服务、交通运输、建筑、建材、矿山开采等领域，正开始向制药、化工、高载能、基础设施、公用事业等领域拓展。目前，六枝形成煤矿煤炭为主产，以水泥为主的建材业，以铁合金为主的高载能企业，以生铁冶炼为主的矿产加工业，以制药为主的制药业，以及以房地产开发为主的房地产产业，已形成相对稳定的非公经济发展格局，强化了“民企强区”战略。
（三）在结构规模上，非公有制经济正虽以劳动密集型企业、中小企业为主，但已涌现出一批资本密集、技术密集的大企业、大集团。2004年，六枝特区共引进外来企业19家，总投资4.89亿元，实际到位资金2.2亿元。其中，高载能企业12家，设计年生产各类硅、锰产品30万吨，已建成投产11家，年产量11万吨。非公有制经济引进了先进的技术和管理经验，促进了区域经济结构调整和投资主体的多元化，为我区经济发展作出积极的贡献。如宏奇制药厂先进的管理模式为地方企业提供了借鉴的经验，宏奇制药有限公司、启文煤矿、永鑫硅业有限公司、新干线超市等一批非公有制企业已形成主业突出、有一定规模和竞争力的优势的企业。
（四）在组织结构方面，非公有制经济在组织形式上从以个人、家族企业为主，正向多元投资主体的公司制企业发展。过去非公有制企业大都是个人、家族制企业，企业组织形式主要是个人独资。近年来，股份多元化的私营公司发展迅速，已成为私营企业的主要企业组织形式。
（五）在区域和空间布局方面，非公经济在城区率先发展，且比重大，乡镇非公经济发展正在加速，比重也在提高。全区非公有制企业遍及各乡镇，其分布为以平寨镇为中心，郎岱镇和岩脚镇为双翼，向其他乡镇集贸市场辐射。
上述新特点、新趋势还在继续演变与发展，非公有制经济正在发生着历史性的根本的变化。
二、六枝特区非公有制经济发展存在的问题
在非公企业取得较快发展的同时，也存在制约非公企业进一步发展的诸多因素。
（一）观念落后，理念保守，管理体制不到位、功能不健全
(未完，全文共6782字，当前显示1443字)
(请认真阅读下面的提示信息)
