在全县“四五”普法工作总结表彰“五五”普法启动动员会议上的报告

我县的“四五”普法工作，在县委、县政府的直接领导和上级业务部门的指导下，在县人大和县政协的积极监督下，在全县各部门、各乡镇的密切配合、通力协作下，成效显著。“四五”普法期间，全县共有19万人通过各种途径参与、接受了法制教育，普及率达到90%，其中干部5260人，企业经营管理人员4100人，其他城乡居民16万余人，学生22960人，普及率分别为100%、85%、80%和100%。广大干部群众的法律素质不断增强，政府各部门依法行政的能力和水平不断提高，全社会的法治环境明显改善。

（一）领导有力、组织健全，法制宣传教育规范化管理水平不断提高。

为保证“四五”普法工作的顺利进行，2001年10月，县里专门成立了由县委副书记任组长的“四五”普法工作领导小组，各乡镇、各部委办局、厂矿企业都建立了普法领导小组及办事机构，全县上下形成了主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的“四五”普法工作机制。全县各乡镇、各部委办局、重点厂矿企业都按照“四五”普法五年规划要求，制订了相应的实施规划和年度实施计划，真正做到“五年有规划、年度有计划”。在“四五”普法规划的基础上，及时建立健全了一系列的规章制度。如普法领导小组的例会、议事制度，领导干部学法制度，各类普法对象普法建档考试制度，进一步明确了普法领导小组及其办公室的职责；此外，还健全和完善了人大对任命干部任前法律知识考试制度，司法机关和行政执法部门都建立执法责任制和错案责任追究制，以明确职责，促进公正司法，依法行政。

（二）强点扩面，重点突出，全民法治意识明显提高。

“四五”普法期间，以领导干部学法用法为龙头，以行政事业单位工作人员、青少年、企事业经营管理人员、农民普法教育为重点，全民普法工作不断深入，全民法治意识明显提高。

在领导干部学法方面，从2001年以来，我县为副科以上领导干部举办法制讲座66次，共有3200人次参加；举办副科以上领导干部法律培训班5期，共有1154人次参加培训。通过集中培训、以考促学等形式，强化了领导干部学法的自觉性，提高了领导干部依法决策、依法管理的能力。

在行政事业单位工作人员学法方面，从2001年开始每年组织全县6300余名干部、职工进行普法建档考试，以考促学，以提高全县干部职工自觉学法的意识。从2002年开始，我们针对司法机关职能特点，分层次单独组织政法系统干警开展形式多样的法制宣传活动，我们通过法律知识培训进行闭卷考试、法律知识竞赛、以“执政为民，公正司法”为主题的演讲比赛等活动促进政法系统的干警学法氛围。其他部门则根据部门职能特点，学习内容各有所侧重，采取不同的考试试卷，以此强化部门干部职工的学习。

在青少年法制教育方面，开展了“中小学生带法回家”活动、警校共建活动、校园法制宣传教育月活动，为全县中小学配备了法制副校长，在有条件的学校开设法制教育地方课程，基本形成了以学校教育为主阵地，家庭教育为基础，社会教育为龙头的全方位、多层次的青少年法制教育机制。

此外，通过送法下乡、法律进社区等活动强化农民、城镇居民以及外来人员的法制宣传教育。

（三）巩固传统宣传模式，创新宣传载体，法制宣传教育途径和形式不断丰富。