当前党员领导干部廉洁自律方面存在的问题及其治理对策的研究

乡镇基层领导干部廉洁自律存在的问题及对策建议

（镇纪委）

廉洁自律是领导干部的必备素质，是党对领导干部的政治要求，基层领导干部又身处改革开放和现代化建设实践的最前线，他们能否做到廉洁自律，直接关系到反腐败斗争和党的各项事业的成败。近年来，随着反腐败工作的不断深入，基层领导干部的廉洁自律工作取得了一定成效，但我们必须清醒地看到基层领导干部在廉洁自律方面还存在着一些不容忽视的问题。如何才能使全体党员领导干部保持廉洁自律意识，需要加强教育和建立健全制度，从源头上加强预防，也需要加强监督措施和从严惩治腐败等方面入手，增强震慑力，促进廉洁自律工作的顺利进行。

存在的主要问题

一是领导干部的廉洁自律意识不强、认识不足。有的认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部和国有企业领导干部，基层领导干部处在最基层，都是做些具体的小事，没多大的权力，也没有多少钱，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做；有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结；有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使一些基层单位把廉洁自律工作放任自流。

二是有些基层领导干部明知故犯违反财经纪律，化公为私，

1挥霍浪费。一是用公款招待现象仍然比较突出。虽然现在各地在严禁公款吃喝，公款接待方面都加强了制度约束和惩处力度，但个别乡镇领导干部仍然认为，公款吃喝是大家在一起吃的，只要不装在个人口袋里，吃掉点、用掉点无所谓，因此公款吃喝现象在一些地方仍比较严重。个别领导甚至经常喝得酩酊大醉，在群众中造成极坏的影响。二是用公款送礼和送土特产比较严重。有的领导为跑项目，争取资金和联系工作等需要，送礼物和送土特产现象时有发生。

三是有些领导干部思想空虚，精神萎靡，赌博成性。有的领导干部缺乏远大理想和抱负，意志消沉、贪图享受，傍大款，经常和大款们出入歌舞厅、美容厅等高档娱乐场所；有的领导干部以休闲、娱乐为名参与赌博，且涉赌金额日益增大，由原来的“玩玩”为主的几十元，几百元，发展到几千元，甚至到上万元，行为也由原来下班后偷偷摸摸进行，发展到肆无忌惮上班时间关起门来在办公室赌，或到宾馆、娱乐场所开个房间赌。有部分领导干部“抽烟一闻知伪劣、喝酒一抿知好坏、麻将一摸明顺点、工作一问三不知”。

四是有些领导干部作风浮夸，工作不实，追求政绩。有的工作无所用心，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，该办的事，能拖则拖，能推则推，办事效率低；有的认为自己处在最基层，对基层比较了解，就高高在上，在办公室里发号施令，不深入实际，不了解“下情”，即使到基层，也是装样子，摆架子，不接触群众，不关系群众的疾苦；有的急功近利，做表面文章，说空话，讲假

2话和套话，在汇报工作时夸大成绩，隐瞒问题，报喜不报忧，骗取荣誉和地位，在上报各类统计数字时，则为了应付上面或使自己有“政绩”，根据形式随意扩大或缩小。

五是有些领导干部廉洁自律工作不到位。有的乡镇和部门没有把廉洁自律工作摆上党委工作的重要议事日程。目前大多数地方对乡镇部门廉洁自律工作的好差没有十分明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制。近年来，虽然把廉洁自律工作纳入党风廉政建设责任制中的主要内容来考核，但由于指标体系不太科学，考核结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样，基层廉洁自律工作基本上是抓与不抓，抓得好与抓不好一个样，致使廉洁自律工作在基层是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”。