关于赴张家港市学习考察创建文明城市的报告

为了学习和借鉴创建文明城市工作的先进经验，进一步推动我市创文工作，市创文指挥部组织“三办六部”办公室负责人，市文明办、市城管局、市交通局、市规划建设局、市交管大队等创文主要职能部门负责人，赴江苏省苏州市下辖的张家港市学习考察文明城市创建工作。

考察组先后参观了张家港市文明交通体验馆、梁丰生态园、经开区（杨舍镇）梁丰社区、张家港市文化中心、塘市小学、金塘社区、城市e管家指挥中心、保税区政务服务中心、保税区金都社区等地，并通过召开座谈会，对“创文”的各项工作进行了深入的交流与热烈的探讨。这次考察，张家港良好的生态环境、厚重的文化底蕴、浓郁的文明风尚和鲜明的创建特色让我们大开眼界、受益匪浅，触动很深、启发颇多。现将考察情况汇报如下：

一、张家港市文明城市创建的基本情况

张家港市长江下游南岸一座新兴的港口工业城市，1962年建立沙洲县，1986年撤县建市，辖区总面积999平方公里，辖8个镇和1个现代农业示范区、1个旅游度假区，常住人口163万。2017年全市gdp为2606亿元，公共财政收入210亿元。是全国文明城市、国家生态园林城市，获联合国人居环境奖。

精神文明建设是张家港市的一大特色品牌。1995年10月，中宣部、国务院办公厅在张家港市召开全国精神文明建设经验交流会，推广张家港市“一把手抓两手、两手抓两手硬”的精神文明建设做法和经验。1999年，张家港市获“创建全国文明城市工作先进城市”称号。2005年，张家港市荣膺首批“全国文明城市”称号，2017年成功承办全国创建文明城市工作经验交流会，实现了全国文明城市“五连冠”。张家港市共获得全国文明村镇、全国文明单位、全国文明校园等7项荣誉，成为全国唯一实现荣誉大满贯的县级市。

二、张家港市文明城市创建工作经验和做法

1992年以来，张家港历届党委、政府把文明城市创建作为推动经济社会协调发展的有力抓手，坚持创建理念不变、创建标准不降、创建力度不减，系统提升城市建设的硬件设施和管理水平，不断提高市民文明素质和社会文明程度，提高了人民群众的获得感、幸福感。

（一）领导高度重视。坚持“一把手抓两手、两手抓两手硬”，一以贯之抓实抓紧创文各项工作。1995年至今，张家港市委领导更换了8任，领导班子几经调整。但无论领导班子怎么变化，张家港市市委书记兼任文明委主任，把文明城市创建作为“一把手”工程，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。每次市委常委会都要听取有关文明创建工作的汇报，市“四大班子”主要领导定期督查创建工作，每个常委和其他“四大班子”领导都牵头负责文明城市创建一方面的工作。同时，张家港市把“文明引领”明确为经济社会发展的四大战略路径之一，通过抓文明城市创建，抓出了优美环境、优良秩序、优质服务，抓出了众人划桨的拼搏势头、向上向善的社会风尚。尤其是近年来把“以经济建设为中心，两个文明一起抓”推向了“五位一体”全面协调发展的新高度，真正实现了“两手抓、两手硬、两促进”。

（二）给予充分保障。发挥市文明办在“创文”工作中的统筹协调作用。张家港市的各项“创文”工作，在市文明委统一领导下，由市文明办具体负责。在人员、编制、经费上全面保障了市文明办创文工作。给予了文明办8名编制，另设张家港市志愿服务指导中心，2名编制，保证有足够的人员去研究测评体系、组织志愿服务、抓好精神文明建设。每年给予近2000万的工作经费，保障市文明办在民生微实事，中国好人、道德模范、身边好人评选等创文活动中发挥抓总、协调、调度作用。