关于专业市场非公党建工作抽样调查情况的报告

编者按：

为了进一步贯彻落实《国家工商总局推进非公有制经济组织党建工作领导小组2014年工作要点》精神，了解掌握基础情况，积极推进个体工商户、小微企业和专业市场党组织和党员深入开展非公党建工作，根据年度工作安排，8月底，中国个协印发公函和调查表，通过地方个私协会组织开展了一次专业市场非公党建工作抽样调查。此次调查得到了多地个私协会及其辖区有关专业市场的大力支持，不仅反馈了调查表，有的还提交了工作总结、情况报告、意见建议等材料。中国个协通过对回收的抽样调查表和相关材料进行统计和分析，形成了《专业市场非公党建工作抽样调查情况报告》，分别呈报国家工商总局党组成员、副局长、总局推进非公党建工作领导小组组长孙鸿志同志和中国个协会长钟攸平同志。11月6日，孙鸿志同志作出重要批示：请韩旭阅研。要加强与中个协合作，发挥其重要作用。11月14日，钟攸平同志作出重要批示：这项工作做得好，今后要继续做。要通过深入调研，更好地发挥中个协在推进非公党建方面的作用。关键是要了解第一手的情况，了解基层党组织的需求。现将情况报告以简报形式印发，供各地参考借鉴，共同努力，多措并举，认真贯彻落实全国商品交易市场党建工作研讨会议精神和要求，不断推进专业市场党建工作深入开展，取得新的更大成绩。

一、基本情况

此次抽样调查通过21个省、自治区、直辖市及3个计划单列市、1个副省级市个私协会向其辖区内专业市场寄发抽样调查表130份（每个市场1份）。截止10月中旬，实际回收调查表104份，回收率80.0%。

在填报调查表的104个专业市场中，市场经营户总计12.55万户，其中个体工商户9.65万户，占比76.9%；私营企业1.98万户，占比15.8%；其他经营户9202户，占比7.3%。市场经营人员（包括业主和雇工）总计51.22万人。

二、党组织和党员情况

（一）专业市场普遍建立了党的基层组织。在填报调查表的104个专业市场中，有93个专业市场建立了非公党组织，占比89.4%，较好地实现了党的组织覆盖；11个专业市场没有建立非公党组织，占比10.6%。在建立了党组织的93个专业市场中，共建立基层党组织267个，其中党委17个、党总支14个、党支部236个。

（二）专业市场党组织主要依托市场和个私协会单独组建。从组建方式上来看，专业市场党组织主要是依托市场（占比52.7%）、依托个私协会（占比31.1%）建立；其他还有依托工商部门、依托行业协会、依托街道和企业建立等。其中，绝大多数为单独组建，占比68.8%，少部分为联合组建。

（三）专业市场党组织以属地管理为主、条块管理为辅。从管理体制来看，专业市场党组织以属地管理为主、条块管理为辅。其上级主管单位主要是乡镇（街道）党委（占比30.1%）、上级非公党工委（占比28.0%）、个私协会（经济）党委（占比25.8%）。

（四）党组织活动经费基本有保障，主要由市场列支。调查表明，这些专业市场党组织有活动经费的占95.7%。其经费来源主要是市场管理方列支（占比39.8%）、党费（占比25.8%）、个私协会会费列支（占比20.4%）。此外，其经费来源还有组织部门拨付、工商部门拨付等途径。