2015《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》学习心得

大家好。今天学习的主要内容就是认真学习党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

2013年11月12日，全世界的目光聚焦在中国，北京，人民大会堂。下午3时，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议举行闭幕会，出席全会的中央委员经表决，一致通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

《决定》全文于11月15日公布，共16个部分、60条、300多项改革举措，在理论和实践上取得一系列重大创新，深刻阐述了在新的历史起点上全面深化改革的重大意义，全面总结了改革开放35年来的伟大成就和重要经验，鲜明提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、重大举措。这是我国发展新阶段全面深化改革的行动纲领，是一篇充满着马克思主义光芒的历史性文献。——中国共产党新闻网

历经半年多时间起草，千锤百炼后的《决定》可谓句句是改革，字字有力度。大约2万字的篇幅、15个领域60项具体任务，每一句话都是改革，或者是一个改革方向、或者是一个改革目标、或者是一个改革举措，落实下去都会对该领域发展和体制机制发生重大影响，有些甚至带来根本性的变化。

1——中央财经领导小组办公室副主任杨伟民

这就是《决定》的16个部分内容。

在框架结构上，以当前亟待解决的重大问题为提领，除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块。第一部分构成第一板块，是总论，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分构成第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。第十六部分构成第三板块，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。

其中，在第二板块中，经济方面共6条（第二至第七部分），政治方面共3条（第八至第十部分），文化方面1条（第十一部分），社会方面共2条（第十二至第十三部分），生态方面1条（第十四部分），国防和军队方面1条（第十五部分）。

从这些改革的内容所涉及到的方面可以看出，这次改革与十一届三中全会以来的6次三中全会都不相同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。

2“全面”二字就可以从这看出来。

同时还可以看出来，《决定》确定的15个方面改革任务中，6个是经济方面，1个是与经济密切相关的生态文明体制，占了所有改革任务的近一半。可以看出经济体制改革是全面深化改革的一个重点。杨伟民认为，经济体制改革将发挥“火车头”作用，带动牵引其他领域的改革。

杨伟民分析说。之所以强调经济体制改革是重点，是因为当前中国存在的最突出最根本问题还是发展问题。中国正处在跨越中等收入陷阱阶段，下一步发展面临诸多难题和风险，过去支撑快速增长的条件也在变化，只有加快经济领域改革才能释放更多发展动力。

关于这次改革，不得不说的一点就是，首次系统的阐释了生态文明制度体系。当前中国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化形势十分严峻，这背后有改革不到位、体制不完善、机制不健全的深层面制度原因。《决定》首次确立了生态文明制度体系，从源头、过程、后果的全过程，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向和重点任务。