建设新农村必须正确处理好十个关系

建设社会主义新农村是党中央进入“十一五”向全党提出的新任务，也是全面建设小康社会的重点和难点，更是各级干部必须面对的一个新课题，需要我们理性思考，科学谋划，注重方法，讲求实效，提高水平，在具体实际工作中要注意正确处理好以下十个关系：

第一，正确处理好主导力量与主体作用的关系。建设新农村既要加强政府引导，又要发挥农民群众的主体作用，需要政府与农民群众的双向互动，各级党委政府和农村其它基层组织，是建设新农村的领导者、组织者；广大农民群众则是推动新农村建设的基本力量和主体。一方面各级党委政府必须摆正与农民的关系，明确自己的职责是宏观调控，搞好服务，改善环境，尽量简化有关办事程序，不断提高办事效率，不能“越位”，更不能错位。要在充分尊重农民意愿的前提下，给予引导和扶持，重点在新农村建设总体规划、技术、资金等方面进行指导和帮助，切实为农民解决新农村建设中出现的各类困难和问题，抓好新农村建设督促检查，确保各项工作落到实处，而不能用行政命令包办代替，以政府主导作用取代农民的主体作用。另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用，依靠农民，相信农民，教育农民克服等、靠、要的思想，发动农民自力更生、艰苦奋斗，不断改变家乡面貌，使广大农民自觉自愿地拥护和参与新农村建设。要充分发挥组织优势和政策导向的作用，以农民为中心将新农村建设与农村经济发展、社会事业发展和民主决策等各项工作结合起来，真正把政府推动建设新农村转变为农民主动要求建设新农村，充分发挥广大农民群众的积极性和创造力。要以农民愿意不愿意，高兴不高兴，赞成不赞成作为衡量我们建设新农村成功与否的主要标准，尽量实现政府与农民群众目标的一致性，最大限度地实现主导与主体的最佳结合，使新农村建设产生最佳的效果。

第二，正确处理好典型示范与全面推进的关系。在全力推进新农村建设时要具体情况具体分析，注意掌握和运用好工作的辩证法，正确处理抓点与带面的关系。众所周知，以点带面历来是一个很重的工作方法，通过搞好试点，逐步积累经验，完善政策，然后全面推广，常常是解决很多难题的有效方法。然而，新农村建设绝不止于少数基础条件好的村的建设和发展。选择试点，树立典型，应当充分注意典型的代表性和今后“面”上的可推广性。对试点村加大指导力度，给予一定扶持是必要的。但如果只抓试点，不做好“面”上的基础工作，或者认为只要抓了“点”就自然带动了“面”，就会陷入误区，使新农村的试点成为盆景式的“政绩工程”。因此，在以点带面的新农村建设中，一个重要的方面是要坚持实事求是的原则，注意从本地实际出发，分清情况、区别对待。在认真分析的基础上，根据不同情况提出相应的目标要求，确定相应的工作重点，制订相应的落实措施。有条件的地方，应该向全国、全省的先进看齐，快马加鞭，争一流，当样板，步子迈得快一些；基础差一点的地方，可以从先办有条件办的事、群众迫切要求解决的问题做起，脚踏实地，循序渐进，稳步推进。允许起点有先有后，过程有快有慢，水平有高有低，不搞“齐步走”。要善于研究把握新农村建设的规律，注意多方学习、互相交流、取长补短、共同促进，形成百花齐放的局面，切忌用一张图纸，一个试样，一种格调来搞村庄建设，切忌用大拆大建，强制拆迁，随意撤村来树新村样板。鼓励凸显个性，形成自己的风格和特色，特别是规划要依山就势，顺其自然，充分体现中国特色社会主义新农村的风貌。