**县对基层党组织和党员在社会主义新农村建设中如何发挥作用提出明确要求

在全市组织工作会议上，市委常委、组织部长××同志明确指出，建设社会主义新农村，是加强农村基层党组织建设的重大机遇，全市各级组织部门要通过扎实抓好先进性教育活动，积极探索基层党组织和广大党员在社会主义新农村建设实践中有效发挥生力军作用的途径和办法，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保障。××县委组织部立足本地实际积极探索，从目标任务、组织保障、机制保障和工作要求四个方面，提出了在新农村建设工作中发挥党组织和党员作用的意见。

在目标任务方面

（一）生产发展

1、财政扶持向农业倾斜。积极培育财源，多渠道筹集资金，合理有效配置政府性资源，千方百计促进经济发展。

2、生产方式向高效转变。积极推进农业结构调整，发展农业产业化经营，加快农业科技进步，加快转变农业增长方式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的路子，加快发展循环农业。

3、产业链条向三产延伸。重点是拓展农业发展领域和途径，实现一、三产业融合发展，构建农业产业链条和产业体系，开拓农产品市场，拓宽农民增收渠道，不断提高农村产业发展和农民持续增收水平。

4、生产经营向规模发展。农业适度规模生产，经营发展健康有序，土地单位面积产出效益提高，农民依法、自愿、有偿参与多种形式的土地经营权流转，分享土地增值收益。合理流动和优化配置，城乡产业协调发展、结构优化。

5、基础设施向完善迈进。定期整修和完善农田、水利等农业基础设施，农业设施具有较强的抵御自然灾害的能力，农业生产服务体系完善，农资产品供给及时方便，村村建有农业生产资料供应点。

6、农民增收向市场拓展。花卉协会、养殖协会等农村专业合作经济组织发挥作用明显，农村小额贷款及时到位，农民在农村专业合作经济组织指导下，自由投资、自负盈亏、自我发展，进行家庭创业、自主经营。面向市场，培育有独具特色的农产品，创立自主的农产品品牌，农产品深加工发展良好。

（二）生活宽裕

7、有住房。多数村民住房基本达到砖混结构标准，人均居住面积宽裕，实现居者有其屋。

8、有职业。加强农民实用技术培训，有计划、科学合理地转移农村富余劳动力，有效减少农民，实现劳者有其工。

9、有增收。农民增收渠道多、增收门路宽，增收速度快，实现工者有其入。

10、有文化。严格执行9年制义务教育，提高高中生入学率，实现适龄者有其学。

l1、有保障。扩大农村社会保障覆盖面，发展农村卫生事业，完善新型农村合作医疗体系，村村建有卫生服务中心（室），做到小病不出村，大病有报销，实现老者有其养、患者有其医。

12、有救助。实施扶贫开发工程，提高贫困农民收入，对特困家庭实行大病救助，加大重度残疾人员和其他无收入来源、无劳动能力的残疾人员、弱智人员家庭救助覆盖面，实现弱者有其助。

13、有网点。农村商业网点布局合理，村民文化活动网点健全，建设村民活动广场、放心商店、文化活动室、村民法制学校、村为民服务站等便民设施，实现活动有其所。

（三）乡风文明

14、党的政策进村。依托各级党校、党员活动中心，利用广播、电视、黑板报等形式，广泛宣传党在农村的路线、方针、政策。结合“三会一课”，强化阵地作用，畅通以“一室多户数点”（即村级党员活动室、党员活动户和党员流动服务点）为载体的培训主渠道。

15、文明生活进村。农村生活区与工业生产区、畜禽养殖区分离，村民环保意识强，自觉保护人居环境，无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑和违章乱建的现象出现，农户室内外环境干净整洁。