在全县防汛抗旱暨河长制工作会议上的讲话

自5月15日起，全县已进入汛期。经县委、县政府研究，今天我们在这里召开全县防汛抗旱暨河长制工作会议，主要目的是传达上级精神，科学研判形势，研究部署工作，确保平安度汛。下面，就做好今年的防汛抗旱和河长制工作，我再强调几点意见。

一、关于防汛抗旱工作

防汛抗旱工作年年开会、层层动员，充分说明防汛保安全、抗旱保丰收是事关人民群众生命财产安全的大事，更是保障经济社会科学发展的要事。我县地处淮河上游，由于降雨时空分布不均，汛期极易造成洪涝灾害，历来受到各级高度关注。前段时间，水利部副部长叶建春一行暗访了信阳市部分水库工程，他要求一定要做好防大汛的准备，特别是多年未

过水的小型水库，一定要紧绷安全这根弦，时刻保持高度警惕。

（一）居安思危，警钟长鸣。我们要时刻保持清醒头脑，认真落实上级要求，做好充分准备，防患于未然。

一是关键时期必须高度重视。今年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，在这样特殊的一年，做好防汛抗旱工作意义重大，必须站在讲政治的高度，确保夺取防汛抗旱工作胜利。同时，今年实施四水同治、重点项目建设、打好打赢三大攻坚战等，都需要一个稳定安全的社会环境。如果因为防汛抗旱工作没做好，出了问题，将会给各项工作带来不利影响。加之今年是机构改革之年，改革期间往往是工作交换的懈怠期、人员思想的波动期。但是，防汛抗旱工作有别于其他工作，来不得半点马虎和懈怠。防汛抗旱部门一定要心无旁骛，履职尽责，扎实工作，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

二是气候多变的威胁必须正视。受全球气候变暖影响，我国原来四季分明的气候也越来越变幻无常，天气的突发性、破坏性和不可预见性日益凸显。区域性突降暴雨、超强台风、严重干旱、高温湿热等极端天气明显增多，往往是多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转，远远超出了我们以往的认识和经验，加之天气预报难度加大、降雨分布不均趋势加剧，导致防御难度极大，安全威胁倍增。据气象部门预测分析，今年我县汛期降水较往年偏多2成，可能出现较重的洪涝灾害，同时也存在旱涝急转的可能。因此，我们必须充分做好无灾当有灾、小灾当大灾的思想和工作准备。同时，从水资源分布和灌溉能力看，干旱威胁一样不容忽视，特别是鄢岗、上石桥、李集等重点产粮乡镇，遇旱缺水问题十分突出，如果持续干旱，不但群众生产生活十分困难，而且严重影响社会稳定。

三是潜在的安全隐患不能忽视。商城地处山区丘陵，水库众多，近年来通过实施水库除险加固，防洪标准得到提高，但大多数水库除险加固后没有经过大的洪水考验，加之南部乡镇山高坡陡，地形复杂，群众依山而居，居住分散，雨水季节极易引发山洪，一旦出了问题，损失不可估量。前一阶段，县防办组织4个督查组开展了汛前检查，通过拉网式排查，发现了一些防汛薄弱环节和隐患风险。检查发现有45座小水库外坡杂灌丛生，有10座溢洪道有拦网和种植农作物，有16座三个责任人公示牌设置不规范，部分水库管理房内未配备床铺及值班座椅，普遍存在没有雨情监测设施。尤其是部分水库存在坝顶兼做公路但未采取交通限行限载措施，溢洪道擅自筑堰抬高蓄水位等重大安全隐患，严重影响水库度汛安全。从统计的数据看，全县159座水库中尚有24座未通过竣工验收、5座已实施完成除险加固但未经过阶段验收，7座正在实施除险加固，加之中小河流、城乡集镇的防洪标准普遍不高、非工程措施相对滞后，实事求是地讲，我县防汛抗旱工作还存在较多安全隐患。各乡镇（处）、相关部门主要负责同志一定要保持清醒头脑，克服侥幸思想，打消厌战情绪，做好有灾准备，通过扎实有效的预防工作，最大限度地减轻水旱灾害损失。