扫黄打非基本知识

一、“扫黄打非”背景知识

说起“扫黄打非”，可以说是家喻户晓的事情，但真正理解其义的人并不多。首先，我们要弄清楚什么叫“扫黄打非”，“扫黄打非”是从什么时候开始的。“扫黄打非”是文化市场管理的一个专业术语，是一项执法活动。“扫黄”指清理黄色书刊、黄色音像制品、网络市场之中的有害信息以及歌舞娱乐场所、服务行业的色情服务，就是指扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。“打非”是指打击非法出版物，即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物。“扫黄打非”的历史背景是由于改革开放，经济体制改革取得初步进展，人们的思想和社会生产力从僵滞走向解放。同时，某些早已杜绝的社会丑恶现象，如制黄、贩黄、卖淫、嫖娼等，随之沉渣泛起。特别是国门打开之后，在引进先进科学技术、管理经验等人类文明优秀成果的同时，境外一些淫秽色情出版物、一些腐朽糜烂的意识形态也渗透出来。黄毒的滋长蔓延，严重危害人们特别是青少年的身心健康。对此，一些家长、老师和社会有识之士痛心疾首。1989年8月24日，党中央、国务院在北京召开全国整顿清理书报刊及音像市场电话会议。“扫黄打非”这个词语，第一次见诸全国报刊。会议提出，清理的重点是取缔宣扬淫秽、色情、凶杀暴力的出版物。要求各级党委和人民政府，务必体察民意，顺乎民心，充分认识黄色书刊、音像制品的危害性和“扫黄”的必要性，态度坚决、毫不手软地把这件事情抓好。全国“扫黄打非”工作是从87年开始的，至今已经开展了29年。

二、“扫黄打非”应关注的几个主要问题

一是销售和租赁非法图书报刊和音像制品仍有一定的市场；

二是图书报刊经营户存在超范围经营和证件失效的情况比较普遍；

三是非法盗版图书和盗版系统安装盘、杀毒软件、游戏盘在市场货架上仍然可见；

四是音像市场、电脑城集中归市经营，地下批发、地下仓库、销售网络虽然屡经治理，但走私、盗版分子仍然比较猖獗；

五是横街窄巷和城郊结合部无证经营非法书刊和音像制品屡禁未止；

六是复杂地段，如火车站、长途客运站、广场、人行天桥、集市、夜市、人流量比较集中的马路边等地的游商、地摊，经营非法书刊和音像制品不法活动屡打不绝；

七是网吧未成年人上网、网上传播有害信息和侵权盗版现象时有发生；

八是歌舞娱乐市场演出中，低俗的表演节目以及异性陪侍活动比较普遍。

三、“扫黄打非”要澄清几种认识

一是要坚决抛弃盗版无伤大雅而且会促进地方经济的繁荣、能够增加地方税收，严厉打击盗版会影响发展的“盗版无害论”。二是要澄清“盗版使穷人受益”的糊涂观念。三是转变“窃书不算偷”的落后迂腐意识。